Файл: Юридическая ответственность (Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности ).pdf

Меры уголовной ответственности реализуются исключительно в судебном порядке, при этом судебный приговор и является тем самым правоприменительным актом, на основе которого они возлагаются. Иной -внесудебный порядок возложения мер уголовной ответственности не допускается.

Согласно статьи 44 Уголовного кодекса РФ предусмотрены следующие виды уголовных наказаний:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

з) ограничение свободы;

з.1) принудительные работы;

(п. "з.1" введен Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь.

При этом смертная казнь как вид уголовной ответственности сохранена, но в настоящее время, в соответствии с требованиями части 2 статьи 20 Конституции РФ, в связи с международными обязательствами РФ не применяется.

Суд - является тем единственным государственным органом, который может применить уголовную ответственность путем вынесения обвинительного приговора, в котором и определяется мера уголовного наказания.

К особенности юридической ответственности этого вида следует отнести относительно определенный характер его санкций, которые определяют максимальный и минимальный пределы наказания, а также в особенном способе определения деяний, попадающих под действие этого вида ответственности. Специфика этого способа заключается в том, что под этот вид юридической ответственности относятся деяния, состав которых определен Уголовным кодексом РФ. 

Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации был принят Государственной думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года, подписан президентом 13 июня 1996 года и вступил в силу с 1 января 1997 года, сменив Уголовный кодекс РСФСР 1960 года, применявшийся до тех пор. По настоящее время в Уголовный кодекс РФ вносились и продолжают вноситься многочисленные изменения. Данное обстоятельство в свою очередь свидетельствует о колебаниях в развитии политического курса государства, отражающегося на его уголовной политике.

В действовавшем до недавнего времени Уголовном кодексе РСФСР 1960 года была предусмотрена ответственность за такие деяния, как антисоветская пропаганда, тунеядство, валютные операции и тому подобное, отражавшие определенный тип социально-политического режима в России. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации в значительной мере изменился в лучшую сторону, стал более демократичным. Однако и его нормы на мой взгляд в ряде случаев отличаются неоправданной жестокостью по отношению к лицам, совершившим малозначительные преступления, обилием норм, исполнение основных санкций которых сопряжено с лишением свободы, и, наоборот, незначительной ответственностью для лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, особенно в сфере экономики. В известной мере это можно объяснить отражением переходного периода, переживаемого нашей страной, но это означает и то, что с развитием демократических процессов уголовное законодательство будет продолжать меняться в сторону декриминализации одних составов преступлений и, наоборот, криминализации некоторых административных проступков.

Сам факт изменения санкций правовой нормы, устанавливающей содержание юридической ответственности, – процесс естественный, отражающий изменение степени общественной опасности и публично-правовой оценки того или иного противоправного деяния. Гораздо большее значение имеет изменение вида этой ответственности. Суть его состоит в меньшей процессуальной защищенности субъекта административного правонарушения по сравнению с уголовным. Дело в том, что административный процесс проходит по более простой схеме, чем уголовный. В нем в большинстве случаев отсутствует презумпция невиновности обвиняемого. Таким образом, несмотря на меньшую степень юридической ответственности, предусмотренной санкцией нормы административного права, виновное лицо, его процессуальные права оказываются менее защищенными, чем в уголовном процессе.

Административная ответственность

За совершение административного проступка - правонарушений, отличающихся от уголовных преступлений меньшей степенью социально общественной опасности, на ступает административная ответственность. К административным проступкам относится: нарушение правил дорожного движения, поведения в общественных местах, дорожного движения, санитарных, природоохранных норм, противопожарных правил, нарушение налогового, финансового, таможенного законодательства и так далее.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [4] является основным источником норм административного права, в санкциях которых предусматриваются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных проступков. Основание для административной ответственности может определяться так же указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Административная ответственность, как и уголовная носит публичный характер, то есть с одной стороны правоотношения всегда выступает государство. Однако между административной и уголовной ответственностями имеются существенные отличия. Так, например, меры административной ответственности не влекут судимости, они более мягкие (предупреждение, штраф, исправительные работы и др.), не влекут запрет на осуществление определенной трудовой деятельности, не влекут увольнения и прочее.

К уполномоченным органам, которые рассматривают дела об административных правонарушениях и выносят по ним решения, относится широкий круг специальных органов и должностных лиц. В их число входят судебные органы, органы исполнительной власти и местного самоуправления (например, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие органы, и должностные лица, уполномоченные на то законодательством РФ).

