Файл: Понятие и виды толкования правовых норм ( Теоретико-правовые основы толкования правовых норм ).pdf

2. Казуальное толкование рассчитано на отдельную жизненную ситуацию, конкретный случай (казус) и адресуется к персонально определенным субъектам. Иногда его называют правоприменительным толкованием. Казуальное толкование осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе применения права другими органами (административное толкование).

Официальное толкование права имеет особое значение в правоприменительной деятельности. Оно призвано способствовать правильному разрешению конкретных юридических дел. Официальное толкование является средством предупреждения и устранения ошибок при применении права, служит совершенствованию правоприменительной деятельности и укреплению законности и правопорядка. Официальное толкование может иметь и большое политическое значение, задавать вектор развития и совершенствования юридической практики [11].

В силу особой значимости официального толкования, оно получает правовую регламентацию, в том числе, на уровне субъектов Российской Федерации. Так, в Законе Нижегородской области «О нормативных правовых актах Нижегородской области» определено, что официальное толкование законов области осуществляется законом области; акты Губернатора области вправе официально толковать сам Губернатор (аутентичное толкование), а также органы исполнительной власти и должностные лица, уполномоченные Губернатором (легальное толкование) и т.д. (ст.44 Закона) [3]. Закон устанавливает и весьма широкий круг субъектов, которые могут выступить в качестве инициаторов проведения официального толкования нормативно-правовых актов области или отдельных правовых норм: это граждане, юриди- че ские лица, органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

Неофициальное толкование - это толкование права, которое дается негосударственными организациями и частными лицами и не имеет юридически обязательного значения [35].

В современном обществе неофициальное толкование приобретает все большую популярность ввиду того, что официальное толкование зачастую сильно опаздывает. Правовые вопросы по новым нормам у людей возникают практически сразу после выхода нормативно-правовых актов. Кроме того, неофициальное толкование играет большую роль в образовательном процессе, когда студенты изучают различные научно-практические комментарии к кодексам, законам, а также сами под руководством преподавателей учатся понимать, толковать правовые тексты.

---

Субъектами неофициального толкования могут являться любые лица, не осуществляющие официальных полномочий: граждане, общественные организации, научные учреждения, практикующие юристы, правоведы и т. д. Поэтому неофициальное толкование также подразделяют на разновидности - по критерию уровня правосознания интерпретатора, глубине его юридических знаний [17].

Разновидностями неофициального толкования принято считать доктринальное, профессиональное и обыденное толкование.

Доктринальное (научное) толкование дается учеными-правоведами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Оно основано на высоком уровне правосознания и правовой культуры интерпретатора, глубоких научных знаниях о государственно-правовой системе. Хотя оно не является обязательным, доктринальное толкование оказывает большое влияние на правотворческую и правоприменительную практику. Его убедительность обусловлена, прежде всего, научным авторитетом интерпретатора [14].

Профессиональное толкование осуществляется юристами-практиками (судьями, прокурорами, адвокатами, нотариусами и др.). Оно основано на юридических знаниях, полученных интерпретатором в процессе юридического образования, а также на знаниях в области практической юриспруденции. Такое толкование может даваться как в письменной, так и устной форме. Такое толкование иногда называют «компетентным».

Обыденное толкование дается обычными людьми, не имеющими специального юридического образования. Оно осуществляется, как правило, в форме уяснения. Такое толкование основано на внутренних морально-этических убеждениях личности, своем понимании логики законодателя, а не на специальных юридических знаниях. От характера такого толкования во многом зависит состояние законности в обществе, ибо оно является основанием юридической деятельности граждан, их правомерного поведения.

Неофициальное толкование нельзя недооценивать. На такой подход нас ориентировал еще Гегель: «Сословие юристов, - писал он, - обла­дающее особым знанием законов, считает часто это знание своей монополией и полагает, что тому, кто не из их среды, не следует вмешиваться в их дела... однако так же, как и надо быть сапожником, чтобы знать, годятся ли башмаки, не надо быть специалистом, чтобы обладать знанием о предметах, представляющих собою общий интерес. Право касается свободы, самого достойного и священного в человеке, и он сам, поскольку оно для него обязательно, должен знать его» [17, c.253]. Именно такой подход позволяет участнику правоотношений понять соотношение права и справедливости [22, c.127].

---

Неофициальное толкование позволяет уяснить субъекту права ту ситуацию, при которой закон очень часто не способен отразить разнообразие его аспектов и те глубинные процессы, которые он регулирует.

Авторы обращают внимание на два обстоятельства [34, c.65]:

• 1. это не всегда возможно;
  2. именно упрощенное закрепление различных положений требует, в свою очередь, дополнительного их разъяснения.

Интересным является вопрос определения уровня толкования права, которое осуществляют студенты юридических факультетов, например, в рамках работы в юридических клиниках. На наш взгляд, такое толкование занимает промежуточное место между обыденным и профессиональным [6].

