Файл: 5.doc

К судам субъектов Федерации относятся: конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции.

Судебные органы конституционного контроля

К ним относят федеральный орган конституционного контроля - Конституционный суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации.

Главным в деятельности Конституционного суда РФ являются защита основ конституционного строя, конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории России.

Особенность деятельности Конституционного суда (как и любого судебного органа) заключается в том, что он призван решать исключительные вопросы права и ни при каких обстоятельствах не склоняться к политической целесообразности. Конституционный суд в определенном смысле отыскивает, творит право, влияет на волю законодателя и правоприменителя, создает прецеденты толкования Конституции РФ и федеральных законов, развивает конституционно-правовую доктрину, уточняя смысл и содержание конституционных норм, обеспечивает реализуемость основного закона. Высокий статус Конституционного суда РФ определяется и тем, что он выступает в качестве общенационального арбитра, разрешающий споры и улаживая юридические разногласия между различными органами государственной власти.

Часть 1 ст. 125 Конституции РФ устанавливает, что Конституционный суд РФ состоит из 19 судей. В соответствии с Законом «О Конституционном суде РФ» судьей может быть гражданин РФ не моложе 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Вступлению судьи в должность предшествует процедура приведения его к присяге. Принесение присяги удостоверяется личной подписью судьи под текстом присяги. Назначение на должность оформляется постановлением Совета Федерации. Закон устанавливает, что судья Конституционного суда назначается на должность на срок 12 лет. Предельный возраст для пребывания в должности — 70 лет.

Система арбитражных судов Российской Федерации

Системой арбитражных судов охватываются три звена:

1) арбитражные суды субъектов Федерации (низшее звено);

2) федеральные арбитражные суды округов (среднее звено);

3) Высший арбитражный суд РФ (высшее звено).

Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, а также между Российской Федерацией и ее субъектами. Типичными экономическими спорами, разрешаемым арбитражными судами, являются споры об изменении условий или расторжении договоров; о исполнении обязательств; о признании права собственности; о возмещении убытков; о защите чести, достоинства и деловой репутации; о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осу контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке о нарушением требований закона или иного нормативного акта и др.

К полномочиям Высшего арбитражного суда РФ относятся:

рассмотрение дел о признании недействительными ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации; Государственной думы и Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; экономические споры РФ, между субъектами РФ; рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в силу судебные акты арбитражных судов в РФ; изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных нормативных актов, регулирующих сферу предпринимательской и иной экономической деятельности; дача разъяснений по вопросам судеб ной практики и др. Кроме высшего, в систему входят федеральные арбитражные суды округов и субъектов Федерации.

В субъектах Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. При этом арбитражный суд может осуществлять с власть на территории нескольких субъектов.

Система судов общей юрисдикции. Верховный суд рф

В систему судов общей юрисдикции входят три звена:

1) районные суды — основное звено и нижестоящая инстанция в системе федеральных судов. Одновременно районные суды выступают как вышестоящая инстанция по отношению к мировым судьям;.

2) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды (в городах федерального значения), суды автономной области и автономных округов — среднее звено.

3) Верховный суд РФ,

Согласно ст. 126 Конституции РФ Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Из этого следует, что он возглавляет систему этих судов. В пределах своих полномочий Верховный суд:

рассматривает дела в качестве суда первой инстанции;

проверяет в кассационном порядке решения и приговоры нижестоящих судов, а также решения и приговоры судебных коллегий Верховного суда РФ;

проверяет в порядке судебного надзора вступившие в законную силу решения, приговоры и другие судебные акты нижестоящих судов, а также судебных коллегий и Кассационной коллегии Верховного суда РФ;

рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

изучает и обобщает судебную практику, разъясняет судам вопросы применения законодательства;

имеет право законодательной инициативы и право обращения в Конституционный суд с запросом о соответствии Конституции РФ применяемых судами нормативно-правовых актов.

В состав Верховного суда входят Председатель, его заместите ли и члены (всёго 115 судей), В состав Верховного суда, кроме того, входят и народные заседатели. Председатель организует работу по изучен и обобщению практики, созывает Пленум и Президиум Верховного суда и председательствует на их заседаниях, вносит представления по вопросам, требующим толкования руководит организацией работ судебных коллегий и др.

