Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Понятие толкования правовых норм и его необходимость как процесса).pdf

Распространительное (расширительное) толкование, наоборот, придает закону более широкий смысл, когда закон применяется к случаям, непосредственно в тексте закона не названным. Этот вид толкования применяется лишь в исключительных ситуациях.

Неясность правовой нормы может проявиться в таких формах:

неполнота нормы, когда законодатель не принял во внимание некоторые стороны общественных отношений, что он хотел урегулировать;
недостаточная определенность;
недостаточная точность тех или иных слов и выражений в нормативном акте;
внутреннее противоречие самой правовой нормы.[4]

«Толкование норм права – это деятельность субъектов по осознанию и разъяснению действительного содержания правовых норм с целью обеспечения обоснованной и полной реализации их предписаний.» [5]

Предметом исследования при толковании называется правовая норма, за пределы которой, при строгом соблюдении режима законности, интерпретатор никак не в праве выйти. В силу своей абстрактности норма права может учитывать не только факты, о возникновении которых мог знать законодатель, но и те непредвиденные действия, вследствие которых законодателем могут подпасть вновь появляющиеся ситуации и факты.

Правильное толкование норм права необходимое для всех форм реализации правовых норм – при использовании, соблюдении, выполнении, и особенно важно отметить при применении норм права.

Толкование – это творческая, активная и кропотливая деятельность, где нужно активно применять свои знания и опыт. Но данная деятельность не должна быть направлена на то, чтобы обойти закон, сузить или расширить смысл правовой нормы и изменить ее, а на то, чтобы правовую норму правильно исследовать, выяснить истинный смысл, который законодатель вложил в словесную формулировку нормы. Таким образом, толкуя нормы права, следует хорошо знать всякие стороны жизни общества, углубленно разбираться в специфике каждого рода общественных отношений. Кроме того интерпретатору нужны определенные знания в области грамматики, логики, истории, психологии, и т.д.

Целью толкования нормативных актов является не абстрактное понимание смысла правовой нормы, а ее познание для того, чтобы правильно решать на ее основе конкретные жизненные случаи. Толкование законов и других нормативные актов представляется одним из средств укрепления законности и ее обеспечения. Каким бы отменным закон ни был без глубокого и правильного его толкования укрепление законности попросту невозможно.

Недостаточно правильное и глубокое толкование норм права, способно привести к очень серьезным ошибкам при проведении закона в жизнь.

Необходимость толкования обусловлена такими причинами как:

Неопределённый характер нормы права, наличие специальных, прежде всего оценочных, определений и понятий, в которых нелегко разобраться юридически неподготовленному человеку без специального толкования (например, следует разъяснить, что означают такие понятия, как «тяжкие последствия», «малозначимые деяния» и др.);
Неполный охват юридическими нормами фактических условий жизни (например, отсутствие статьи по такой разновидности хулиганства, как радиохулиганство, дает возможность- в результате толкования – распространить на радиохулиганов действие статьи 206 Уголовного кодекса Украины);
Нечеткость, ошибочность, схематизм нормативных положений как результат халатности, недосмотра правотворческих органов (например, в связи с недостаточным перечислением всех признаков вины их можно установить только толкованием);
Необходимость толкования норм права иногда вытекает из содержания самого нормативного акта, когда в нем встречаются выражения «и т.д.», «и т.п.», «другие» и т.п. Установить их истинное значение возможно только с помощью толкования.»[6]

1.2 Суть и значение толкования норм права

Суть толкования заключается в особенностях самого права как общественного явления. Это те свойства, которые вызывают необходимость толкования. Это общеобязательность, нормативность, системность, государственное принуждение, формальная определенность.

Значение толкования состоит в том, чтобы показать точный смысл юридических правил, правовых предписаний, имеющихся в нормативно - правовых актах.

Объектами толкования выступают нормативно - правовые акты, имеющие общеобязательные правила поведения (нормы права). Вместе с тем, толковать можно и акты применения права, юридически значимые действия конкретных лиц. Предмет толкования - воля законодателя (нормодателя), показанная в законе (в нормативном правовом акте), в содержании правовых договоров и др.

Первоначальное в толковании состоит в том, чтобы принять тот смысл, то содержание, которые заключены в юридических предписаниях. Значит толкованиеэто одна из главнейших сторон профессиональной деятельности юриста. Способность правильно рассматривать закон, норму права, владеть различными способами, приемами толкования - показатель профессионального уровня юриста, его правовой культуры.

Толкование закона служит правильному, правильному пониманию и применению закона, открытию той его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.

Юридическая наука изучает различные аспекты широкой и сложной проблемы толкования нормативных правовых актов.

Следует выделять два аспекта: толкование самим интерпретатором- уяснение смысла правовой нормы; толкование, которое дается для других субъектов.

Толкование – уяснение представляет собой внутренний мыслительный процесс познания, обращенный на постижение подлинного смысла правовых предписаний. Это заранее предварительное условие точного уяснения текста нормативного правового акта и содержащихся в нем норм права. Имеется ввиду познавательная функция толкования, раскрытие содержания юридических норм, для реального субъекта, «для себя», для конкретного правоприменителя, используя правовое решение.

