Файл: Программа пенсионной реформы и пути ее реализации (ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ)).pdf
Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 289
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ
1.1 История развития пенсионной системы Российской Федерации
1.2 Предпосылки, основные цели и задачи пенсионной реформы в России
1.3 Основные этапы пенсионной реформы.
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Тенденции развития современной пенсионной политики в России
2.2 Проблемы реализации пенсионной реформы Российской Федерации
2.3 Пути и способы реформирования пенсионной системы Российской Федерации
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2013 г. N ВАС-9376/13 по делу N А33-3706/2012. / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Кассационное определение Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания от 24.05.2012 г. по делу № 33-988/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Решение Пригородного районного суда Республика Северная Осетия-Алания от 05.12.2011 г. по делу № 2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского районного суда г. Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания от 19.04.2011 по делу № 2-703/11 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского суда Республика Северная Осетия-Алания от 17.10.2012 г. по делу № 2-2318/2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания от 23.11.2010 г. по делу № 33-1820/24 Официального сайт Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.08.2008 г. N 10641/08 по делу N А44-3300/2007 / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Решение Верховного Суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 15.03.2012 г. по делу № 33- 404/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Кассационное Определение Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 17.01. 2012 г. по делу № 33-79/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания 2013.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. N 10.
Кассационное определение Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания от 05.04. 2011 г. по делу № 33-633/25// Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания , 2012.
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2013 г. N ВАС-9376/13 по делу N А33-3706/2012. / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Кассационное определение Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания от 24.05.2012 г. по делу № 33-988/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Решение Пригородного районного суда Республика Северная Осетия-Алания от 05.12.2011 г. по делу № 2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского районного суда г. Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания от 19.04.2011 по делу № 2-703/11 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского суда Республика Северная Осетия-Алания от 17.10.2012 г. по делу № 2-2318/2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания от 23.11.2010 г. по делу № 33-1820/24 Официального сайт Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.08.2008 г. N 10641/08 по делу N А44-3300/2007 / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Решение Верховного Суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 15.03.2012 г. по делу № 33- 404/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Кассационное Определение Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 17.01. 2012 г. по делу № 33-79/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания 2013.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. N 10.
Кассационное определение Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания от 05.04. 2011 г. по делу № 33-633/25// Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания , 2012.
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2013 г. N ВАС-9376/13 по делу N А33-3706/2012. / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Кассационное определение Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания от 24.05.2012 г. по делу № 33-988/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Решение Пригородного районного суда Республика Северная Осетия-Алания от 05.12.2011 г. по делу № 2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского районного суда г. Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания от 19.04.2011 по делу № 2-703/11 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского суда Республика Северная Осетия-Алания от 17.10.2012 г. по делу № 2-2318/2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания от 23.11.2010 г. по делу № 33-1820/24 Официального сайт Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.08.2008 г. N 10641/08 по делу N А44-3300/2007 / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Решение Верховного Суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 15.03.2012 г. по делу № 33- 404/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Кассационное Определение Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 17.01. 2012 г. по делу № 33-79/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания 2013.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. N 10.
Кассационное определение Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания от 05.04. 2011 г. по делу № 33-633/25// Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания , 2012.
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2013 г. N ВАС-9376/13 по делу N А33-3706/2012. / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Кассационное определение Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания от 24.05.2012 г. по делу № 33-988/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Решение Пригородного районного суда Республика Северная Осетия-Алания от 05.12.2011 г. по делу № 2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского районного суда г. Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания от 19.04.2011 по делу № 2-703/11 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Решение Ленинского суда Республика Северная Осетия-Алания от 17.10.2012 г. по делу № 2-2318/2011 // Официального сайт Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания от 23.11.2010 г. по делу № 33-1820/24 Официального сайт Верховного суда Республика Северная Осетия-Алания: http://vs.wlk.sudrf.ru/.
Определение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.08.2008 г. N 10641/08 по делу N А44-3300/2007 / Документ опубликован не был // СПС Консультант Плюс.
Решение Верховного Суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 15.03.2012 г. по делу № 33- 404/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания» 2013.