В составе Верховного суда РФ действуют судебные коллегии:

1) по гражданским делам;

2) по уголовным делам;

3) военная коллегия.

Судебные коллегии рассматривают (по своему профилю) в качестве суда первой инстанции дела особой важности. Кроме того, они выступают также кассационной и надзорной инстанциями по отношению ко всем судам общей юрисдикции. Решения судебных коллегий могут быть обжалованы в Президиум Верховного суда РФ.

В составе Верховного суда в январе 1999 г. учреждена Кассационная коллегия. Она состоит из председателя коллегии и 12 судей Верховного суда (персональный состав утверждается Советом федерации). К полномочиям данной коллегии относятся:

1) рассмотрение в качестве суда второй инстанции гражданских и уголовных дел по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные коллегиями Верховного суда РФ по гражданским и уголовным делам;

2) рассмотрение в пределах своих полномочий судебных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

В состав Пленума Верховного суда РФ входят Председатель Верховного суда РФ, его заместители и члены Верховного суда РФ. В работе Пленума участвует министр юстиции РФ и Генеральный, прокурор (участие последнего является обязательным). Пленум созывается не реже одного раза в четыре месяца, и в его компетенцию входят: утверждение состава судебных коллегий (кроме кассационной); решение вопроса о реализации права законодательной инициативы; рассмотрение материалов изучения и обобщении судебной практики и судебной статистики и дача разъяснений судам по вопросам применения законодательства и др. Пленум на наделен судебными полномочиями и не вправе рассматривать конкретные уголовные или гражданские дела.

14. Порядок подачи искового заявления в суды общей юрисдикции.

Заявление об обеспечении иска должно содержать:

1. наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, ответчика, их местонахождение или место жительства; 3) предмет спора; 4) размер имущественных требований; 5) обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска; 6) обеспечительную меру, которую просит принять истец; 7) перечень прилагаемых документов.

В заявлении об обеспечении иска могут быть указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, электронной почты лиц, участвующих в деле. Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле или его представителем. К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание. В случае, когда ходатайство об обеспечении иска изложено в самом исковом заявлении, в нем должны быть указаны сведения, предусмотренные п.5 и п.6 части второй статьи 92 АПК РФ. К заявлению об обеспечении иска, если оно оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее оплату. Случаи, когда заявление оплачивается пошлиной, предусмотрены ст. 90 п. 1 АПК РФ. Согласно п. 1 ст. 93 АПК РФ заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления такого заявления в суд без извещения сторон. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично. В целях реального принятия обеспечительных мер частью 1 ст. 94 АПК введен новый институт - встречное обеспечение. Обеспечивая иск, арбитражный суд по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков. Встречное обеспечение производится путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований. О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. Согласно статье 95 АПК суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может заменить один вид обеспечения другим. Замена одного вида обеспечения иска производится, в частности, в случаях, когда ранее установленная мера не защищает прав истца и не может гарантировать исполнение решения, либо, когда эта мера неоправданно ущемляет права ответчика. На основании определения арбитражного суда об обеспечении иска выдается исполнительный лист. Неисполнение определения об обеспечении иска влечет за собой ответственность в виде уплаты штрафа в порядке и размерах, предусмотренных главой 11 АПК. Частью 4 статьи 96 предусмотрено, что в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в силу соответствующего судебного акта. Неисполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска может повлечь за собой убытки для стороны, ходатайство которой об обеспечении иска было удовлетворено арбитражным судом. В связи с этим у сторон может возникнуть спор о возмещении причиненных убытков. Обеспечением иска ответчику и другим лицам также могут быть причинены убытки. Как установлено статьей 98 Кодекса, указанные лица, которым такие убытки причинены, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков путем предъявления иска. Новый АПК предусмотрел неизвестный ранее арбитражному процессу институт предварительных обеспечительных мер. Предварительные обеспечительные меры направлены на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Такие меры принимаются арбитражным судом по заявлению организации или гражданина. Предварительные обеспечительные меры подробно регламентируются правилами главы 8 АПК. Изучение и знание новых правил обеспечительных мер арбитражного суда дает возможность использовать эти меры для реального исполнения судебных актов арбитражных судов.