Файл: Юридическая ответственность (Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности ).pdf

Глава II. Функции и принципы юридической ответственности

2.1 Цели и функции юридической ответственности

Представители отраслевых наук по-разному высказываются о целях юридической ответственности в правовой науке.

Так, в юридической литературе встречаются высказывания, о том, что:

• целью административной ответственности называют – устранение нарушений правопорядка, охрана общества и государства, интересов и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами. [ 15, С.134]
• регулирование посредством наказания преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление. [22, С.38]
• целью гражданско-правовой ответственности называют – компенсационную, превентивную и репрессивную задачи. Содержание уголовной ответственности составляет требование возмещения морального ущерба, нанесенного правопорядку и порицание преступников. [16, C. 135]
• главной целью юридической ответственности является «обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу». [17, С.139]

Из вышеприведенных позиций следует, что практически все исследователи сходятся на том, что охрана правопорядка, предупреждение правонарушении и воспитание граждан в духе уважения к праву являются основными целями юридической ответственности.

Цели юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. К функциям юридической ответственности относится: защита правопорядка, штрафная и карательную функции (наказание виновного), а также функция исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), право-восстановительную и сигнализационную функцию [32, С.67]. Проявление одной из перечисленных функций невозможно без проявления других функций по причине того, что все эти функции взаимосвязаны и нераздельны.

Карательная функция (возмездие). Ее целью является наказание виновного лица за совершенное правонарушение, воздать ему за содеянное. Предупредительная (воспитательная) функция применяется в форме соответствующего воздействия на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью предупредить о невыгодности и наказуемости противоправных действий и оказать оптимальное влияние на выбор право-послушного варианта поведения. В место того чтобы допустить ситуацию, при которой возникнет необходимость компенсировать вредные последствия правонарушения, с точки зрения общественных и личных интересов, очень важным является не допустить нарушения этих интересов и предупредить такое правонарушение.

Право-восстановительная (компенсационная) функция - это компенсация морального или материального ущерба, восстановление нарушенного права причи­ненного правонарушителем. Потери потерпевшей стороны компенсируются взысканием с правонарушителя причинившего вред (убытки).

Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует:

- во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых в данном отношении мер ответственности,

-во-вторых (как следствие), о необходимости поиска наряду с юридической ответственностью иных путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.

Следует также отметить, что юридическая ответственность также обладает еще и превентивной (профилактической) и регулятивной функцией.

2.2 Принципы юридической ответственности

Для достижения целей юридической ответственности и реализации ее функций служат принципы юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, при­роду и назначение институтов ответственности. [32, 68]

Основные принципы юридической ответственности рассмотрим в таблице:

Таблица 1

Принцип «Законности» - является основным принципом юридической ответственности. Он означает то, что ответственность подлежит применению только за совершение правонарушения. Юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом попросту не может быть, при этом закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.

При совершении правонарушения используется закон, который действует на момент совершения данного правонарушения. В том случае, если во время совершения правонарушения действовал один закон, а во время принятия мер ответственности – другой, действует правило о том, что закон, усиливающий ответственность, не имеет обратной силы, а закон, смягчающий ответственность, имеет обратную силу.

Таким образом, в том случае, если после совершения правонарушения ответственность за него усилилась, то к лицу, совершившему данное правонарушение, надлежит применять меры юридической ответственности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством.

Принцип «ответственности за вину» означает, что уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, которое умышленно или по неосторожности совершило предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, то есть лицо, которое виновно в совершении преступления [13]. Основной смысл ответственности заключается в том, чтобы оказать воздействие судом и наказанием на сознание и волю лица, которое совершило преступление с целью исправить и перевоспитать его.

Принцип «Неотвратимости ответственности» уголовно-правового воздействия (неотвратимости) состоит в требовании к тому, чтобы каждое лицо, совершившее преступление, претерпело уголовно-правовое воздействие за совершение преступления. Каждый правонарушитель несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности и вредности деликта, формы вины и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности [34, С.55]. Неотвратимость напрямую зависит от качества работы правоохранительных органов, от профессионализма, компетентности и добросовестности работников, которые наделены правом привлекать лиц, совершивших правонарушения к ответственности.

