Файл: конст_право.doc

1. Конституционное право-отрасль права, которую составляют правовые нормы, учреждающие определенную систему государственной власти в целях охраны основных прав и свобод человека.

Главной задачей конституционного права является нахождение баланса между властью, необходимой для организации общества, и свободой.

2. Исходя из своих целей и задач, конституционное право занимает центральное место в системе права.

Схематически конституционное право можно представить в виде ядра всей правовой системы, лежащего в основе всех остальные отраслей права.

Конституционное право закрепляет основополагающие принципы национального права каждого государства.

Нормы иных отраслей права не должны противоречить нормам конституционного права.

3. Предметом регулирования права в целом являются общественные отношения; отдельной отрасли - специфический круг общественных отношений. Предметом регулирования конституционного права являются две основные сферы общественных отношений:

отношения между человеком и государством (права и свободы человека);
властеотношения (организация государства и государственной власти).

Предмет конституционно-правового регулирования не исчерпывается указанными группами отношений. Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком - формами собственности, экономической, политической, социальной системами, данные отношения также входят в предмет регулирования конституционного права.

Вопрос 2 Конституционно-правовые нормы и конституционно-правовые отношения

1. Общее понятие конституционно-правовых норм и отношений

2. Классификация конституционно-правовых норм и их особенности

3. Субъекты конституционно-правовых отношений

1. Конституционно-правовая норма - это выраженное в конституции, законах и иных источниках права общеобязательное правило возможного или должного поведения в сфере регулирования конституционного права.

Конституционно-правовые отношения - социальные отношения, регулируемые конституционным правом, имеющие общеобязательный характер и охраняемые государством, посредством которых их участники реализуют свои права и исполняют обязанности.

2. По характеру предписания конституционно-правовые нормы можно разделить на:

а) императивные, в которых правило поведения не оставляет субъекту никакой свободы выбора и четко предписывает поступать в соответствии с указанием. Например, согласно ст. 87 Конституции Президент РФ является Верховным главнокомандующим Вооруженных Сил РФ;

б) диспозитивные, в которых субъект имеет свободу действий. Например, в силу ст. 117 Конституции, в случае, если Правительство РФ подает в отставку, Президент РФ может как принять данную отставку, так и отклонить ее.

Особенностью конституционно-правовых норм является то, что не все из них могут породить правоотношения.

Пример данных норм: декларации - общие указания на определенные факты, имеющие значение для организации демократического порядка ("Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью" - ст. 2 Конституции).

3. Субъектами конституционно-правовых отношений являются:

человек;
группы людей - собрания избирателей, общественные организации, партии и др.;
народ;
государственные органы;
органы местного самоуправления;

составные части государства - субъекты федерации, административно- территориальные образования;
государство;
иные субъекты.

ВОПРОС3 Источники конституционного права

1. Общее понятие источников и их роль

2. Естественное и позитивное право

3. Виды источников писанного - позитивного права

1. Формы выражения норм конституционного права называются источниками конституционного права.

Источники конституционного права не равны по своей юридической силе и составляют определенную иерархию. Например, Конституция превышает по своей юридической силе закон, а закон - указ Президента.

Наиболее распространенным источником конституционного права (как и права в целом) является нормативно-правовой акт. Признание того или иного акта источником права влечет определенные правовые последствия - возникновение прав и обязанностей, которые могут быть . защищены в судебном порядке.

2. Источники конституционного права образуют две основные сферы -естественное право и позитивное право. Под естественным правом понимаются те права и свободы, которые принадлежат человеку от рождения и не нуждаются в, каком-либо закреплении. Это:

• право на жизнь;
• право на свободу;
• право на личную неприкосновенность;
• иные естественные права.

Марксистская теория отвергала естественное право, несмотря на то, что оно было распространено во многих развитых государствах. В настоящее время Конституция России закрепила все основополагающие принципы естественного права. В настоящее время наблюдается тенденция взаимозависимости и сближения естественного и позитивного (писанного) права.

3. Позитивным считается право, закрепленное в документах - нормативно-правовых актах, которые не равны по своей юридической силе и образуют иерархическую систему.

Источниками позитивного права в РФ являются:
Конституция РФ;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы;
международные договоры;
указы и распоряжения Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
декларации;
регламенты палат Федерального Собрания и законодательных собраний субъектов РФ;
нормативно-правовые акты субъектов РФ;
акты органов местного самоуправления;
правовые акты бывшего СССР и РСФСР, продолжающие действовать в РФ;
судебные решения;
иные нормативно-правовые акты.

Вопрос4 Система конституционного права рф

1. Критерий систематизации в российском конституционном праве

2. Элементы системы российского конституционного права

1. Критерием создания системы конституционного права являются институты данной отрасли.

Правовой институт - группа правовых норм, объединенных общей сферой регулирования. Институты, в свою очередь, делятся на пединституты и нормы.

Правовой институт - условное понятие. Между правовыми институтами в конституционном праве не существует четкой границы и они тесно взаимосвязаны. Например, одни и те же нормы могут входить в разные конституционно-правовые институты.

2. Российское конституционное право состоит из следующих элементов -правовых институтов:

основы конституционного строя;
основные права и свободы человека и гражданина;
федеративное устройство;
избирательная система (избирательное право);
президентская власть;
законодательная власть;
исполнительная власть;
государственная власть в субъектах Федерации;
местное самоуправление;
судебная власть и прокуратура;
порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.

Данные институты выделяются Конституцией РФ 1993 г. и являются основными. Наряду с ними в российском конституционном праве выделяются иные институты и пединституты.

Вопрос 5. Основы учения о конституции

1. Общее понятие конституции и ее форма

2. Классификация конституций

1. Конституция - основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

По форме конституция является юридическим документом. Она принимается парламентом, специальной конституционной ассамблей, народом на референдуме, даруется монархом. Данный документ имеет высшую юридическую силу и является основой всего остального законодательства страны.

2. Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям:

а) по форме - писанные и неписанные.

Писанными конституциями считаются те, которые составлены и приняты в виде единого документа (большинство существующих ныне конституций).

Неписанными называются такие конституции, которые состоят из нескольких законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов). Подобные неписанные конституции действуют в таких государствах, как Великобритания, Швеция, Израиль;

б) по способу изменения, внесения поправок и дополнений - обычные и жесткие.

Обычные конституции принимаются и изменяются, как обычные законы (пример - Конституция РСФСР 1978 г.).

Жесткие конституции предусматривают очень сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изменять конституцию (примеры - Конституция США 1787 г., Конституция РФ 1993 г.);

в) по степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям - действительные и фиктивные.

Действительными называются конституции, которые справедливо отражают существующие общественные отношения (обычно конституции демократических государств).

Фиктивные конституции не отражают реальных общественных отношений (часто конституции авторитарных и тоталитарных государств).