Кассационное Определение Верховного суда Республики Республика Северная Осетия-Алания от 17.01. 2012 г. по делу № 33-79/24 // «Правосудие. Вестник Верховного Суда Республика Северная Осетия-Алания 2013.
Приложение 2
Цели пенсионной реформы
Цели пенсионной реформы |
За счет чего будут решаться в… |
|
---|---|---|
среднесрочной перспективе |
долгосрочной перспективе |
|
Заявленные в программных документах Правительства, прямые |
||
1. Усиление страховых принципов в пенсионном обеспечении |
установление тесной связи между размером пенсии и прошлыми заработками пенсионеров, а также величиной страховых взносов, уплаченных за них в ПФ РФ |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
2. Повышение реального размера пенсий |
регулярная индексация пенсий, в том числе темпами, опережающими рост цен |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
развитие дополнительного пенсионного обеспечения и страхования |
||
3. Обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности пенсионной системы |
повышение реального уровня пенсионного обеспечения при условии поддержания финансовой устойчивости пенсионной системы |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
создание неперсонифицированного резерва ПФ РФ |
развитие дополнительного пенсионного обеспечения и страхования |
|
реформирование пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда |
||
Заявленные в программных документах Правительства, косвенные |
||
4. Вовлечение сбережений граждан в инвестиционный процесс через страхование |
создание стимулов для развития долгосрочного страхования жизни, включая пенсионное страхование; развитие дополнительного пенсионного обеспечения |
|
Имплицитно подразумеваемые, косвенные |
||
5. Увеличение объема долгосрочного кредитования в экономике |
создания благоприятных условий для деятельности институциональных инвесторов (включая негосударственные пенсионные фонды) |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
6. Легализация трудовых доходов и стимулирование сокращения неформального сектора на рынке труда посредством: |
установление тесной связи между размером пенсии и прошлыми заработками пенсионеров, а также величиной страховых взносов, уплаченных за них в ПФ РФ |
|
6.1. снижения налогового бремени на работодателя |
в рамках налоговой реформы – установление плоской шкалы НДФЛ и введение регрессивной шкалы ЕСН |
изменение формулы расчета пенсии - в зависимости от уплаченных взносов |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
||
6.2. повышения заинтересованности работника в уплате отчислений в пенсионную систему |
установление тесной связи между размером пенсии и прошлыми заработками пенсионеров, а также величиной страховых взносов, уплаченных за них в ПФ РФ |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
7. Обеспечение прозрачности пенсионной системы |
определение правового статуса основных участников пенсионной системы – ПФ и государственной управляющей компании. |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
ограничение монополизма ПФ в пенсионной сфере. Развитие конкуренции на рынке обязательных пенсионных накоплений. |
||
8. Обеспечение независимости пенсионной системы от влияния политических факторов |
четкое ограничение функций государства в пенсионной системе. |
развитие накопительной составляющей пенсионной системы |
Приложение 3
Переходный период пенсионной реформы 2019 для мужчин, таблица:
Год рождения |
Возраст выхода на пенсию |
Год выхода на пенсию |
1958 |
60 лет |
2018 |
1959 |
61 год |
2020 |
1960 |
62 года |
2022 |
1961 |
63 года |
2024 |
1962 |
64 года |
2026 |
1963 |
65 лет |
2028 и последующие |
Пенсионная реформа – таблица для женщин:
Год рождения |
Возраст выхода на пенсию |
Год выхода на пенсию |
1963 |
55 лет |
2018 |
1964 |
56 лет |
2020 |
1965 |
57 лет |
2022 |
1966 |
58 лет |
2024 |
1967 |
59 лет |
2026 |
1968 |
60 лет |
2028 и последующие |
с 2019 года пенсия назначается не ранее следующих сроков:
Год возникновения права на страховую пенсию по старости |
Сроки назначения страховой пенсии по старости |
2019 |
Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2020 |
Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2021 |
Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2022 |
Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2023 и последующие годы |
Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
с 2019 года возраст, по достижении которого возникает право на досрочную пенсию, увеличивается постепенно в зависимости от года достижения возраста 50-55 лет (V):
Год |
Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию |
|
Мужчины |
Женщины |
|
2019 |
V + 12 месяцев |
V + 12 месяцев |
2020 |
V + 24 месяца |
V + 24 месяца |
2021 |
V + 36 месяцев |
V + 36 месяцев |
2022 |
V + 48 месяцев |
V + 48 месяцев |
2023 и последующие годы |
V + 60 месяцев |
V + 60 месяцев |
-
Голицин Ю. Пенсионная система России до революции. Экскурс в историю [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.Vsluh.ru/ (дата обращения: 17.06.2018) ↑
-
Гусаков Д.Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России: Учебное пособие. – СПб.: СПбГИПСР, 2017. ↑
-
Роик В. Д. Пенсионная система России: история, проблемы и пути совершенствования / В. Д. Роик. – М., 2015 – 116 c. ↑
-
Кот Е.М. Эволюция Пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально-ориентированной рыночной экономики / Е. М. Кот // Бухгалтерский учет в бюджетных и экономических организациях. – 2015. – № 11 – С. 4-7. ↑
-
Осипов Александр Юрьевич «Особенности пенсионной реформы в России: история, результаты и перспективы»// Российское предпринимательство. 2016. № 19. С. 21-28. ↑
-
История развития пенсионного обеспечения. [Электронный ресурс]. URL: http://pfr.pba.su/Content/Read/260 ↑
-
Михалкина Е. В. Принципы, механизмы и эффективность современной системы пенсионного обеспечения / Е. В. Михалкина // TerraEconomicus. – 2017. – № 3 – С. 54-63. ↑
-
Панков Ю. В. Пенсионная система Российской Федерации / Ю. В. Панков. – Самиздат., 2016. – 232 c. ↑
-
Галимова И. В. Пенсионное обеспечение населения России / И. В. Галимова. // Междунарордный научный журнал Инновационная наука. – 2016. – № 5. – С. 43-51. ↑
-
Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23.06.2018) ↑
-
Об утверждении «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации»: распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23.06.2018) ↑
-
Пенсионная реформа : сборник нормативных актов по состоянию на 2016 год с комментариями к последним изменениям. – Москва : Эксмо, 2016. -624 с. – (ГАРАНТ: достоверно и актуально). – с. 3. ↑
-
Об утверждении «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации»: распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23.06.2018). ↑
-
Об утверждении «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации»: распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23.06.2018). ↑
-
Аксенов П.А., Емельянов С.В., Лебедева Л.Ф. Роль государства в социальном обеспечении пенсионеров: повестка XXI века. М., 2015. ↑
-
Развитие пенсионного обеспечения в началеXXI века: тенденции и национальные особенности. Сборник материалов ситуационного анализа. М., 2017. ↑
-
Роль государства в социальном обеспечении пенсионеров: повестка XXI века. М., 2015. ↑
-
Пенсионные системы стран мира: стратегии и опыт модернизации. М., Весь мир, 2016. 88с. ↑
-
Маурер Р., Фейгин Г.Ф., Рогалла Р. Накопительная часть пенсии как элемент формирования пенсионных систем в России и Германии//Известия Санкт- Петербургского университета экономики и финансов, 2011. - № 6. – 13-20 с ↑
-
Грянченко Т. В. Основные проблемы пенсионной системы РФ и ориентиры ее совершенствования // Труд и социальные отношения / Т. В. Грянченко. – М., 2015. – 183 с. ↑
-
Лебедева Л.Ф. Американская модель пенсионного обеспечения в условиях усиления рисков финансово-экономической нестабильности в начале XXI века. США и Канада: экономика, политика, культура. 2014. № 3. С.22-30. ↑
-