В последнее время усиливается роль доктринального толкования. Юристов-ученых стали чаще привлекать к участию в правотворческом и в правоприменительном процессах в качестве разработчиков законопроектов, экспертов, специалистов, консультантов [33]. Так, например, преподаватели Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, имеющие научные степени кандидата или доктора юридических наук, дают экспертные заключения на некоторые региональные законопроекты, входят в состав соответствующих экспертных комиссий [19].

Таким образом, толкования правовых норм по субъектам подразделяются на официальное и неофициальное. 

Официальное толкование правовых норм – это разъяснение смыслового содержания юридических норм управомоченными на то органами, которое имеет обязательное значение для других субъектов. 

Неофициальное толкование правовых норм осуществляется субъектами права не имеющими полномочий на официальное толкование и такое толкование норм права необязательно для других субъектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

В российской юридической литературе наряду с текстуально- закрепленными правовыми нормами пассивно признаются правовые нормы, логически закрепленные в актах законодательства, но их исследование пока не было доведено до стадии разработки практических рекомендаций.

Правовые нормы – это правила поведения, частицы права, которые относятся к нему как части целого. Структура правовой нормы – это ее внутреннее строение.

---

Правовая норма - это одна из наиболее молодых структур в системе социальных норм, которая стала возможной только с развитием института государства, так, согласно одному из определений, правовыми нормами являются общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения.

Сущность толкования правовых норм заключается в уяснении для себя и для субъектов общественных отношений, а также в разъяснении для других объективно существующих принципов и норм права, содержащихся в единой, многоуровневой и развивающейся системе форм национального и международного права, реализуемых в государстве, с целью выявления, прежде всего, действительной воли управомоченных правотворческих органов, а не «букв» в принципах и нормах права.

Без института толкования права на современном этапе нельзя применять норму. Так как с помощью толкования норма права раскрывает свое «истинное лицо» для правоприменителя и для конкретного правового случая. Только так возможно эффективное применение закона, принципов права, иных форм права, и главное - конкретизация нормы. Без разновидностей толкования невозможно перейти к правовой определенности.

Следовательно, институт толкования права является неотъемлемым элементом существующей правовой действительности. Толкование права возникает в связи с необходимостью практической реализации воли законодателя. Существующие правовые роли обязывают субъекта общественных отношений осуществлять внутренний мыслительный процесс и внешние его выражения.

Способы толкования правовых норм – это относительно обособленные приемы и средства, способствующие познанию смысла и содержания правовых норм в целях их практической реализации. Правоприменительная деятельность всегда требует глубокого осмысления содержания нормативно правового акта и его реализации. Все проблемы, которые мешают понять точный смысл правовых норм можно преодолеть с помощью специальных юридических приемов, а именно способов толкования, которые были рассмотрены в данной публикации. Эффективная деятельность законодательства Российской Федерации в большей части зависит от того, насколько точно сформулированы нормативно правовые акты, которые непосредственно регулируют общественные отношения. Очень важно, какие юридические средства использованы для их составления и насколько осознано, правильно использованы способы толкования актов применения права.

---

Особенность толкования по объему обусловлена его связью с конечным результатом уяснения и разъяснения смысла правовых норм, от которого зависит практический эффект толкования. В связи с результатом толкования различают буквальное (адекватное), расширительное (распространительное) и ограничительное. 

В данной работе затронуты лишь некоторые проблемы, связанные с толкованием правовых норм по объему, известных современной юридической науке. Также существует множество других проблем, требующих проведения новых научных исследований в данной области.

Толкования правовых норм по субъектам подразделяются на официальное и неофициальное. 

Официальное толкование правовых норм – это разъяснение смыслового содержания юридических норм управомоченными на то органами, которое имеет обязательное значение для других субъектов. 

Неофициальное толкование правовых норм осуществляется субъектами права не имеющими полномочий на официальное толкование и такое толкование норм права необязательно для других субъектов.

Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу, что каждый тип толкование правовых норм важен. Остановиться на каком-либо определенном типе было бы неправильно. Например, при разрешении дела в Верховном суде РФ применяются все перечисленные ранее разновидности толкования, так как с помощью них устраняется правовая неопределенность. Однако вопрос о юридической силе толкований Верховного Суда РФ часто связывают с проблемой признания юридической силы за судебным прецедентом.

