Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Понятие толкования правовых норм и его необходимость как процесса).pdf

По юридической силе толкование норм права делится на официальное и неофициальное. По степени конкретизации - на нормативное и казуальное. Официальное толкование, в свою очередь, делится на аутентичное и легальное. Неофициальное толкование бывает компетентным (доктринальное и профессиональное) и обыденным.

Официальное толкование - это разъяснение смысла и целей правовых норм, осуществляемое компетентными органами и влекущее определённые юридические последствия. Разновидностями официального толкования являются: нормативное толкование и казуальное (индивидуальное).

Нормативное толкование - официальное разъяснение, обладающее общим характером, формально обязательное при рассмотрении всех дел, разрешаемых на основе истолкованной нормы. Нормативное толкование -разъяснение не содержит и не должно содержать новых юридических норм: оно только разъясняет смысл уже действующих. Такое толкование нормативно потому, что его результат выражен в виде интерпретационных норм, обязательных для других субъектов. По мнению профессора А.Ф. Черданцева, «это нормы о нормах. В них предписывается как следует понимать и применять другие правовые нормы».

Такое толкование неотделимо от самой нормы, не может проводиться независимо от нее. В случае отмены нормы прекращает действие и ее разъяснение. «Нормативное разъяснение, -- отмечает В.Н. Протасов, -- не имеет самостоятельного значения и полностью разделяют судьбу толкуемого акта: его отмена или изменение должно, как правило, приводить и к отмене или соответствующему изменению официального нормативного разъяснения».

Итак, интерпретационный акт с официальным нормативным толкованием содержит не нормы права, а разъяснение действующей нормы, положений нормативного правового акта. Он имеет вспомогательное значение и не является актом правотворчества.

Официальное нормативное толкование может быть дано либо правотворческим органом по нормативным актам принятым им, либо иным государственным органом. Поэтому различаются два вида нормативного толкования: аутентическое и делегированное (легальное).

Аутентическое толкование - разъяснение исходящее от того же самого органа, который издал толкуемую норму. Специального полномочия на такое толкование не требуется. Если соответствующий государственный орган наделен правом издавать нормативные правовые акты, то он обладает возможностью давать разъяснение этим актам. Например. Правительство может принять интерпретационный акт, в котором будет дано разъяснение ранее принятого им постановления. Разъяснение, содержащее общие положения, не связанные с конкретным делом, обязательны для всех, ктс реализует разъясненный нормативный правовой акт.

Делегированное (легальное) толкование - разъяснение, исходящее от компетентного органа в отношении акта, изданного другим органом. Иными словами, разъяснение нормативного правового акта, принятого другими государственными органами, называется делегированным, так как дается по поручению субъекта правотворчества. Такое толкование также называется легальным. Оно дается государственными органами лишь тогда, когда на это их специально уполномочивают вышестоящие компетентные государственные органы.

Казуальное толкование - разъяснение смысла правовых норм обязательных только для данного конкретного дела. Казуальное толкование адресуется персонально определенным лицам, имеет в виду конкретные обстоятельства и обязательно только для лиц, в отношении которых оно дается. Казуальное толкование в свою очередь подразделяется на судебное и административное.

Акты казуального толкования имеют разовое значение. Однако, значение актов казуального толкования, даваемого вышестоящими судебными инстанциями, гораздо шире. Эти акты выступают для нижестоящих органов в качестве образцов понимания и применения закона.

Неофициальное толкование - это толкование норм индивидуальными применителями ( гражданами , юридическими лицами) , оно носит частный характер и не является юридически обязательным . Сила его только в глубине анализа , в убедительности и обоснованности. В юридической литературе неофициальное толкование подразделяется на три разновидности: обыденное, профессиональное и доктринальное.

Обыденное толкование - это первичный, житейский уровень понимания права, его интерпретация рядовыми гражданами. Такое толкование отражает правосознание основной массы населения. Его характерной чертой является то, что оно может быть неверным, чисто эмоциональным. Тем не менее подобное правоощущение имеет важное значение при совершении гражданами юридически значимых действий, осуществлении ими своих прав и обязанностей, соблюдении законов, правопорядка, юридических норм. Разумеется, никакого внешнего (письменного) выражения обыденное толкование не получает.

Профессиональное (или компетентное) толкование правовых норм - даётся специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность . Таковым является , например , толкование , осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе . Его результаты не обязательны для суда , однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно.

Доктринальное толкование - разъяснение смысла правовых предписаний, даваемое научными и другими квалифицированными юридическими учреждениями (работниками) на основе уяснения и анализа правовых норм. Формально оно не имеет обязательной силы. Вместе с тем, основанное на убедительности, научной обоснованности, авторитете толкующих лиц, доктринальное толкование оказывает существенное влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность. Посредством доктринального толкования юридическая наука оказывает прямое влияние на юридическую практику, улучшает качество правосудия, вносит элементы профессионализма в правосознание должностных лиц, применяющих право, повышает правовую культуру граждан, укрепляет режим законности в стране. Известны периоды в истории государства и права, когда работы видных юристов признавались источниками права и на их основе решались конкретные дела (в отдельных странах доктрина права и ныне признается таким источником).

Разъяснение норм права, выраженное как в форме официального акта, так и в форме не имеют формально обязательного характера советов и рекомендаций, составляет другую сторону толкования.

