Файл: Юридическая ответственность (Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности ).pdf

Источником конституционной ответственности является Конституция РФ, и целая серия законов, составляющих массив конституционного законодательства.

Нарушение Конституции Российской Федерации и других источников конституционного права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности – являются основанием конституционной ответственности. Частью 2, статьей 15 Конституции РФ предусмотрена обязанность на ее соблюдение со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений. Государство в целом в данном случае выступает самостоятельным субъектом, поскольку статья 2 Конституции РФ устанавливает в качестве обязанности государства - признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека, и гражданина.

Характерными чертами, отличающими конституционную ответственность от других видов юридической ответственности, являются следующие положения:

1. Защита Конституции - основное назначение конституционной ответственности.
2. В поле конституционной ответственности находится все конституционное законодательство, при этом основное место в нем занимает Конституция.
3. Многие субъекты ответственности являются, прежде всего, субъектами конституционной ответственности (государство, общественные объединения, органы местного самоуправления).
4. В Конституции либо в других источниках конституционного права должны быть закреплены санкции конституционной ответственности.
5. Основанием наступления конституционной ответственности является нарушение норм Конституции, которые соответственно конкретизируются в конституционном законодательстве.

В качестве конституционной ответственности, согласно пункта 2 статьи 117 Конституции РФ, правительство может быть отправлено в отставку по воле президента. Президент, являясь главой государства, решает этот вопрос с учетом сложившейся социально экономической ситуации в стране, расстановкой политических сил.

Федеративная ответственность

Развитие федеративных отношений в России и обусловленные этим процессом проблемы побуждают к разработке в качестве самостоятельного явления механизмов федеративной ответственности [33, С.36].

Федеративная ответственность – ответственность субъектов федерации, понимаемая в самом общем виде, предстает как принуждение к исполнению требований федерального права в правоотношениях, каждая из сторон, которых, обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной. Федеративная ответственность обусловливается нахождением республики, края, области, административно-территориального образования иного вида в составе федерации.

В качестве субъектов данного вида ответственности выступают: Российская Федерация как федеративное государство, субъекты Федерации, федеральные органы государственной власти и управления, органы государственной власти и управления субъектов Федерации, общественные объединения, должностные лица.

Ответственность субъекта Федерации за нарушение федеральной Конституции и федерального законодательства можно определить, как последствия нарушения федеративной дисциплины. Федеративная ответственность – это ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти Отличительной чертой мер федеративной ответственности является возможность ее применения как за совершение конституционного правонарушения, так и в том случае, когда невыполнение субъектом Федерации, его органами и должностными лицами своих обязанностей обусловливается неспособностью обеспечить стабильность в субъекте Федерации, выполнить все федеральные предписания, реализовать политический курс на укрепление государственно-правового единства страны [33, С.37].

Федеративная ответственность сохраняет присущее юридической ответственности в целом выделение двух ее видов: позитивной и негативной.

- позитивная ответственность состоит в обязательстве субъекта осуществлять определенные действия;

- негативная ответственность- мера наказания за неосуществление необходимых действий и за нарушение законодательства, прежде всего федеральной Конституции.

Экологическая ответственность

В настоящее время идет активная разработка принципов и признаков нового вида юридической ответственности – экологической [31, С.14]. Одним из оснований выделения экологической ответственности как вида юридической ответственности является экологическое правонарушение.

Существуют также некоторые источники в которых дополнительно к классическому варианту распределения юридической ответственности по отраслевым признакам, упоминается более расширенный перечень видов юридической ответственности. В этот перечень включены такие виды ответственности как:

- семейную ответственность выраженную в применении судом мер к лицу, недобросовестно исполняющему обязанности, закрепленные в СК РФ. К мерам семейно-правовой ответственности могут быть отнесены лишь: лишение родительских прав, отстранение опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей, отмена усыновления (в случае виновного противоправного поведения усыновителя),

- Налоговую ответственность выраженную в применение органами исполнительной власти мер воздействия к лицам, уклоняющимся от уплаты налогов. Налагается в соответствии с НК РФ. Поскольку она представляет из себя отдельный вид ответственности, привлечение лица к ней не освобождает его от привлечения также к административной или уголовной ответственности.

- Процессуальную ответственность, которая может наступить в случае нарушения участником судебного процесса правил поведения в суде.

Таким образом, в теоретическом плане по мерам воздействия различают следующие виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, конституционная, федеративная, экологическая, семейная, налоговая и процессуальная.

Следовательно, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность- это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Таким образом, с учетом отраслевого критерия и определения профилирующих отраслей права юридическую ответственность на сегодняшний день можно классифицировать на следующие виды: конституционная, уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, федеративная, экологическая, семейная, налоговая, процессуальная.

3.2. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности

Как отмечалось ранее, любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость – обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения.

Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает наличие хронической душевной болезни, временного расстройства деятельности, слабоумие, иное болезненное состояние психики.

Юридический критерий предполагает наличие такого расстройства психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Наказанию не подлежит также лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона – защита гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость - допустима в случаях необходимости устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эту опасность нельзя было устранить другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом лишь при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

Одно из условий крайней необходимости является наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

Другим условием является наличие опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых право охраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение вреда можно считать оправданным только в том случае, когда у человека не было иного выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда право охраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.

Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. В процессе признания правонарушения малозначительным учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

Казус – правонарушение, не подпадающее под действие права. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового разрешения.

Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания.

Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором - ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

Под изменением обстановки должны пониматься значительные изменения жизненных условий в сравнении с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с экономическими, политическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и так далее.

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления иных видов ответственности, а не уголовной служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее, при которых:

а) преступление не представляет большой общественной опасности;

б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.

4. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием не совершения в течение оставшейся не отбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение возможно в том случае, если суд придет к выводу, что осужденный раскаялся в содеянном, а также частично или полностью возместил вред, который был причинен преступлением.