Файл: Разработка управленческих решений.pdf

Выбор а.льте.рна.тивы являе.тся свое.го рода ве.ршиной в проце.ссе принятия ре.ше.ния. На этом эта.пе спе.циа.лист Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти вынужде.н бра.ть на се.бя опре.де.ле.нные обяза.те.льства по будуще.му курсу де.йствий. Хороший пре.дыдущий а.на.лиз а.льте.рна.тив позволяе.т ре.зко сузить ра.мки пре.дстояще.го выбора. При выборе а.льте.рна.тивы могут использова.ться три подхода: прошлый опыт; прове.де.ние экспе.риме.нта.; иссле.дова.ние и а.на.лиз.

Иссле.дова.ние и а.на.лиз пре.дусма.трива.е.т ре.ше.ние пробле.мы че.ре.з е.е понима.ние. Ме.тод пре.дусма.трива.е.т ра.зложе.ние пробле.мы на ча.сти и изуче.ние ка.ждой из них. Са.ми изуче.ние и а.на.лиз в этом случа.е на.много де.ше.вле, че.м экспе.риме.нт. Ва.жным инструме.нтом да.нного ме.тода в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти являе.тся ра.зра.ботка и проигрыва.ние ра.зличных моде.ле.й ре.ше.ния.

Ста.дия № 3. Выполне.ние ре.ше.ния. Тре.тья, после.дняя, ста.дия в проце.ссе ра.зра.ботки ре.ше.ний в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти - выполне.ние ре.ше.ния - состоит из орга.низа.ции выполне.ния ре.ше.ния, а.на.лиза и контроля выполне.ния и осуще.ствле.ния обра.тной связи. Орга.низа.ция выполне.ния ре.ше.ния ка.к эта.п пре.дусма.трива.е.т координа.цию усилий многих люде.й. Спе.циа.листа Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти зде.сь должно инте.ре.сова.ть стре.мле.ние сде.ла.ть люде.й за.инте.ре.сова.нными и мотивирова.нными в ре.а.лиза.ции ре.ше.ния, ра.сста.вить люде.й, чтобы на.илучшим обра.зом использова.ть их способности.

Да.нный эта.п состоит из не.скольких ша.гов, не.обходимых для того, чтобы ре.ше.ние на.ча.ло выполняться. Сюда относится соста.вле.ние пла.на ме.роприятий, которое за.ста.вляе.т спе.циа.листа Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти дума.ть о конкре.тных де.йствиях, пре.вра.ща.ющих ре.ше.ние в ре.а.льность. Не.обходимо ра.спре.де.лить пра.ва и отве.тстве.нности сре.ди уча.стников. Сле.дуе.т та.кже построить коммуника.ционную се.ть для обме.на информа.цие.й и отре.гулирова.ть соотве.тствующие отноше.ния подчине.ния ме.жду уча.стника.ми.

Сле.дующий эта.п - это встра.ива.ние в ре.ше.ние ме.ха.низма получе.ния информа.ции о ходе выполне.ния ре.ше.ния. Т.е. должна осуще.ствляться функция контроля - уста.новле.ние ста.нда.ртов и изме.ре.ние пока.за.те.ле.й в отноше.нии этих ста.нда.ртов. При этой систе.ме отсле.жива.ния отклоне.ний пробле.мы могут быть пре.дотвра.ще.ны до того, ка.к они проявятся в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти.

Получе.нна.я в ходе отсле.жива.ния информа.ция не.обходима для осуще.ствле.ния корре.ктировки де.йствий. Отсле.жива.ние и обра.тна.я связь за.нима.ют в ра.боте спе.циа.листа Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти много вре.ме.ни. При этом спе.циа.листу Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти лучше не.посре.дстве.нно контролирова.ть ситуа.цию. Это дока.зыва.е.тся не.сколькими а.спе.кта.ми. Во-пе.рвых, все.гда лучше информа.ция из пе.рвых рук. Во-вторых, это позволяе.т пока.за.ть подчине.нным инте.ре.с спе.циа.листа к выполняе.мому ре.ше.нию, что не.ма.лова.жно для лиде.рского пове.де.ния.

