Файл: БАКАЛАВРИАТ семейное право 2012.doc

Система семейного права.

В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении России и субъектов Федерации, что закреплено и в СК РФ.

Семейное законодательство включает в себя Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ним, а также законы субъектов Федерации. С учетом главенствующей роли Конституции РФ в правовой системе России все законы и иные правовые акты, принимаемые в России, в том числе по вопросам регулирования брачно-семейных отношений, не должны противоречить положениям Конституции РФ.

Нормы семейного права, регулирующие определенный вид общественных отношений, расположены не хаотично, а находятся в определенной системе. Система семейного права – это его структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последовательности. Система семейного права складывается объективно, так как отражает специфику общественных отношений, входящих в предмет семейного права, и представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-правовых институтов.

Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений. Система семейного права получает свое выражение в законодательстве, прежде всего в актах кодификационного характера, таких как Семейный кодекс РФ. Она выражена также в науке и в учебной дисциплине «Семейное право».

Источники семейного права.

Источник права – это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.

По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

1) законы: Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов Федерации,

2) подзаконные нормативные акты: указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов Федерации.

Конституция РФ – основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам.

Согласно ст.72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении России и субъектов Федерации. Это позволяет обеспечить наряду с единообразием общих начал семейного законодательства учет национальных особенностей, местных условий и традиций.

Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ. Помимо него, в отдельных случаях для регулирования семейных отношении применяются нормы Гражданского кодекса РФ.

Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениям определены в СК РФ, согласно которому гражданское законодательство применяется, если:

- семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон,

- применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.

Иные федеральные законы, регулирующие семейные отношения.

Завершают первую группу источников семейного права законы субъектов Федерации.

Вторую группу источников семейного права составляют подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с федеральными и региональными законами.

Для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права большое значение имеют руководящие постановления и разъяснения пленумов Верховного Суда РФ, которые тем не менее не могут рассматриваться как источники семейного права. Верховный суд РФ нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права.

В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью правовой системы нашей страны. Принципы и нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948г., в Декларации прав ребенка от 20.11.1959г., в Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20.11.1989г., в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993г., в Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах от 19.12.1966г.

Международные договоры как источник семейного права.

В случае, если отсутствуют нормы семейного и (или) гражданского права, которые представляется возможным применить в той или иной жизненной ситуации по аналогии, как регулирующие сходные отношения, то в таких случаях права и обязанности членов семьи определяются исходя из аналогии права, т.е. из общих начал и принципов семейного или гражданского права, закрепленных в СК РФ и ГК РФ.

Применение к семейным отношениям норм международного права.

Установленный Конституцией РФ принцип приоритетного применения правил международного договора России в случае несоответствия ему законодательства России закреплен и в СК РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в правовую систему России введены две категории международно-правовых норм:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государства, т.е. обязательные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в Статуте Международного суда ООН, 2) международные договоры России, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от наименования (договор, соглашение, конвенция), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

Эти категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры России должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Однако это не исключает возможности применения в России общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций.

В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором или нормами.

4.Соотношение семейного и гражданского права.

Наиболее тесно взаимодействие существует между нормами семейного и гражданского права. Согласно СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство в рамках, не противоречащих существу семейных отношений. Случаи такого применения рассматриваются в темах, посвященных отдельным семейно-правовым институтам. По предмету правового регулирования некоторые авторы отождествляют семенное право с институтом гражданского права.

Различие предметов семейного и гражданского права:

- имущественные отношения в гражданском праве в отличие от семейного носят в основном стоимостный характер и строятся на возмездной основе,

- имущественные отношения, регулируемые брачно-семейным законодательством, тесно связаны с личными отношениями; в гражданском праве такой связи нет,

- семейные правоотношения складываются между строго определенными субъектами; юридические лица в семейных правоотношениях не участвуют;

- во многих гражданских правоотношениях срок имеет существенное значение; семейные правоотношения носят, как правило, длящийся характер, и срок в них не указывается;

- основной формой существования гражданских правоотношений является договор; в семейном праве применение договоров ограничено: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче детей на воспитание в семью.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками иными лицами, а также определяет формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Особо следует остановиться на проблеме применения исковой давности в семейных отношениях. Как общее правило, на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ.

Сроки установлены в следующих случаях:

- иск о признании недействительным брака, заключенного с лицом, скрывшим наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, может быть предъявлен в течение года со дня, когда другой супруг узнал или должен был узнать о наличии болезни или факта инфицирования;

- супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью или сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки,

- к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется 3-летний срок исковой давности.

- алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

5.Действие семейного законодательства по времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие семейного законодательства во времени имеет большое практическое значение в связи с тем, что оно периодически обновляется, появляются новые нормы семейного права, а ранее действовавшие прекращают свое существование; вносятся изменения и дополнения в законодательство. Действие семейного законодательства во времени подчиняется общим правилам: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.

Некоторым нормам Семейного кодекса РФ придана обратная сила:

- положения кодекса, регулирующие условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, применяются к названным договорам и соглашениям, заключенным до 1 марта 1996г., если они не противоречат положениям Кодекса;

- признается юридическая сила за браком граждан России, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период ВОВ, до восстановления на этих территориях органов загса.

Отдельные нормы СК РФ введены в действие позднее, чем Кодекс в целом:

- судебный порядок усыновления детей был введен в действие с 27.09.96г. – со дня вступления в силу ФЗ от 21.08.96г. «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР».

Большое значение имеет также момент прекращения действия семейно-правовых актов, который зависит от того, указан ли в нормативном акте срок его действия. Если в нормативном акте установлен срок его действия, он утрачивает юридическую силу с наступлением указанного в нем срока. Если срок действия правового акта не указан, то он прекращает свое действие либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего такие же общественные отношения, что и ранее действовавший, либо в результате его отмены.

Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим правилам:

- федеральные законы применяются на всей территории России,

- законодательные акты субъектов Федерации распространяют свое действие только на их территорию (республику, край, область),

- при несоответствии закона субъекта Федерации федеральному закону действует федеральный закон.

Действие семейно-правовых актов по кругу лиц.