Файл: Понятие и виды толкования правовых норм ( Общие положения о толковании норм права ).pdf

Толкование юридических прецедентов. В своих актах Арбитражный суд Московского округа (постановление от 02.06.2009 № КА-А40/4854-09118) [16]и Московский городской суд (определение от 12.01.2017 № 4г-0014/2017) [17] заметили: «…Юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой толкование нормы права и пример ее применения с учетом конкретных обстоятельств дела». И хотя вопрос о наличии в системе источников отечественного права юридических прецедентов остается открытым, в странах, правовые системы которых тяготеют к англосаксонской правовой семье, а также в деятельности международных юрисдикционных органов прецедент зачастую рассматривается наравне с иными источниками. Так, в параграфе 80 Пояснительного доклада к Протоколу № 14 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится: «Главный элемент, содержащийся в новом критерии, это вопрос, был ли заявителю причинен существенный ущерб… это относится и ко многим другим терминам, используемым в Конвенции… Как и те другие термины, они являются юридическими терминами, которые могут толковаться и требуют толкования, устанавливающего объективные критерии посредством постепенного развития прецедентного права, создаваемого Европейским Судом» [13].

Толкование санкционированных обычаев. В отдельных сферах, регулируемых правом общественных отношений, для обеспечения правомерности действий их участников и правильной квалификации данных действий необходимо обратиться к содержанию санкционированных (правовых обычаев). Так, абз. 3 п. 1 § 26 Московского регламента коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации гласит: «Во всех случаях МКАС принимает решения в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке» [4]. Пленум ВС РФ в Постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дал определение гражданско-правовому обычаю: «…не предусмотренное законодательством, но сложившееся, т. е. достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей» [14].

Толкование нормативных договоров. Ввиду большого разнообразия нормативных договоров, которые необходимо интерпретировать, становится возможным говорить о толковании международных договоров, федеративных договоров, административных договоров, договоров о разграничении полномочий, коллективных договоров и т. д. Причем по отношению к отдельным видам нормативных договоров даже устанавливаются специальные правила их толкования. Так, в ст. 31 Венской конвенции о праве международных договоров определено общее правило толкования, согласно которому «…договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора» [2].^..

Толкование правовой доктрины подразумевает интерпретацию положений научных трудов наиболее известных и авторитетных ученых в области права для осуществления правильной правовой квалификации обстоятельств и ситуаций, попавших в поле зрения субъектов правотворчества и правоприменения. В Российской Федерации самостоятельное значение правовой доктрины как внутринационального источника права официально не признается (хотя и учитывается), однако практические проблемы взаимодействия правовой системы нашего государства с другими охватывают также и вопросы толкования правовой доктрины. Например, п. 1 ст. 166 СК РФ гласит: «При применении норм иностранного семейного права суд или органы записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве».

По индивидуальным правовым актам толкование норм права классифицируются по толкованию индивидуальных правовых договоров и толкованию актов применения права.

Толкование индивидуальных правовых договоров является общераспространенным и наиболее масштабным видом толкования права, поскольку охватывает значительную часть сферы частного права и подразумевает уяснение и разъяснение смысла гражданско-правовых, брачных, трудовых и иных индивидуальных правовых договоров в процессе их составления, согласования содержания, заключения, исполнения и прекращения. Специальные нормы о толковании названных договоров могут быть обнаружены в ст. 431 ГК РФ (для толкования гражданско- правовых договоров), ст. 19.1 ТК РФ (для толкования трудовых договоров) и в других многочисленных, в том числе официальных, источниках.

Толкование актов применения права осуществляется для их правильного издания и исполнения, а также отмены. В юридической науке не принято говорить о толковании актов применения права, ввиду того, что сами правоприменительные акты рассматриваются как результат предшествующей правоинтерпретационной деятельности. Между тем правильное уяснение индивидуальных властных предписаний – необходимое условие для их надлежащей реализации. Так, осознание законодателем первостепенной важности таких актов применения права, как судебные акты, привело к появлению в каждом из процессуальных кодексов статей, посвященных процедуре разъяснения судом принятого им судебного акта (УПК РФ – п. 15 ст. 397, КАС РФ – ст. 185, ГПК РФ – ст. 202, АПК РФ – ст. 179). Согласно соответствующим нормам, суд, в случае неясности решения по заявлениям отдельных лиц, вправе разъяснить свое решение, не изменяя его содержания, а в уголовном процессе – принять постановление о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора.

2.3 Виды толкования норм права по объему

Толкование по объему (результат толкования) связано с толкованием-интерпретацией. Основной целью толкования при этом является раскрытие содержания правовой нормы применительно к конкретной ситуации, связанной с квалификацией юридических фактов.

Результаты толкования выражаются в юридических оценках и интерпретационных нормах. Интерпретационные акты являются результатом толкования органов, имеющих право на официальное толкование. Результат толкования характеризуется не только по содержанию, но и по объему, который определяется его соотношением с текстом нормы. Толкование по объему предполагает выяснение соотношения истинного содержания нормы с ее текстуальным выражением.

По объему толкования выделяют:

- буквальное толкование;

- расширительное толкование;

- ограничительное толкование.