Емельянов Е.В., Лебедева Л.Ф. Государство и формирование трудового потенциала в XXI веке (опыт США)//Труд за рубежом. 2008. N 3, С.1-22. ↑
-
Cтепанов Б.( 2006). Пенсионное обеспечение в США. Пенсионные фонды и инвестиции, 6 (69- 76). ↑
-
Каспарьянц Н. М. Сущность и содержание системы пенсионного обеспечения в России / Н. М. Каспарьянц // Концептуальные основы. – 2015. – № 5. – С. 65-70. ↑
-
Симонов А. Н. Соцзащита и проблемы системы пенсионного обеспечения пожилых людей в современной РФ / А. Н. Симонов // Вестник ВГУ. – 2016. – № 1. – С. 100-102. ↑
-
Кузнецова О. В. Пенсия 2015: порядок расчета и выплаты / О. В. Кузнецова. – М. : Феникс, 2014. – 208 c. ↑
-
Пенсионный фонд Российской Федерации http://www.pfrf.ru/branches/amur/news~2016/07/04/115280 (дата обращения 02.04.2018). ↑
-
Малинкин А. С. Пенсионные системы зарубежных стран / А. С. Малинкин // Отечественные записки. – 2015. – № 3 – С. 22-26. ↑
-
Статистический сборник Беларусь и Россия , 2016. ↑
-
Одинокова Т. Д. Актуальные проблемы реализации пенсионной реформы в России // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2017. – Т. 25, №3. – С. 485-494. ↑
-
Роик В. Реформирование пенсионных систем: зарубежный опыт. // Человек и труд. — 2017. — № 2. – с. 11. ↑
-
Карпикова И.С., Соломеин А.А. Характеристика мотивационных возможностей систем пенсионного обеспечения // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2016. - №1. – С. 140-145. ↑
-
Аракчеев В. С. Пенсионное право России / В. С. Аракчеев. - М.: Юридический центр Пресс, 2016. - 384 c. ↑
-
Ерофеева С. С. Институциональные проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения в России / С. С. Ерофеева. – // Известия Российского государственного педуниверситета им. А.И. Герцена. – 2016. – № 120. – С. 290-295. ↑
-
Линева С. А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С. А. Линева. – М.: Феникс, 2016. – 128 c. ↑
-
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001. № 166-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/ (дата обращения 13.06.2018). ↑
-
Жуков В.И. Мировой кризис: экономика и социология глобальных процессов // Социологические исследования. 2010. № 2. С. 3–9. ↑
-
Пудовкин А.В. «Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР»//Вестник МГИМО Университета. 2015. № 2 (41). С. 217-223. ↑
-
Переселкова З.Ю. «Повышение пенсионного возраста как социальноэкономическая проблема»// Политические партии и выборы: проблемы современности, 2016, С.290-295 ↑
-
Кувшинова, О. А. Проблема повышения пенсионного возраста в России: социально-демографический аспект // Вестник Тюменского гос.ун-та. 2013. № 8. C. 130-136. ↑
-
Осипов Александр Юрьевич «Особенности пенсионной реформы в России: история, результаты и перспективы»// Российское предпринимательство. 2012. № 19. С. 21-28. ↑
-
Казанцева М.Э. «Коллизия в накопительном пенсионном страховании и упущенные возможности экономического роста»// Издательство: Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского , 2013, С.308-313. ↑
-
Пудовкин А.В. «Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР»//Вестник МГИМО Университета. 2015. № 2 (41). С. 217-223. ↑
-
Переселкова З.Ю. «Повышение пенсионного возраста как социально-экономическая проблема» // Политические партии и выборы: проблемы современности, 2016, С.290-295 ↑
-
Вьюницкий В.И. Почему пенсии в России ниже, чем на Западе? // Пенсия. – 2004. ↑
-
Официальный сайт Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания. Электронный ресурс]. URL: http://minfin.alania.gov.ru/ ↑
-
Галимова И. В. Проблемы пенсионной реформы в России / И. В. Галимова. – (Экономика и экономические науки) // Научный журнал Вестник Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина. – 2017. – № 4. – С. 69-74. ↑
-
Откладывать выход на пенсию выгодно?нет! [Электронный ресурс].url// (Дата обращения: 2.03.2016)). ↑
-
Бушуева И. В. Современные проблемы системы пенсионного обеспечения в РФ / И. В. Бушуева // Сервис в России и за рубежом. – 2016. - № 1. – С. 273-282. ↑