Файл: Современные технологии планирования и прогнозирования социально-экономического развития территорий. Особенности управления региональным рынком труда..pdf

Возражение вызывает то, что предложение трудовых услуг формируется всем экономически активным населением как занятыми, так и безработными; именно этому совокупному предложению противостоит совокупный спрос работодателей. Возникает противоречие: будучи субъектом рыночных отношений в целом, наемный работник не является в то же время субъектом составной части этих отношений - рынка труда.

Позиция сторонников следующего подхода лимитирует рынок труда рамками, в пределах которых совершаются сделки между покупателями и продавцами на рынке труда. «...Экономическое пространство, сферу трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы по поводу специфического товара - труда» мы также относим к «узкому» подходу, потому что рынок труда это не просто место, где встречаются покупатели и продавцы специфического товара и где, соответственно, «идет купля-продажа труда». [22, С. 23]

Мы считаем, что интерпретация данной категории должна быть разнообразней, более глубокой по характеру взаимоотношений, связей, по проявлению в экономической жизни. В связи с этим, на наш взгляд, подход ограничивающий «рынок труда лишь рамками места, где совершаются сделки между нанимателем и продавцом рабочей силы, или института, сводящего вместе покупателей и продавцов отдельных товаров и услуг», хоть и даёт некоторое представление об основах рыночных отношений, является упрощенным.

Мы также выделили позицию отражающую тождество между категориями «занятость» и «рынок труда». Но рынок труда отражает отношения сферы обмена, в то время, как занятость - это отношения потребления рабочей силы, в производстве и т.д. Поэтому, можно утверждать, что условия по обеспечению занятости населения создаются на рынке труда.

Так же мнение о том, что рынок труда - «... механизм согласования интересов лиц, работающих по найму, и работодателей» с методической точки зрения нам кажется любопытным.

Кроме всего прочего интересы государства, в виде необходимости управления и контроля в социально-экономических отношениях, также присутствуют на рынке труда. К такому подходу можно смело отнести определение рынка труда как сферы контрактов покупателей труда и продавцов.

Нужно признать, что как и любой другой рынок, рынок труда является определенной формой хозяйственных связей между производителями товаров и услуг, и теми, кто их потребляет. Но также очевидно, что рынок труда выражает не только урегулирование интересов, но и выражает отношения определяющие движение рабочей силы и подготовки кадров.

С уверенностью можно утверждать, что определение рынка труда гораздо шире чем просто отношения спроса и предложения лежащие в его основе.

Да, они выступают как определяющие, но никак не единственными компонентами, так как в современном мире все большее значение начинают играть социальные факторы.

Мы не согласны с утверждением, что рынок труда можно определить, как соотношение двух элементов: рынка рабочей силы и рынка рабочих мест, так как это на наш взгляд нарушает целостность всей системы рынка труда. И разбивает его на независимые подсистемы (рынок рабочих мест и рынок рабочий силы), которые не могут быть самостоятельными ввиду отсутствия у них достаточных свойств и соответствующих механизмов рынка.

Теоретический анализ, проведенный выше показывает, что отсутствие у отечественных экономистов единой позиции просматривается не только в оценке сферы функционирования рынка труда, но и в определении понятия «рынка труда» в целом.

Не секрет, что наличие большинства рынков в основном обусловлено материально-вещественной формой и качественными характеристиками продаваемых на них товаров. Но специфика рынка труда заключается в нематериальности объекта купли-продажи. Именно это и является основной причиной возникновения различных концептуальных подходов в определении самого предмета сделки на рынки труда как токового.

В результате использования рабочей силы, то есть трудом и только трудом создаётся новая стоимость, которая отражается в товаре. В результате эта новая (созданная) стоимость и будет считаться стоимостью труда. В то время как наёмный рабочий получает не всю стоимость, созданную своим трудом, а только её часть, определяемую как стоимость его рабочей силы.

Оставшаяся же часть вновь созданной стоимости присваивается работодателем, что и является эксплуатацией наемного труда. Такая теория не предусматривает участия в создании новой стоимости таких составляющих производства как земля и капитал.

Вообще в литературе марксистского толка очень часто можно встретить понятие «рынок рабочей силы», в котором подразумевается реализация способностей человека к труду. То есть купля-продажа рабочей силы как способности к труду. Другими словами наемный работник получает вознаграждение не за свой труд, а за свои способности к труду. В результате этого и появляется не оплаченная часть стоимости - прибавочная стоимость, переходящая в пользу работодателя, благодаря его частной собственности на средства производства.

Существуют и другие точки зрения, исходя из которых на рынке труда продается и покупается труд как токовой, а заработная плата работника - это вознаграждение именно за его труд. В этом случае заработная плата является доходом как и другие виды доходов: рента за землю, процент на капитал, прибыль как факторный доход собственников средств производства.

Но, не смотря на различные подходы в определении рынка труда ведущими исследователями социально-экономических проблем, выделяются два, на наш взгляд, основных подхода к определению рынка труда в целом. Более широкая трактовка определяет рынок труда как систему общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих обмен, использование и воспроизводство труда. [8, С. 145]

Другой подход рассматривает внешний рынок труда как место, где встречаются работник, ищущий работу и работодатель, ищущий работника, с целью заключения договора о найме. Таким образом, на этом сегменте рынка труда присутствуют только те граждане (имеющие работу, но меняющие ее, безработные и другие незанятые), которые находятся в состоянии поиска рабочего места. С другой стороны, здесь представлены не все имеющиеся в экономике рабочие места, а лишь та часть свободных (или потенциально свободных) вакансий, которая выносится работодателем на рынок труда с целью их заполнения требуемым работником. [19, С. 68]

Наличие большого количества разных подходов в определении рынка труда значительно усложняет его измерение и решение задач по статистическому анализу.

