Файл: Понятие и условия назначения пособия по безработице».pdf

В частности, Апелляционным определением Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.08.2018 по делу N 33-2146/2018 было установлено, что при назначении компенсационной выплаты ответчик скрыл, что является получателем социальной пенсии, в добровольном порядке осуществить возврат переплаты ответчик отказался.В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса. Таким образом, требование истца было удовлетворено [10][11].

Согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденному Приказом Минтруда России от 29 июня 2012 №10н, определяющему порядок действий при предоставлении государственной услуги, не предусмотрена обязанность органов службы занятости осуществлять проверку достоверности сведений, а равно не установлена процедура и механизм такой проверки [9].

В целях исключения незаконного получения пособия по безработице на этапе признания гражданина в качестве безработного необходимо внести следующие изменения в действующее законодательство.

При этом весь период получения пособия по безработице признается незаконным, что влечет к прекращению получения данного пособия, а в некоторых случаях и к возбуждению уголовного дела по ч.1 ст.159 УК РФ.

Заключение

В данной работе была поставлена цель - изучении сущности и особенностей признания гражданина безработным и назначения ему пособия по безработице.Задачами данной работы ставилось: изучение понятия и признаков правового статуса безработного; рассмотрение механизма признания гражданина безработным; краткий анализ рынка труда Ямало-Ненецкого автономного округа; исследование порядка и условий назначения пособия по безработице; изучение особенностей ответственности за незаконное получение пособия по безработице.

По результатам решения поставленных задач, можно сделать следующие выводы.

Основным нормативно – правовым актом, регулирующим правоотношения по признанию гражданина безработным и назначения ему пособия по безработице является Закон РФ «О занятости населения в РФ». Согласно данному закону, под безработным понимается гражданин, не имеющий ни работы ни постоянного дохода в виде заработной платы, зарегистрированный органами службы занятости населения в соответствующем порядке для поиска подходящей ему работы, находящийся в её постоянном поиске и находящийся в постоянной готовности к ней приступить.

Гражданин признается безработным органами службы занятости населения в установленном законе порядке при соблюдении определенной процедуры предоставления необходимых документов, после чего вносится в специальный реестр граждан, находящихся в поиске работы. Пока гражданин находится в статусе безработного, государство выплачивает ему социальное пособие – пособие по безработице.

Пособие по безработице начисляется, как правило, ежемесячно с момента признания гражданина безработным, при соблюдении гражданином процедуры перерегистрации в установленные сроки. Решение о признании безработным как правило принимается в течение 11 дней с момента предъявления необходимых документов в органы службы занятости населения.

По общему правилу пособие по безработице начисляется в зависимости от среднемесячного заработка:

- в первые три месяца - в размере 75%;

- в следующие три месяца - в размере 60%.

Пособие не может быть выше максимальной и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Максимальный срок выплаты пособия по безработице составляет 12 месяцев.

Лишение пособия по безработице производится органами службы занятости населения по следующим основаниям:

- если гражданин отказался от двух вариантов подходящей работы, включая временную, в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы;

- если гражданин ищет работу впервые, не имеет профессии (специальности) и при этом дважды отказался от профессиональной подготовки или от работы, включая временную;

- если гражданин без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы не явился в службу занятости для подбора подходящей работы;

- если гражданин не явился для принятия решения о признании его безработным в срок, установленный службой занятости;

- если гражданин представил документы с заведомо ложными сведениями об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные.