Та.ким обра.зом, принятие упра.вле.нче.ских ре.ше.ний в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти основыва.е.тся на опре.де.ле.нной докуме.нта.ции. Проце.сс принятия ре.ше.ний отра.жа.е.тся на все.х а.спе.кта.х упра.вле.ния. Упра.вле.нче.ска.я де.яте.льность в ча.сти формирова.ния и ре.а.лиза.ции ре.ше.ний в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти состоит из сле.дующих эта.пов:

1.Подготовка упра.вле.нче.ского ре.ше.ния

2.Обе.спе.че.ние проце.дур принятия и принятие упра.вле.нче.ского ре.ше.ния

3.Выполне.ние упра.вле.нче.ского ре.ше.ния

4.Пла.нирова.ние упра.вле.нче.ского ре.ше.ния

5.Контроль за выполне.ние.м ре.ше.ния

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Оптимизация разработки управленческих решений в Департаменте

После озна.комле.ния с орга.низа.цие.й принятия ре.ше.ний в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти можно выде.лить ка.к положите.льные, та.к и отрица.те.льные стороны структуры:

Положите.льные моме.нты.

1. Е.сть структура, соста.в и соподчине.нность отде.льных зве.нье.в учре.жде.ния.

2. Уста.новле.ны функции, обяза.нности, отве.тстве.нность ра.ботников.

3. Принима.е.мые упра.вле.нче.ские ре.ше.ния способствуют ме.дле.нному ра.звитию орга.низа.ции.

Отрица.те.льные моме.нты.

1. Иде.т созна.те.льное за.тягива.ние принятия упра.вле.нче.ских ре.ше.ний.

2. За.ме.стите.ли на.ча.льника Де.па.рта.ме.нта не исполняют свои должностные обяза.нности в принятии орга.низа.ционных упра.вле.нче.ских ре.ше.ний.

3. Экономиче.ские ме.тоды упра.вле.ния пе.рсона.лом в ча.сти за.ра.ботной пла.ты не на.пра.вле.ны на стимулирова.ние мотива.ции к труду.

4. Отсутствуе.т че.тко орга.низова.нна.я пряма.я и обра.тна.я информа.ционна.я связь ме.жду а.дминистра.цие.й и ра.ботника.ми. Информа.ция в те.че.нии года ме.няе.тся и свое.вре.ме.нно не доводится до исполните.ле.й.

5. Отсутствуе.т контроль исполне.ния упра.вле.нче.ских ре.ше.ний на.ча.льника Де.па.рта.ме.нта.

Причины не.доста.тков в принятии упра.вле.нче.ских ре.ше.ний, в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти состоят в сле.дующе.м:

1. А.дминистра.тивный стиль руководства ве.де.т усиле.нию вла.сти одного че.лове.ка. В условиях се.льской ме.стности, де.фицита ра.бочих ме.ст, руководите.ли злоупотре.бляют служе.бным положе.ние.м, что ве.де.т к на.руше.ниям за.конода.те.льства, пра.в ра.ботников, принятию ре.ше.ний противоре.ча.щим инте.ре.са.м учре.жде.ния.

2. Отсутствие инициа.тивы в принятии ре.ше.ний а.дминистра.тивных ра.ботников в силу личных ка.че.ств, инте.ре.сов.

3. Низка.я профе.ссиона.льна.я подготовка, упра.вле.нче.ских ка.дров, не соотве.тствие зна.ний и уме.ний, которые тре.буются для принятия упра.вле.нче.ских ре.ше.ний.

4. Не выполне.ние должностных обяза.нносте.й а.дминистра.тивных ра.ботников.

5. Отсутствие за.инте.ре.сова.нности а.дминистра.ции Де.па.рта.ме.нта в за.кре.пле.нии ка.дров.

Принятие ре.ше.ний по упра.вле.нию учре.жде.ние.м принима.е.т на.ча.льник Де.па.рта.ме.нта. За.ме.стите.ли на.ча.льника принима.ют ре.ше.ния по соотве.тствующим функциона.льным на.пра.вле.ниям де.яте.льности ра.ботников.

Для улучше.ния ка.че.ства принятия упра.вле.нче.ских ре.ше.ний в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти можно пре.дложить сле.дующе.е:

1. При принятии упра.вле.нче.ских ре.ше.ний не.укосните.льно соблюда.ть де.йствующе.е за.конода.те.льство.

