Файл: Понятие и виды трудового стажа (Понятие трудового стажа и эволюция его правового регулирования в России).pdf

С 1 января 2015 г. пенсионными баллами оценивается каждый год страхового стажа (включая «нестраховые» периоды – служба в армии, отпуск по уходу за ребенком и др.). При расчете страховой пенсии будет учитываться сумма годовых пенсионных баллов за периоды как до, так и после 1 января 2015 года. У будущих пенсионеров, имеющих страховой стаж до 2015 года, все сформированные пенсионные права фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться. В 2014 г. произведено их преобразование в индивидуальные пенсионные коэффициенты. При расчете суммы баллов за периоды до 1 января 2015 г. подсчитывается размер пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 г. по прежним правилам.

При этом в указанном размере не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть трудовой пенсии. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 1 января 2015 года – 64,10 руб.

Перевод пенсионного капитала граждан, имеющих стаж до 2015 года, в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы) по новым правилам будет проводиться в беззаявительном порядке.

Расчет коэффициентов (баллов) за периоды работы и «нестраховые» периоды после 1 января 2015 года производится по формуле:

ГИПК = ( СВ / МВ ) * 10,

где ГИПК – годовой индивидуальный пенсионный коэффициент;

СВ – сумма страховых взносов на формирование страховой пенсии по тарифу 10% или 16%. Тариф зависит от выбора гражданина – формировать накопительную пенсию или нет;

МВ – сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону зарплаты, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%.

Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент (количество баллов за год) имеет ограничение. Его максимальное значение различается для тех, кто сделал выбор в пользу формирования накопительной пенсии, и тех, кто отказался от ее формирования. При этом максимальное значение будет поэтапно увеличиваться с 2015 до 2021 года. Так, для граждан, у которых в соответствующем году пенсионные накопления не формируются: с 7,39 в 2015 году до 10 в 2021 г. Для граждан, формирующих пенсионные накопления: с 4,89 в 2016 г. до 6,25 в 2021 г.

С 2021 г. максимальный размер баллов за год: 10 баллов – для тех, кто отказался от формирования накопительной пенсии, и 6,25 балла – для тех, кто принял решение формировать накопительную пенсию. Чем выше зарплата, тем выше и значение годового балла.

Для получения права на трудовую пенсию гражданин должен будет накопить не менее 30 пенсионных коэффициентов. Планка в 30 пенсионных коэффициентов будет установлена постепенно, с 6,6 в 2015 г. до 30 - к 2025 году.

---

Стоимость пенсионного коэффициента за соответствующий год утверждается Федеральным законом. На 1 января 2015 года она установлена в размере 64,10 руб. Кроме того, стоимость одного пенсионного балла каждый год с 1 февраля будет увеличиваться не менее чем на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. А с 1 апреля его стоимость будет устанавливаться федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом стоимость пенсионного коэффициента, применяемого при исчислении страховой пенсии в текущем году, не может быть менее стоимости пенсионного коэффициента, который применялся при исчислении пенсии в предыдущем году.

Таким образом, с 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. С 1 февраля 2015 года его стоимость увеличилась с 64 руб. 10 копеек до 71 руб. 41 копейки (постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015»).

Пример. Женщина обратилась за назначением пенсии при достижении 55 лет в январе 2015 года, имеет троих детей, с каждым из которых находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года (без учета фиксированной выплаты и выплат за периоды ухода за детьми) – 7334 рубля

Баллы за отпуск по уходу за детьми составит: 16,2 балла. За первого ребенка – 1,8 балла; за второго ребенка - 3,6 балла; за третьего ребенка – 5,4 балла. (1,8 + 3,6 + 5,4) * 1,5 = 16,2 балла.

Размер фиксированной выплаты – 3 935 руб.; стоимость пенсионного балла на дату назначения – 64,10 рубля.

Размер страховой части трудовой пенсии при переводе в баллы составит: 114,415 балла: 7334руб. / 64,10руб. = 114,415 балла.

Размер страховой пенсии составит: (114,415 + 16,2) * 64,10 + 3935 = 12307,42 руб.

Если женщина обратится за назначением пенсии по старости через два года после достижения общеустановленного пенсионного возраста – в 57 лет, то есть отложит выход на пенсию, размер страховой пенсии составит: (114,415 + 16,2) * 64,10 * 1,15 + 3935 * 1,12 = 14035,48 рубля.

Премиальные коэффициенты за более позднее обращение за пенсией: для фиксированной выплаты - 1,12; для страховой пенсии – 1,15.

При подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Если трудовая книжка утеряна, то работник должен написать заявление о выдаче дубликата трудовой книжки. Работодатель выдаст работнику дубликат трудовой книжки не позднее, чем через 15 дней после подачи заявления. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям свидетелей.

---

2.2. Порядок расчета общего трудового стажа

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.

В общий трудовой стаж включаются:

• периоды занятости в качестве рабочего, служащего (в том числе по найму за пределами Российской Федерации) члена колхоза или другой кооперативной организации;
• периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;
• периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;
• периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих
  творческих союзов;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и пребывания на инвалидности I и II группы из-за увечья на производстве или профессионального заболевания;
• периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
• служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Исчисление продолжительности периодов работы до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Исключение: работа в течение полного
навигационного периода на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

---

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом применяется тот вариант оценки пенсионных
прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере: в соответствии с пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По пункту 4 в общим трудовой стаж, кроме вышеперечисленных, включаются следующие периоды:

• подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
• уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
• уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до их рождения, но не более 9 лет в общей сложности;
• проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
• проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций - не более 10 лет в общей сложности;
• содержание под стражей, пребывание в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и реабилитированных;
• время пребывания на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, граждан, проживавших в районах, временно оккупированных неприятелем в период БОБ, и достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
• время проживания граждан в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период БОБ, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

При этом в общий трудовой стаж включаются при исчислении расчетного размера страховой пенсии по пункту 4:

1) в полуторном размере:

• периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, которая определяется в соответствии с Законом Российской
  Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

---

2) в двойном размере:

• периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях;
• периоды работы во время Великой Отечественной войны, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
• периоды военной службы по призыву;
• периоды проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период ВОВ;

3) в тройном размере:

• периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• периоды работы в блокадном Ленинграде;
• периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности,
  репрессированных и впоследствии реабилитированных, в том числе из числа
  репрессированных народов.

Выводы

Страховой стаж - продолжительность периодов работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также других периодов, засчитываемых в страховой стаж, когда человек не имел возможности работать, - нестраховых периодов.

Страховой стаж исчисляется в календарном порядке. Исключение: периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ.

В случае совпадения по времени нескольких периодов, входящих в страховой стаж, при назначении пенсии учитывается только один из них по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии. Эти нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы независимо от их продолжительности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

С 1 января 2015 г. пенсионными баллами оценивается каждый год страхового стажа (включая «нестраховые» периоды – служба в армии, отпуск по уходу за ребенком и др.).

---