При этом весь период получения пособия по безработице признается незаконным, и не имеет значения факт прекращения гражданином трудовых отношений в последующем, при условии, что в момент признания данного гражданина в качестве безработного и назначения пособия по безработице гражданин являлся занятым.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. N 31 ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СЗ РФ.- 1996.- N 25. - ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - ст. 3301.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" // Собрание законодательства РФ.-2006. - N 31 (1 ч.). - ст. 3451.
5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Российская газета. - N 84. - 1996.
6. Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - N 16 - ст. 551.
7. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан") // Собрание законодательства РФ. – 2012 - N 38 – ст. 5103.
8. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого Автономного округа от 19 февраля 2019 года № 128-П "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ямало-Ненецком автономном округе за IV квартал 2018 года" // КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
9. Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н (ред. от 20.06.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25012) // Российская газета. - N 203. - 2012
10. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.08.2018 по делу N 33-2146/2018// Документ опубликован не был. КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
11. РешениеМуравленковского городского судаот 17 апреля 2017 г. по делу № 2-177/2017 // Документ опубликован не был. КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
12. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2016 по делу N 33-1257/2016// Документ опубликован не был. КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
13. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров [Текст] / М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017. 688 с.
14. Аникин, В. Модернизационный потенциал профессиональной структуры занятого населения России [Текст] /В. Аникин // Общество и Экономика. 2013. №11-12. С.35-64
15. Березовский Д.В., Моргунов В.И. Антикоррупционное просвещение государственных гражданских служащих [Текст] / Д.В. Березовский, В.И Моргунов //Вестник Международного института рынка. – 2016.-Т.1.-№2.-77-82.
16. Валиева, С. Г. Безработица и занятость в России / С.Г. Валиева, Л.И. Рахматуллина // Студенческая наука XXI века: материалы X Междунар. студенч. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 30 июня 2016 г.) [Текст] / ред. кол.: О.Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. № 3 (10). – 219с.
17. Гаврищук, С. В. Пособие по безработице: проблемы реализации // Актуальные проблемы права: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.) [Текст] / С. В. Гаврищук. – М.: Буки-Веди, 2015. – С. 28-31.
18. Головина, Ю. П. Государственная политика в области труда и занятости на региональном уровне [Текст] / Ю.П. Головина // Экономика и социум. – 2016. – №1(20). – С. 276-281.
19. Гусов, А.Ю. Занятость как социально-правовое явление [Текст] /А.Ю. Гусов // Труд и социальные отношения. - 2016. - №11. - С. 110-115.
20. Добындо, М.Н. Оптимальная занятость, достойный уровень жизни населения - стратегическая цель трансформации экономики [Текст] /М.Н. Добындо. // Труд и социальные отношения. - 2015. - №2. - С. 35-42
21. Иванова, С. В., Ведьманова Н. Н., Разваляева К. А. Пособие по безработице в российской федерации [Текст] / С.В. Иванова, Н.Н. Ведьманова, К.А. Разваляева //Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2018. – С. 279-282.
22. Ильичев, В. Современные тенденции в области трудовой занятости [Текст]: методический аспект /В. Иличев // Предпринимательство. - 2018. - №1. - С.101-108.
23. Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. Трудовое право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] /С.В. Колобова, Ю.С. Сергеенко. М.: Юстицинформ, 2018. 404 с.
24. Логачева, А. В. Особенности выплаты пособия по безработице [Текст] / А.В. Логачева //ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I». – 2016. – С. 138 – 140.
25. Низова Л., Шалишкина А. Центр занятости населения в системе социального партнерства [Текст] /Л.Низова, А. Шалишкина // Человек и труд. - 2015. - №9. - С.21-23.
26. Пономарева, Т. М., Войтенко А. А. Пособие по безработице в Российской Федерации [Текст] / Т.М. Пономарева, А.А. Войтенко //Современные тенденции развития юридической науки. – 2015. – С. 93-96.
27. Пшизова, Е. Н., Хачак Б. Н. Социальная поддержка безработных граждан [Текст] / Е.Н. Пшизова //Успехи современной науки. – 2017. – Т. 6. – №. 1. – С. 105-107.
28. Ребров, А.В. Факторы формирования мотивации работников: монография. [Текст] / А.В. Ребров. М.: СОЦИС, - 2015. - 211 c.
29. Саая С. В. и др. Пособие по безработице как форма социальной поддержки безработных граждан [Текст] / С.В. Саая. //Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2018. – С. 60-62.
30. Сергомасова Н.А. Современные тенденции занятости населения в России [Текст] /Н.А. Сергомасова // Социальная политика и социология. 2014. №6. С. 40-47.
31. Сидоров, В. Н. Незаконное получение пособия по безработице. Пробелы в законодательстве [Текст] /В.Н. Сидоров //Вестник Международного института рынка. – 2017. – №. 1. – С. 103-107.
32. Тимохина, А. С., Коропятник П. А. Социальная поддержка безработных граждан [Текст] /А.С. Тимохина, П.А. Коропятник //Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы – 2017. – С. 20 – 25.
33. Трудовое право России [Текст] / И.Г. Выговская, С.В. Колобова, О.С. Королькова и др.; под общ.ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, - 2014. - 288 с.
34. Фесина, Е.Л. Неформальна занятость: состояние, структура, проблемы [Текст] /Е.Л. Фесина // Труд и социальные отношения. 2008. №1. С.38-45.
35. Черенданова, Ю. В., Лукинова С. А. Пособие по безработице в РФ [Текст]: актуальные проблемы и пути их решения / Ю.В. Черенданова //Аллея науки. – 2017. – Т. 4. – №. 16. – С. 702-705.