Файл: конст_право.doc

2. Первая советская конституция была принята 10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов. Главными особенностями данной конституции являлись:

провозглашение РСФСР свободным социалистическим обществом всех трудящихся, то есть установление социалистического строя;
закрепление принципа диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства;
установление системы советов на всех уровнях во главе со Съездом Советов;
отстранение от участия в выборах представителей так называемых "эксплуататорских классов";
провозглашение России федерацией.

Историческое значение конституции - заложила основы нового, социалистического, строя и новой, советской, государственности.

3. Конституции СССР и РСФСР приняты, соответственно, 31 января 1924 года II Всесоюзным Съездом Советов и 11 мая 1925 года XII Всероссийским съездом Советов.

Главной причиной принятия Конституций СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г. является образование 30 декабря 1922 года СССР из 4-х республик -РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Закавказье).

Главная цель Конституции СССР 1924 г. - отразить природу и структуру СССР, и РСФСР 1925 г.- внести изменения в Конституцию РСФСР 1918 г., связанные со вступлением РСФСР в СССР.

4. 2-я Конституция СССР была принята 5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайным Всесоюзным Съездом Советов, а Конституция РСФСР - 21 января 1937 года XVII Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов. Главные причины принятия новых Конституций - укрепление социализма в СССР и победа во внутрипартийной борьбе в ВКП(б) И.В. Сталина. Главными особенностями Конституции СССР 1936 т. являлись:

провозглашение возросшего единства трудящихся СССР и победы социалистических форм хозяйствования и социалистической собственности;
закрепление принципа плановой экономики;
увеличение числа союзных республик (до 11) с одновременным усилением позиций центра;
отмена ограничений избирательных прав, установление всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании;
установление новой системы органов государственной власти: вместо Съезда Советов и ВЦИК - Верховный Совет СССР;
провозглашение большого объема прав и свобод человека;
закрепление принципа о том, что наиболее сознательные и достойные трудящиеся составляют авангард общества - ВКП(б) - начало официального оформления однопартийной системы. Конституция РСФСР 1937 г. была принята в соответствии с Конституцией СССР 1936 г.

5. Конституция СССР1977 г. была принята 7 октября на Внеочередной 7сессии Верховного Совета СССР 9 созыва. 12 апреля 1978 года 7 сессия Верховного Совета РСФСР 9 созыва приняла Конституцию РСФСР, которая соответствовала Конституции СССР 1977 г. Главная причина принятия новой Конституции - коренное изменение ситуации в стране, победа так называемого "развитого социализма".

Особенностями Конституции СССР 1977 г. являлись:

отказ от принципа диктатуры пролетариата, провозглашение СССР общенародным государством;
установление руководящей и направляющей роли КПСС в обществе (6 статья);
более широкое регулирование статуса личности;
подтверждение социалистического характера экономики;
провозглашение ряда прогрессивных целей государства.

В 1988 - 1993 гг. в Конституции СССР (до 1991 г.) и РСФСР было внесено около 300 поправок, существенно изменивших их содержание. (Главным образом это было связано с переходом от социализма к капитализму в экономике, политике и идеологии.)

Значительно обновленная Конституция РСФСР 1978 г. действовала на территории России вплоть до принятия новой Конституции РФ 12 декабря 1993 года.

Вопрос 10. Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года

1. Необходимость смены Конституции

2. Борьба между законодательной и исполнительной властью - главное препятствие естественного конституционного процесса.

3. Развитие конституционного кризиса

4. Референдум 12 декабря 1993 года

1. В начале 90-х годов возникла необходимость смены Конституции. Эта необходимость была обусловлена следующими причинами:

Конституция РСФСР 1978 г. принималась как конституция республики в составе СССР, а в 1991 г. СССР распался;

Конституция РСФСР 1978 г. принималась в период так называемого "развитого социализма", а в конце 80-х - начале 90-х гг. произошел отход от социалистического строя;

Конституция РСФСР 1978 г. устанавливала систему власти Советов, в то время как в 1990-е гг. данная система работала менее эффективно;

в 1991 г. прекратила свое существование КПСС, руководящая роль которой закреплялась в Конституции РСФСР 1978 г.;

в 1992 г. в России началась радикальная экономическая реформа, а Конституция закрепляла в экономике социалистический уклад;

реальностью в России была многопартийность;

был введен пост Президента России, что значительно повлияло на ситуацию в стране;

старая система власти уже не работала, а новая не была закреплена конституционно, что порождало острую борьбу между различными ветвями власти;

иными причинами.