Уяснение смысла правовой нормы начинается с изучения текста (статьи или статей) нормативного правового акта. Выяснение подлинного содержания нормы права включает осмысление, уяснение основной ее цели и социальной направленности, всех особенностей нормы, текстуального изложения, учета времени принятия и др.

Толкование-разъяснение же устное или письменное суждение интерпретатора о смысловом содержании нормы, которое способствует пониманию правового предписания другими субъектами права. Разъяснение, отмечает С.С. Алексеев, - это «раскрытие содержания (интерпретация) юридических норм «для других». Здесь субъект в той или иной форме выражает свое понимание юридических норм.

Разъяснение может осуществляться устно, содержаться в специальных актах (они называются интерпретационными), может быть заключено в актах применения права, например, в решениях судов по юридическому делу, в специальных комментариях ученых-юристов. Назовем в этой связи толкование, содержащееся в комментированном кодексе. Здесь после каждой статьи приводится ее разъяснение. Официальные разъяснения содержатся и в постановлениях Пленумов Верховного суда РФ по отдельным категориям юридических дел на основе обобщения судебной практики.

Следовательно, толкование-разъяснение, раскрывая значение юридической нормы, доносит ее смысл до других лиц (исполнителей и др.), обеспечивает одинаковость понимания ими нормативного предписания. Цель такой деятельности состоит в том, чтобы обеспечить правильное и единообразное понимание и применение толкуемой нормы заинтересованными лицами.

Весомым определением норм права является их общий характер, расширение их действия на широкий круг ситуаций и субъектов. Так же нормы права осуществляются в конкретных действиях субъектов и применяются для конкретных ситуаций. В ходе толкования абстрактные и общие нормы переводятся на язык конкретных выражений, которые не вызывают подозрения про отношения толкованного нормативного акта к ситуации, которая подлежит юридическому разрешению. Индивидуальность случаев, отношений субъектов приводит в процессе применения к ним вопросы, на которые можно получить ответы только путем толкования.

Необходимость толкования, так же объясняется особенностями внешнего представления норм права. Правовой акт представляет собой мысль законодателя. С помощью речи она находит материальную, чувственно восприимчивую форму и становится непосредственной действительностью.

Также необходимость толкования нормативных актов вызывается применением специальных юридических терминов или других терминов, которые не имеют аналогов в повседневной речи. Также обуславливают необходимость толкования и особенности формулирования предложений, в которых содержится норма права.

Она может быть вызвана, та же и возможными противоречиями между его содержанием и формой. В данных случаях толкование является условием познания правдивого содержания распоряжений.

Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства, как системность. Правовые акты регулируют общественные отношения не изолировано друг от друга, а совместно, между ними существуют определенные связи. Действительное содержание норм права в значительной мере зависит от других, логично связанных норм. Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы.

Толкование права необходимо также в силу противоречия между динамикой общественных отношений и формальным характером правовых норм. В виду формальной определенности правовые распоряжения остаются неизменными, напротив, когда общественная жизнь изменяется постоянно. Таким образом, закон применяется существенно переделанным с момента его издания достаточно часто.

Про необходимость толкования в литературе существует несколько различных точек зрения. Выдвигалась мысль о том, что построенные на рациональных началах законы абсолютно доступны пониманию любого. Для их применения нужен всего лишь здравый смысл. Данная точка зрения была очень распространена в эпоху господства природного права и «просвещенного абсолютизма».

Относительно иного взгляда, толкованию должны поддаваться только неясные нормы. Такая мысль является спорной, потому что, для определения, является ли этот нормативный акт понятным, нужно его понять, осознать и растолковать. Наиболее часто встречающейся является мысль о том, что толковаться должны все нормы права, так как существует слишком большое разнообразие жизненных ситуаций, чтобы закон мог быть применен без его толкования на практике.

Подытожить можно тем, что разъяснению всегда предшествует уяснение. Вместе с тем, за уяснением не всегда следует разъяснение.

Уяснение и разъяснение - это две диалектически взаимосвязанные стороны процесса толкования, в котором используются различные способы и приемы познания (уяснения и разъяснения) правовых норм.

Следует также отметить, что значение толкования в механизме правового регулирования определяется тем, что оно завершает процесс регламентации общественных отношений. В результате толкования нормативные юридические предписания становятся готовыми к реализации, к практическому осуществлению.

1.3 Основные задачи толкования норм права

Толкование должно отобразить те понятия и представления, которые связывал с данной нормой ее создатель. Данные понятия и представления составляют содержание нормы и передают мысль автора. Поэтому задачу толкования можно еще охарактеризовать, как «развитие ее содержания», или «раскрытие содержания нормы», или «выяснение воли и мысли законодателя».

Задачами толкования являются:

Толкование должно обеспечить одинаковое и правильное исполнение толкованной нормы во всех случаях, в которых она рассчитана, устранить возможности ошибки и все неясности, которые могут возникнуть при применении этой нормы.
Раскрыть содержание правового акта, то, что выразил в ней законодатель.
Оно должно охватить юридическими нормами фактические условия жизни.
Устанавливать действие правового акта.