При формировании методики оценки состояния регионального рынка труда необходимо отметить проблему несовершенства источников информации (механизмов ее сбора, обработки, выдачи). Органы государственной статистики, обладая системами обработки данных, получают так называемую первичную сводную информацию, которая представляет собой выходные данные значительного объема. Работать с такой информацией другим структурам очень сложно. На определенный запрос, например, об уровне безработицы, статистическая система обработки данных выдает распечатку до 100 таблиц, причем данная позиция отражает ситуацию только по одному срезу обработки (месяц, квартал, год). Исследование процесса в более длительной динамике соответственно пропорционально увеличивает объем информации. Таким образом, статистические данные, используемые для оценки состояния рынка труда, перегружены, зачастую дублируют друг друга. Фактически проблема не в недостатке информации, а в ее систематизации и ранжировании по критерию значимости.

Изучив способы оценки состояния регионального рынка труды, мы столкнулись с отсутствием единой системы показателей описывающих состояние рынка труда, безработицу, занятость, позволяющую комплексно оценить и диагностировать состояние рынка труда.

Среди исследователей регионального рынка труда нет единого мнения по вопросу, какой показатель или система показателей наиболее реально характеризует положение регионального рынка труда и позволяет принимать соответствующие меры управления данной социально- экономической системой. Предлагаются различные методики оценки состояния рынка труда, но в основном, они представляют собой одностороннюю оценку какой - либо отдельной характеристики: оценку спроса на труд, безработицы, занятости, напряженности на рынке труда, эффекта активных программ на рынке труда, эффективности государственной политики на рынке труда; оценку состояния рынка труда, но только по отдельным показателям безработицы, занятости и некоторым социально - экономическим показателям. Методический подход, используемый Департаментом Федеральной Государственной службой занятости населении РФ для определения степени напряженности на региональных рынках труда, не позволяет выделить общий механизм оценки, или какой - либо формализованный алгоритм, так как опирается в основном на детальный анализ всей совокупности показателей, на знания и опыт специалистов. [15, С. 234]

Таким образом, можно заключить, что существующие методы оценки сводятся к применению отдельных показателей занятости или безработицы, что не позволяет комплексно оценивать состояние рынка труда и занятости [5].

Считаем, целесообразным выделить два основных блока оценки, а именно:

-Оценка общего состояния регионального рынка труда согласно системе относительных показателей;

-Оценка состояния рынка труда оригинальными показателями.

Глава 2. Анализ рынка труда Саратовской области

2.1 Состояние и динамика рынка труда на примере

Саратовской области

Рынок труда Саратовской области находится в постоянной динамике, развитие которой определяется рядом факторов, с том числе социально- экономическим положением, структурными изменениями и т.д. Важным направлением статистического исследования трудовых ресурсов Саратовской области является оценка динамических изменений в структуре занятости и безработицы.

Таблица 1

Занятость и безработица Саратовской области

в 1995-2018 гг., тыс. чел.

Проанализировав таблицу 1, можно определить абсолютные показатели занятости и безработицы населения в Саратовской области и их динамику. С 1995 по 2018 гг. мы наблюдаем уменьшение ЭАН на 77,9 тыс.чел., численность занятых в экономике в 2018 году по сравнению с 1995 годом уменьшилась на 7,2 тыс.чел., численность безработных существенно сократилась на 70,7 тыс.чел. Проведём базисное сравнение за данный период.

Количество ЭАН Саратовской области в 2000 г. по сравнению с 1995 г. уменьшилось 5,9 %, в 2005г. на 1,2 %, в 2010 г. увеличилось на 2,2%,в 2017г сократилось на 6,0%, соответственно в 2018 по сравнению с 1995 уменьшилось на 5,8 %.

По сравнению с предыдущим годом количество ЭАН в 2000 г. уменьшилось на 5,9%, в 2005 г. на 0,3%, в 2010 г. возросло на 3,3 %, в 2017 уменьшилось на 8%, в 2018 г. численность ЭАН уменьшилась на 5,8%.

Взяв данные из таблицы 1, аналогичным образом проанализируем динамику численности занятых и безработных по Саратовской области. Проведём базисное сравнение за данный период. Численность занятых в экономике в 2000 году по сравнению с 1995 г. уменьшилась 0,9%, в 2005 г. на 0,5%, в 2010 г. мы наблюдаем увеличение занятого населения на 6,1%, в 2017г. уменьшение на 1,4%, в 2018г. численность занятых сократилась на 0,6%.

По сравнению с предыдущим годом количество занятых в экономике в 2005 г. возросло на 0,4%, в 2010г. - на 6,7%, в 2017г.уменьшилось на 7%. В 2018 г. увеличение на 0,7%.

С 1995-2018 гг. можно наблюдать значительное уменьшение с каждым годом численности безработных, проведем базисное сравнение за данный период. Количество безработных в 2000г. по сравнению с 1995г. увеличилось на 0,5 %, в 2005г. уменьшилось на 6,1%, в 2010г. - на 33,6%, в 2017г. - на 49,2%, в 2018г.- на 54,4%. (

Исходя из данных таблицы 1 можно рассчитать некоторые относительные величины, характеризующие рынок труда Саратовской области.

Таблица 2

Основные относительные показатели рынка труда Саратовской области в1995-2018 гг.