Неординарный подход к этому вопросу выражен в идее о том, что российский правопорядок входит в состав континентальной европейской правовой системы, которая, в отличие от системы англо-американской, не признает юридической силы за актами судебного толкования правовых норм.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - ст. 3301.
3. Закон Нижегородской области от 10 февраля 2005 г. № 8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области» // http://base.garant.ru/8681938/
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».
6. Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) от 20 марта 2019 г. по делу № А56-67387/2018 // СПС «СудАкт».
7. Решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород (Нижегородская область) № 2-223/2019 2-223/2019(2-3809/2018;)~М-3144/2018 2-3809/2018 М-3144/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-223/2019 // СПС «СудАкт».
8. Решение Одинцовского городского суда (Московская область) № 2-10265/2018 2-253/2019 2-253/2019(2-10265/2018;)~М-9935/2018 М-9935/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-10265/2018 // СПС «СудАкт».
9. Решение Октябрьского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан) № 2-787/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 2-787/2019 // СПС «СудАкт».
10. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах. - М.: Юрид.лит., 1981. - Т.1. – С.181.
11. Белов В.А. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2009. – С.177.
12. Беляев К.С., Працко Г.С., Исакова Ю.И. Основные способы и виды толкования права // В сборнике: Юридические науки, правовое государство и современное законодательствоСборник статей VI Международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 168-171.
13. Васюк А.В. История возникновения и развития юридической герменевтики в России: Дисс.... канд. юрид. наук / А.В. Васюк. - М., 2011. – С.95.
14. Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании применении гражданских законов. - М.: Центр ЮриИнфоР, 2002. – С.287.
15. Вильнянский С.И. Толкование и применение гражданско-правовых норм // Методические материалы / Всесоюзный юридический заочный институт. - М., 1948. - [Выпуск] 2. - С. 42-61.
16. Вишневский А.Ф.Общая теория государства и права: учеб. пособие; под общ. ред. проф. А. Кучинского. - Минск: Амалфея, 2002. – С.277.
17. Гегель Г.В.Ф. Философия права. - М.: Мысль, 1990. – С.253.
18. Голубенко К.А., Савельева А.П. Проблемы толкования правовых норм по объему // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. - 2014. Т. 3. - № 6. - С. 130-133.
19. Дрозд Н.А. Значение способов толкования норм права в деле создания эффективного механизма правового регулирования // В сборнике: Юридическая наука и практика Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. - 2018. - С. 113-116.
20. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003. – С.150.
21. Ершов В.В. Сущность толкования и конкретизации права // Российское правосудие. - 2019. - № 1. - С. 5-12.
22. Исмагилов Р.Ф., Сальников В.П. Право и справедливость: исторические традиции и современные модели (Историко-правовой анализ теоретических исследований актуальных вопросов отношения идеи права и идеи справедливости в ХХ-ХХ1 вв.): Монография. - СПб.: Фонд «Университет», 2017. – С.127.
23. Кожевников В.В. Толкование юридических норм: системный подход // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2018. - № 29. - С. 15-28.
24. Костюк Н.Н. О дефектности толкования и применения некоторых нормативных актов и правовых норм Российской Федерации // Журнал правовых и экономических исследований. - 2019. - № 1. - С. 49-55.
25. Кравец А.А. Толкование правовых актов как правовая коммуникация (конституционный и муниципально-правовой диалог) // В сборнике: Толкование правовых актов. Право и суд (теоретико-правовой, конституционно-правовой, гражданско-правовой, трудо-правовой аспекты) Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. - 2019. - С. 199-203.
26. Любушкин В.А., Аннаев Б. Толкование норм права: теоретико-правовые аспекты // Контентус. - 2018. - № 3 (68). - С. 1-6.
27. Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: Проспект, 2004. – С.557.
28. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004. – С.167.
29. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм.- М., 1960. – С.125.
30. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений. - М.: Норма-Инфра, 2003. – С.444.
31. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова; РАН, Ин-т рус. яз., Рос. фонд культуры. - М.: Азъ, 1993. – С.895.
32. Перетерский И.С. Толкование международных договоров / И.С. Перетерский. Отв. ред.: С.Б. Крылов, Г.И. Тункин. - М.: Госюриздат, 1959. – С. 72.
33. Попова Л.Е. Толкование норм права и восполнение их пробелов // Закон и жизнь. - 2018. Т. 2. - № 4. - С. 13-19.
34. Романовская Л.Р. Виды толкования права по субъектам // Юридическая наука: история и современность. - 2017. - № 8. - С. 62-66.
35. Тарасов А.Н. Эволюция современных взглядов на толкование права // Экономика. Бизнес. Финансы. - 2019. - № 3. - С. 27-30.
36. Теория государства и права: Учебник / Под ред. Р.А. Ромашова, В.П. Сальникова. Изд. 2-е, дополненное, переработанное. В 3-х томах. Т. 2. - СПб.: Фонд «Университет», 2010. – С.144.
37. Филимонова О.Г. Понятие, логическая структура, классификация правовых норм // В сборнике: Наука и образование: сохраняя прошлое, создаём будущее Сборник статей VII Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Г.Ю. Гуляева. - 2017. - С. 149-151.
38. Цой М.В., Працко Г.С., Исакова Ю.И. Правовые нормы и правовой порядок // В сборнике: Развитие юридической науки и проблема преодоления пробелов в праве Сборник научных статей по итогам работы международного круглого стола. - Шахты, 2019. - С. 99-101.
39. Шершеневич Г.Ф. Общее учение о праве и государстве. Лекции. - М, 1908. – С.59.
40. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. 2. - М.: Юрид. колледж МГУ, 1995. – С.184.

---