Принцип «Своевременности» означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, то есть установленного законом периода времени, при этом мера ответственности применяется тогда, когда это максимально эффективно.

Принцип «индивидуализации наказания» предполагает учет степени общественной опасности правонарушения, личности преступника, а также обстоятельств, выходящих за рамки состава преступления [34, С.56]. Данный принцип обязывает максимально учитывать характер правонарушения, его последствия, а также особенности лица, которое совершило правонарушение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Так, при совершении хулиганских действий группой лиц, конкретная мера ответственности будет определяться отдельно для каждого участника этих действий, как исходя из его поведения, так и с учетом особенностей его личности.

Принцип «состязательности процесса» выражается в предоставлении возможности активного участия в процессе самому лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, тем самым защищать свои интересы, а также прибегать для этих целей к защите адвоката.

Принцип «презумпции невиновности» закреплен в статье 49 Конституции: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда» [1]. Обвиня­емый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Презумпция невиновности является неким барьером, не позволяющим преждевременно оглашать сведения, порочащие достоинство человека, а также принимать профилактические меры в отношении конкретного лица [37, С.29].

Принцип «справедливости» проявляется в том, что он характеризует юридическую ответственность с моральной стороны, а не с правовой. Основываясь на данном принципе, деяние, составляющее правонарушение, а также меры юридической ответственности за его совершение нужно оценивать, используя категории: «справедливо» — «несправедливо». Основная суть вопроса заключается в том, что при самом тщательном соблюдении принципов ответственности - она окажется несправедливой, если правонарушитель в точном соответствии с действующим законом подвергся чрезмерно суровому, либо наоборот, чересчур мягкому наказанию или взысканию. Иными словами, в основе этого принципа лежит, прежде всего, соблюдение принципа соразмерности правонарушения и ответственности за его совершение.

Принцип «Обоснованности» заключается в том, что ответственность определяется на основании тщательного изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения.

Принцип «Гуманизма» находит свое отражение в статье 7 Уголовного кодекса РФ, в которой оговорено, что уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека, а наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства [2].

По итогам рассмотрения данной главы можно сделать вывод о том, что цель юридической ответственности состоит, прежде всего, в защите законных прав и интересов граждан и организаций, восстановлении справедливости. Кроме того, применение юридической ответственности преследует цель исправить, перевоспитать правонарушителя и предупредить совершение правонарушений другими лицами.

Глава III. Правовая характеристика видов, условия освобождения и сложности применения юридической ответственности

3.1 Виды правовой ответственности

В классическом варианте большинства юридической литературы по отраслевому критерию традиционно выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, материальную и дисциплинарную ответственность, однако в более расширенных версиях сюда также следует включить конституционную, федеративную, экологическую, семейную, налоговую и процессуальную ответственности.

Рассмотрим все перечисленные виды юридической ответственности.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность является наиболее ярким проявлением карательной юридической ответственности. Данная ответственность применяется за правонарушения, имеющие наибольшую общественную опасность, и отличается наиболее жесткой по форме и содержанию карой, начиная от высоких штрафов и кончая лишением свободы на длительные сроки и применением исключительной меры наказания в виде смертной казни.

Уголовная ответственность наступает за совершения преступления и является наиболее суровым и строгим видом юридической ответственности. Уголовная ответственность устанавливается только Уголовным кодексом РФ [2], и не может быть предусмотрена в иных нормативных актах, что непосредственно вытекает из требований статьи 1 УК РФ (уголовное законодательство РФ), статьи 3 УК РФ (принцип законности) и статьи 14 УК РФ (понятие преступления). Согласно части 1 статьи 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Согласно статье 8 УК РФ, основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления предусмотренный уголовным кодексом. К таким признакам относится: одновременное наличие общественной опасности, противоправности, виновности и наказуемости. Согласно части 1 статьи 1 Уголовного кодекса РФ, «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.»[2]