Файл: Современные технологии планирования и прогнозирования социально-экономического развития территорий. Особенности управления региональным рынком труда..pdf

Анализируя таблицу 2, мы видим, что уровень ЭАН в период 2000-2018гг. остается практически неизменным. Уровень занятости с 2000г. по 2018г. возрос на 4,6%, напротив, уровень безработицы по Саратовской области сократился на 5,2%.

Темпы роста к предыдущему году уровня занятости в 2005г. снизился на 1,7%, в 2010 году по сравнению с 2005г. возрос на 8%, в 2017г. сократился на 2,9%, в 2018г. увеличился на 1,2%. В 2010 году наблюдается самый высокий показатель уровня занятости.

Аналогичным образом произведем анализ динамики уровня безработицы к предыдущему году. В 2005 г. по сравнению с 2000г. мы наблюдаем снижение уровня безработицы на 0,6, в 2010г. - на 2,9%, в 2017г.- на 1,1%, в 2018г. - на 0,6%.

Таблица 3

Занятость и безработица населения Саратовской области по половой категории в 1995-2018 гг.

Далее перейдем к анализу структурных изменений рынка труда по половой категории. Обращаясь к таблице 3, мы видим, что численность занятых мужчин в 2018 году по сравнению с 1995г. уменьшилась на 2000 чел, численность занятых женщин, напротив, возросла на 45,4 тыс.чел. Численность безработных мужчин в период 1995-2018гг. сократилась на 37,1 тыс.чел, женщин - на 33,6 тыс.чел.

Таким образом, за 1995-2018гг. уровень безработицы и мужчин и женщин значительно сократился: уровень безработицы мужчин на 5,1%, женщин - на 5,8%.

Учитывая, что в 1995г. общая численность занятого населения в экономике всего составляла 1339 тыс.чел., а в 2018г.-1202,7 тыс.чел., произведем анализ изменения удельного веса численности занятых мужчин и женщин. Удельный вес занятых мужчин в общей численности занятого населения в 1995г. составляет 46,8 %, в 2018г.-52,1%. Удельный вес численности занятых в экономике женщин также изменился, в 1995г.-53,2%; в 2018г.-47,8%. Мы видим, что за период 1995-2018гг. удельный вес занятых мужчин возрос, а женщин, напротив, сократился.

. На развитие национальной экономики и развития региона, в частности, наибольшее влияние оказывает отраслевая структура занятости населения, формирование которой зависит от роли и места конкретной отрасли в развитии той ил иной страны. Отраслевая специализация экономики российских регионов обусловлена природно-климатическими особенностям и уровнем развития производственных сил на территории каждого из них, качества рабочей силы.

Таблица 4

Занятость населения Саратовской области

по отраслям экономики в 1995-2018 гг., тыс. чел.

Обращая внимание на таблицу 4, мы видим, что удельный вес численности занятых в промышленности в 1995 г. составил 23,7%, в 2010г. -19,4%, в 2017 г. - 13,3%, в 2018г.-18,7 %. Удельный вес численности занятых в сельском хозяйстве также имеет тенденцию спада, в 1995г.-20,7%, в 2010г. -13,5%, в 2017г.-18,8 %, в 2018 г.- 13,3%.

Доля занятых в торговле и общественном питании в период 1995­2018гг. возрастает, в 1995г.-9,6%, в 2018г. -16,9%. Доля занятых в таких отраслях экономики, как аппарат органов и транспорт и связь, также в период 1995-2018гг. возрастает. Удельный вес численности занятых в отрасли транспорта и связи возрос на 0,5, в органах аппарата управления - на 3,2%.

В 1995 году наибольший удельный вес занятых по отраслям экономики занимают занятые в промышленности, аналогично и в 2010 г., в 2017 году наибольшая доля приходится на сельское хозяйство, в 2018 г.- промышленность.

В период 1995-2018гг. мы наблюдаем, что численность занятого населения в промышленности в промышленности сократилась на 22,5%, в сельском хозяйстве - на 37%,в торговле увеличение на 72,4%, в здравоохранении- на 5,1%, в аппарате органов заметно значительное увеличение численности занятых на 156%.

Таблица 5

Численность безработных по половозрастной

категории, тыс. чел, 2018г.

Анализируя таблицу 5, мы видим, что в 2018г. наибольшая численность безработных в возрасте 20-24 лет, наименьшая - лиц, в возрасте 60-72 лет.

Безработных мужчин больше в возрасте 30-34 лет, женщин - в возрасте 20-24 лет. Наибольший возраст безработных имеют мужчины- в среднем 37,1 год.