Толкование – это составная часть применения нормы. Так как в качестве правоприминителей выступают как граждане, так и юридические лица, и государственные органы, они все являются толкователями норм. Но стоит заметить, что юридическое значение результатов толкования разное. Если юридическое или цивильное лицо в ввиду своего понимания с расчетом собственных интересов толкует норму должным образом, данное толкование находится в рамках конкретного правоотношения. Если толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным органом, то это толкование находит особенный статус, становится эталоном право применения.

В зависимости от субъектов, которые дают толкование, и обязательности толкования различают неофициальное и официальное толкование.

Официальное – разъяснение цели и содержания правовых норм, которое формулируется в специальном акте уполномоченным органом в рамках его компетенции, и имеющее юридически обязательную силу для всех, кто применяет разъяснимте нормы.

К примеру, правом официального толкования Конституции Украины наделен только Конституционный суд. Его толкование общеобязательно и легально.

Помимо указанных признаков толкование характеризуется также особым порядком осуществления и его формой. Со стороны формы, подавляющее большинство актов официального толкования отражается в виде письменных документов со всеми их реквизитами. Юридической практикой освещено некоторое ограниченное число случаев устного официального толкования. Данный характер имеет, например, разъяснение обязанностей и прав участникам процесса со стороны суда во время рассмотрения уголовных и гражданских дел. Вместе с этим такого рода процессуальные действия фиксируются в определенных документах. Тождественное значение имеет и устное официальное толкование, которое осуществляемоется должностными лицами во время приема посетителей по юридическим вопросам (прием граждан работниками прокуратуры или суда).

Специальный порядок осуществления официального толкования отражается в понятии право разъяснительного процесса, в рамках которого формируется акт толкования. Право разъяснительный процесс, как совокупность определенных стадий формирования официального разъяснения, разъясняет вопрос о порядке и причинах издания акта толкования, особенностях его регулирующего воздействия на общественные отношения. Данные действия позволяют более ясно видеть особенности официального толкования в сравнении с неофициальным.

Официальное толкование, в свою очередь, делится на казуальное и нормативное.

Нормативное толкование норм права –пояснение настоящего содержания нормы права, которая имеет общеобязательное значение при решении всех дел, регулируемых интерпретированной нормой. Данное толкование называется нормативным потому, что у него есть нормативный, как говорится, обязательный характер. В научной литературе указывается, что результаты нормативного толкования, есть своеобразные нормы о нормах, в которых устанавливается, как нужно применять и понимать определенные нормы права.[7]

Официальное нормативное толкование следует разделить на два вида:

• аутентичное толкование, или же официальное разъяснение, которое исходит от органа, установившего эту правовую норму
• легальное толкование, которое осуществляется путем органов в силу полномочий полученных от государства.

Легальное толкование проводится в рамках компетенции органа, который производит разъяснение. Обязательная его сила распространяется на тех субъектов, которые попали под юрисдикцию органа, которое дает толкование. Это толкование основано на научном подходе к изучению действующего права. Для судебной деятельности наиболее важны разъяснения Верховного Суда по делам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Данные руководящие разъяснения даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел, являются результатом их обобщения. В них разъясняются вопросы, которые вызывают неясности и сомнения у судебных органов, порождают разобщенность в отправлении правосудия, неправильные решения и ошибки. Право на данное толкование имеют Верховный Суд, Конституционный Суд, Высший арбитражный суд.

Аутентическое толкование – это раскрытие воли законодателя, сформулированной в правовой норме, ее конкретизация. На ряду случаев нормативные акты, вызывающие на практике противоречивости и неясности, официально разъясняются путем нормативного толкования самим органом, который издавал этот акт. К примеру, законы, как правило, разъясняются праламентом.

Казуальное толкование – такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается с учетом рассмотрения конкретного юридического дела. Данное толкование названо казуальным, така как оно имеет силу только дня данного конкретного случая. Необходимость в этом толковании появляется тогда, когда решения нижестоящих правоприменительных органов по конкретным юридическим делам являются неправильными и не соответствуют закону. Казуальные разъяснения имеют место быть только при рассмотрении конкретного деда. Стоит отметить, что они служат образцом для других органов, которые применяют данные нормы права.

Казуальное толкование состоит из двух видов, таких как судебное и административное.

Судебное толкование – разъяснение смысла норм права, которое осуществляется судами. Оно обеспечивает единообразное применение и правильное понимание норм права в деятельности судов. В некоторых странах важное значение имеют официальные разъяснения высших судебных органов государства нижестоящим судам по возникшим в ходе рассмотрения судебных дел вопросам применения уголовного и гражданского законодательства. Руководящие разъяснения высших органов судебной власти обязательны, для всех судов, других органов и должностных лиц, применяющих разъясняемые нормы права.

Административное толкование – это разъяснение смысла норм права, дающееся исполнительными органами государства. Данное толкование касается вопросов труда, управления, социального обеспечения и так далее.

2.2 Виды толкования норм права по объему их содержания

Применение различных методов толкования дает возможность интерпретатору полно и правильно определять волю законодателя, вложенную в текст нормативного акта. Важное значение для юридической практики имеет выяснение соотношения смысла темы с ее текстуальным выражением, то есть толкование по объему. Оно является логическим завершением и продолжением выяснения содержания правовых норм. С точки зрения постановки вопроса объема толкования закона называется то, что в результате выяснения данной нормы получается то, что содержание ее шире или уже ее текстуального выражения. Единство мышления и речи, понятия и слова не означает их тождественности. В связи с этим возникает неминуемость не только буквального, но, в отдельных случаях, ограниченного и расширенного толкования. Толкование правовых норм по объему является последствием других приемов толкования норм права и не носит самостоятельного характера.