Таким образом, в начале 90-х годов возникла необходимость коренных конституционных реформ и принятия нового основного закона (взамен старого, значительно устаревшего).

2. Борьба за власть между законодательной (Съезд народных депутатов РСФСР - РФ) и исполнительной (Президент, Правительство) властями стала главной причиной торможения конституционного процесса.

Комиссия по подготовке новой Конституции была создана 22 июня 1990 года на I Съезде народных депутатов РСФСР.

Комиссией был подготовлен проект Конституции РФ. Однако попытки его принять (весна - осень 1992 г., весна 1993 г.) окончились безрезультатно. Проект предусматривал контроль парламента за правительством и президентом и не устраивал сторонников Президента на Съезде (около 40%). В свою очередь. Съезд отвергал предложения Президента. В России наступил конституционный кризис.

3. 5 июня 1993 года сторонники Президента открыли конституционное совещание в г. Москве и выработали свой ("президентский") проект Конституции.

"Президентский" проект предусматривал:

чрезмерные полномочия Президента РФ (право назначать министров без согласия парламента и др.);
слабую роль парламента, фактически лишение его контрольной функции;
слабый контроль судебной власти за деятельностью исполнительной власти;
иные положения, вызвавшие неприятие у Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.

24 июня 1993 года парламент отказался сотрудничать с конституционным совещанием, а Президент отказался сотрудничать с парламентом.

21 сентября 1993 года Президент РФ своим указом распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ, чего Конституция не предусматривала. Противостояние между сторонниками и противниками Президентазавершилось трагическими событиями 3-4 октября 1993 года (штурмом здания парламента и подавлением его сторонников).

4. На 12 декабря 1993 года были назначены референдум по вопросу принятия новой Конституции и выборы в новый парламент. На референдум был вынесен проект Конституции, выработанный конституционным совещанием, с незначительными дополнениями.

12 декабря 1993 года Конституция РФ была принята большинством избирателей от числа пришедших при соблюдении кворума и вступила в силу.

Вопрос 11. Конституционный статус Президента рф

1. Функции Президента Российской Федерации

2. Общие полномочия Президента рф

3. Иные вопросы статуса Президента рф

1. Согласно Конституции РФ (ст. 80) Президент Российской Федерации является главой государства.

Основными функциями Президента РФ как главы государства являются:

обязанность быть гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;
принимать конституционные меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;
определять основные направления внутренней и внешней политики государства;
представлять РФ внутри страны и в международных отношениях. Важнейшая функция Президента РФ из вышеперечисленных - первая -гарантировать соблюдение Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Данная функция осуществляется путем:
обеспечения положения, при котором все органы государства выполняют свои конституционные обязанности, не выходя за пределы своей компетенции;
обнаружения неконституционности действий каких-либо органов власти и обращения к ним с требованием привести свои акты в соответствие с Конституцией;
принятия мер, вплоть до принуждения, по борьбе с преступностью;
принятия иных законных мер по защите Конституции РФ, прав и свобод личности.

2. Общими называются такие полномочия, которые не нуждаются в специальной регламентации и вытекают из самого статуса главы государства. К данным полномочиям относятся в первую очередь:

назначение выборов Государственной Думы;
роспуск в предусмотренных законом случаях Государственной Думы;
назначение референдума в соответствии с законом;
право законодательной инициативы:
подписание федеральных законов;
обращение к парламенту с ежегодными посланиями. К общим относятся полномочия в сфере внешней политики, обороны и безопасности, гражданства, наград, помилования:
осуществление руководства внешней политикой;
подписание международных договоров и ратификационных грамот;
принятие верительных и отзывных грамот иностранных дипломатов;
введение в соответствии с Конституцией военного или чрезвычайного положения;
решение вопросов гражданства и предоставление политического убежища;
осуществление помилования;
награждение государственными наградами РФ, присвоение почетных, высших военных и специальных званий.

Смотрите также файлы

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР В УСЛОВИЯХ.docx

Исторические особенности развития государства обусловили нестандартный характер британской конституции.doc

Исторические особенности развития государства обусловили нестандартный характер британской конституци1.doc

Законодательный процесс в РФ.doc

законность и правопорядок.doc