В качестве административного наказания могут быть применены: штраф, предупреждение, конфискация определенных предметов, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, временное лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), административный арест, исправительные работы, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Гражданско-правовая ответственность

Данный вид ответственности наступает за причинение имущест­венного внедоговорного ущерба, а также при нарушении обя­зательств, вытекающих из договора. Этот вид ответственности предусматривает возмещение причиненного имущест­венного ущерба – право восстановительная санкция. Примером такого ущерба, например, служит ущерб, причиненный источником повышенной опасности, причем в этом случае, как исключение из общего правила, ответственность наступает даже при отсутствии вины владельца этого источника (например, автомобиля). Законом предусматривается возмож­ность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (например, при нарушении сроков внесения квартплаты), а также такая мера, как восстановление нарушенного права.

Дисциплинарная ответственность

Ответственность работника за Виновное нарушение работником трудовой или служебной дисциплины влечет за собой применения к нему мер дисциплинарной ответственности.

Отличительной чертой дисциплинарной ответственности является то, что реализуется она в порядке подчиненности, при этом начальник, руководствуясь положениями соответствующего нормативно-правового акта, возлагает на подчиненного, допустившего дисциплинарный проступок, меру ответственности в виде дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарным проступком в данном случае признается виновное и противоправное поведение лица, допустившего нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины.

Иными словами, дисциплинарная ответственность реализуется посредством дисциплинарных взысканий как предусмотренных законодательством мер принудительного воздействия на субъект, применяемых за совершение им дисциплинарного проступка.

В отличие от административной ответственности, дисциплинарная налагается должностным лицом, которому правонарушитель подчинен по службе. В качестве мер дисциплинарной ответственности могут быть применены: замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение по соответствующим основаниям. Порядок применения и меру дисциплинарной ответственности за совершенный дисциплинарный проступок оговорены нормами трудового права.

Необходимо отметить, что трудовое законодательство различает меры дисциплинарного воздействия и меры дисциплинарного взыскания. Первые – закрепляются в соответствующем акте организации (предприятия, учреждения), а вторые – устанавливают в общем нормативном акте о дисциплинарной ответственности, уставах или положениях о дисциплине.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

С момента истечения срока взыскания, правоотношения дисциплинарной ответственности прекращаются. Работник, к которому в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания не принялось нового взыскания, по общему правилу считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Вместе с тем, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник, дисциплинарное взыскание может быть снято по истечении года.

Материальная ответственность

Материальная ответственность выделяется в особый вид, при которой ответственность рабочих и служащих применяется в случае, если они причинили ущерб предприятию, организации, учреждению при исполнении ими своих тру­довых обязанностей. Возмещение ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применяться наряду с ним. Материальная ответственность перед государством наступает при наличии реального (прямого) ущерба; непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом); вины правонарушителя в причинении ущерба; если виновные действия не являются преступлением.

Материальная ответственность наступает в административном порядке, либо по решению суда.

Материальная ответственность может состоять как в обязанности работодателя возместить работнику, так и в обязанности работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия. Этот вид ответственности наступает независимо от привлечения лица к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Для наступления материальной ответственности необходимы:

а) наличие причиненного ущерба;

б) причинение ущерба одной из сторон, состоящих в трудовых отношениях, заключенного ею трудового договора;

в) наличие прямого действительного ущерба, а не упущенной выгоды (последняя не возмещается) и отказ добровольно возместить ущерб.

Статьей 277 Трудового кодекса РФ за руководителем организации предусмотрена полная материальная ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом убытки, которые подлежат возмещению, исчисляются в соответствии с гражданским законодательством. Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) [43, С.13].

Существует три способа взыскания причиненного ущерба:

1. Добровольный (со стороны работника, причинившего ущерб);
2. Удержание из заработной платы работника по распоряжению работодателя – в то случае, если сумма ущерба не превышает среднемесячного заработка. Для этих целей работодатель должен издать соответствующий на такое удержание не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба;
3. В судебном порядке (если работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, сумма которого превышает среднемесячную зарплату виновного).

Конституционная ответственность

Конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, при которой наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено прежде всего на защиту Конституции. Санкции, предусмотренные конституционной ответственностью, могут быть различными: - это может быть и запрет занимать определенные должности, лишение государственных наград и почетных званий, отстранение от должности, лишение активного и пассивного избирательного права, отказ в регистрации общественных объединений и иное ограничение прав.