Буквальное (адекватное) толкование ‑ это полное соответствие текстового выражения правовой нормы и ее смысла. Буквальное толкование наиболее распространено в большинстве стран. Это свидетельствует о том, что обычно воля, цели и интересы законодателя достаточно четко и точно отражаются и формулируются в законе и содержащихся в нем нормах.

В отдельных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы и ее оформлением, заключающееся в том, что словесная формулировка бывает уже или шире, чем та мысль, которую законодатель вложил в нее. В таких случаях говорят о расширительном или ограничительном толковании.

Расширительное (распространительное) толкование — это несоответствие текстового выражения нормы и ее смысла, когда действительное содержание нормы оказывается шире буквальной ее формулы. Так, в ст. 19 Конституции РФ говорится о том, что «все равны перед законом и судом». Однако здесь слово «закон» толкуется расширительно, поскольку помимо законов есть и другие нормативные акты (указы Президента, постановления Правительства и др.). В целом все нормы, содержащие слова «другие», «и т. д.», «иные», «прочие» (т.е. формулирующие открытый перечень), предполагают расширительное толкование.

Недопустимо распространительное толкование:

- исчерпывающих, законченных перечней (обстоятельств, субъектов и т.д.);

- санкций;

- положений, составляющих исключение из общего правила.

Ограничительное толкование ‑ это несоответствие текстового выражения нормы и ее смысла, когда действительное содержание нормы оказывается уже буквальной ее формулы. Так, ст. 167 УК РФ, предусматривающая ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества, толкуется ограничительно, поскольку она не охватывает случаи, указанные в специальной норме ‑ ст. 346 (умышленное уничтожение или повреждение военного имущества). В ч. 1 ст. 32 Конституции РФ предусмотрено, что «граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». Очевидность смысла того, что термином «граждане» в данном случае обозначаются лишь взрослые, дееспособные люди, а не дети и психически и умственно больные взрослые, позволила законодателю избежать конкретизации рассматриваемого положения и используемого термина. Здесь имеет место случай, когда буква закона гораздо шире его смысла и когда требуется его ограничительное толкование. Следует отметить, что недопустимо ограничительное толкование незаконченных перечней. Не подлежат распространительному или ограничительному толкованию термины, определенные легальной дефиницией, если такое толкование выходит за ее рамки.

Вывод по главе. Виды толкования норм права классифицируются в зависимости от критериев разделения по субъектам, объектам толкования и по объему толкования.

По субъектам толкования выделяют официальное толкование (дается уполномоченными органами или лицами оформляется документально) и неофициальное толкование (дается не уполномоченными на то лицами и не влечет за собой юридических последствий). Официальное толкование, в свою очередь, разделяется на нормативное (общее) (аутентичное или легальное) толкование и казуальное (индивидуальное) толкование. Неофициальное толкование разделяется на обыденное (осуществляется в быту любыми гражданами), профессиональное (осуществляется адвокатами, нотариусами, судьями и т.д.) и доктринальное (осуществляется учеными).

По объекту толкования выделяют толкование права по источникам права (толкование нормативных правовых актов, юридических прецедентов, санкционированных обычаев, нормативных договоров, правовой доктрины) и по индивидуальным правовым актам (толкование индивидуальных правовых договоров и актов применения права).

По объему толкования выделяют буквальное толкование, расширительное толкование, ограничительное толкование.

3 Акты толкования права

Толкование права, хотя и относится к базовым видам юридической деятельности, но, исходя из своих функций, обслуживает два глобальных правовых процесса (правотворчество и правореализацию), уточняя их цели, стадии и наполняя содержанием. В этой связи правильное понимание места и роли актов толкования права в системе правовых актов (соотношения с иными актами) – непременное условие для повышения качества права и его эффективности.

Акты неофициального толкования права сопровождают все виды юридической деятельности, но сами не обладают юридической силой (официальным значением) и не складываются в единую систему. Акты неофициального толкования права становятся основой для создания и реализации (применения) норм права, обеспечивают наукоемкость при разработке и принятии правотворческих решений за счет использования потенциала научного юридического сообщества.

Наибольший интерес для науки и практики представляют акты официального толкования права [6, с. 89]

3.1 Акты официального толкования права

В самом общем виде под актами официального толкования права понимаются официальные документы, содержащие государственно-властные предписания, разъясняющие действующие нормы права. Исходя из определения, становится возможным выделить ряд признаков актов толкования права, которые позволят более глубоко понять это правовое явление.

Во-первых, это официальные документы. Акты толкования права обладают специальной формой и имеют определенные реквизиты, могут оформляться в виде отдельных документов (акты толкования права Банком России) либо входить в состав нормативных и правоприменительных актов (мотивировочная часть судебного решения) [8, с. 325].

Акты толкования права, будучи официальными документами, должны соответствовать правилам юридической техники (соответствовать правилам современного русского литературного языка, с нормами официально-делового стиля, с применением простых и ясных, доступных и точных лексических формулировок, должны соблюдаться требования экономии и лаконичности текста, лексической и синтаксической унификации, логической целостности, полноты и взаимосвязанности, а также устойчивости способов выражения правовых предписаний, обеспечивающих доступность их понимания и исключающих их неоднозначное толкование).