Одним из главных факторов, определяющих позиции работника на рынке труда, является уровень образования. По материалам, разрабатываемым на основе данных выборочных обследований, имеется возможность проследить особенности занятости населения по данному признаку в Саратовской области.

Население, получившее среднее (полное) общее образование имеют трудности с трудоустройством, численность безработных с средним общим образованием наибольшая - 16,3 тыс.чел. (Таблица 6)

Таблица 6

Численность безработных, имеющих образование,

тыс. чел, 2018г.

Напротив, безработных лиц, имеющих среднее профессиональное образование, меньше, их численность составляет 11 тыс.чел.

Таблица 7

Распределение численности безработных Саратовской области, 2017-2018 гг.(тыс. человек)

Доля учащихся, студентов и пенсионеров из общей численности безработных в 2017г. составляет 7,3%, в 2018г. -7%., доля лиц, проживающих в сельской местности в 2017г. -40,2%, в 2018г. -37,8%.

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, занимает небольшую долю общей численности безработицы: в 2017г.-17,8%, в 2018 г.- 19,5%.

Анализ региональной политики в сфере занятости Саратовской области показал, что приоритетные задачами государственного регулирования рынка труда для создания рабочих мест и улучшения качественных и количественных показателей трудовых ресурсов - это:

-использование профессионального потенциала незанятых граждан и их вовлечение в трудовые отношения по специальностям и профессиям, востребованным на данный момент;

-проведение целенаправленной и активной профессиональной ориентации с участием работодателей;

-повышение квалификации кадров, организация подготовки и переподготовки с учетом потребностей рынка труда;

-усиление ответственности и роли участников социально-трудовых отношений в направлении занятости населения;

-повышение профессиональной и социальной мобильности населения региона;

-модернизация условий труда работающих.

В сфере региональных рынков труда наблюдается отрицательная динамика. Значительный разрыв в занятости наблюдается между рядом субъектов РФ, хотя, надо заметить, что средний уровень безработицы по России в сравнении с развитыми странами Запада относительно невысок и наблюдается медленная тенденция к снижению.

В Саратовском регионе в сфере занятости существует ряд определенных проблем. Прежде всего проблема в том, что заработная плата в значительной степени утратила функции регулятора на рынке труда. Низкая заработная плата и неготовность работодателей к ее повышению на ряде предприятий не способствует заполняемости рабочих мест, не обеспечивает необходимое качественное воспроизводство рабочей силы и обусловливает наличие значительного неудовлетворенного спроса на рабочую силу и отток квалифицированных кадров.

Другой проблемой является то, что увеличивается разрыв между качественным уровнем работников и требованиями, предъявляемыми на рынке труда. За последние годы отмечается существенное снижение профессионально-квалификационного уровня рабочих и служащих, особенно среди молодежи. Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не соответствует стратегии рыночных реформ.

Для повышения качественных и количественных показателей трудовых ресурсов необходимо обеспечение:

-профессионального образования взрослого населения и подрастающего поколения как важнейшего условия для воспроизводства человеческих ресурсов;

-профессионального обучения безработных граждан и высвобождаемых работников;

-внутрифирменного обучения персонала;

-непрерывного профессионального образования для всех слоев населения;

- профессиональной ориентации в качестве системы мер, обеспечивающих возможность выбора направления деятельности с учетом интересов, склонностей, потребностей человека, сопровождения профессиональной карьеры.

В системе профессионального образования в современной России необходимы новые комплексные меры и подходы для решения проблем качественной подготовки кадров.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что региональная политика по развитию качества рабочей силы, а также по приведению её в соответствие с потребностями рыночной экономики должна быть направлена на:

-совершенствование систем начального, высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, ориентацию на потребности работодателей, изменения спроса на рынке труда;

-прогнозирование обеспеченности регионов рабочей силой на перспективу, установление мер по приведению квалификационной структуры кадров в соответствие с требованиями рыночной экономики;

- своевременное опережающее обучение высвобождаемых работников, а также лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда.

В качестве основной меры для развития и оптимизации регионального рынка труда Саратовской области предлагается внедрение мер для улучшения условий регистрации гражданами предприятий малого и среднего бизнеса, которые станут основой для увеличения количества рабочих мест. С помощью усиления роли предпринимательства, инвестирования и кредитования можно расширить производственную деятельность субъектов региональной деятельности. Благодаря этому будет наблюдаться не только увеличение количества свободных рабочих мест, преодолеваться безработица, но и улучшатся региональные экономические показатели.