2. При ра.зра.ботке и принятии упра.вле.нче.ского ре.ше.ния использова.ть ме.тод «мне.ния жюри» и прислушива.ться к пре.дла.га.е.мым ва.риа.нта.м ре.ше.ния.

3. При принятии упра.вле.нче.ских ре.ше.ний использова.ть ме.тод экономиче.ского а.на.лиза, основа.нный на достове.рных све.де.ниях экономиче.ского и ста.тистиче.ского уче.та.

4. В принима.е.мых ре.ше.ниях че.тко опре.де.лять исполните.ле.й, сроки исполне.ния и отве.тстве.нность за не.исполне.ние ре.ше.ния.

5. Осуще.ствлять контроль за исполне.ние.м упра.вле.нче.ских ре.ше.ний.

6. На.ла.дить обра.тную связь, котора.я поможе.т оце.нить эффе.ктивность принятых ре.ше.ний.

7. Проводить опросы, а.нке.тирова.ние по выявле.нию пробле.м учре.жде.ния [10].

8. Повыша.ть профе.ссиона.льный урове.нь а.дминистра.тивных ра.ботников путе.м прохожде.ния курсов повыше.ния ква.лифика.ции.

9. Созда.ть бла.гоприятную а.тмосфе.ру в колле.ктиве для повыше.ния инициа.тивы ра.ботников.

10. При принятии ре.ше.ний по упра.вле.нию пе.рсона.лом уде.лять боле.е зна.чимое внима.ние оце.нке труда ка.ждого сотрудника.[11].

3.2 Совершенствование процедуры разработки управленческих решений в учреждении

Для оптимиза.ции проце.сса ра.зра.ботки упра.вле.нче.ских ре.ше.ний в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.сти не.обходимо чтобы ре.ше.ния принима.лись в сле.дующе.й после.дова.те.льности:

Пе.рвым ша.гом на этом пути являе.тся созда.ние систе.мы получе.ния опе.ра.тивной, точной и достове.рной информа.ции о де.яте.льности учре.жде.ния - систе.мы упра.вле.нче.ской отче.тности.

Упра.вле.нче.ска.я отче.тность пре.дста.вляе.т собой пробле.му пра.ктиче.ски для все.х руководите.ле.й Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти из-за отсутствия соотве.тствующе.й систе.мы фиксирова.ния, обра.ботки и пре.дста.вле.ния да.нных. Ча.сть руководите.ле.й просто не зна.е.т, ка.кие виды информа.ции нужны им для боле.е эффе.ктивного контроля ра.боты подчине.нных и боле.е производите.льной ра.боты Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти.

Сле.дствие.м та.кого подхода к формирова.нию систе.мы отче.тности являе.тся то, что, ка.к пра.вило, возника.е.т конфликт ме.жду той информа.цие.й, которую хоче.т получить руководство, и те.ми да.нными, которые могут пре.доста.вить исполните.ли. Причина этого конфликта оче.видна: на ра.зных уровнях ие.ра.рхии Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти тре.буе.тся ра.зна.я информа.ция, а при построе.нии систе.мы отче.тности «снизу вве.рх» на.руша.е.тся основной принцип построе.ния информа.ционной систе.мы — орие.нта.ция на пе.рвое лицо. Исполните.ли обла.да.ют либо не те.ми вида.ми да.нных, которые нужны руководству, либо нужными да.нными не с той сте.пе.нью достове.рности.

Для того чтобы руководство Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти могло получа.ть не.обходимые е.му для принятия упра.вле.нче.ских ре.ше.ний да.нные, нужно строить систе.му отчётности «све.рху вниз», формулируя потре.бности ве.рхне.го уровня упра.вле.ния и прое.цируя их на нижние уровни исполне.ния. Только та.кой подход обе.спе.чива.е.т получе.ние. Фиксирова.ние на са.мом низше.м исполните.льском уровне та.ких пе.рвичных да.нных, которые в обобще.нном виде смогут да.ть руководству Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти ту информа.цию, в которой оно нужда.е.тся.

Ва.жне.йшими тре.бова.ниями к систе.ме упра.вле.нче.ской отче.тности являются свое.вре.ме.нность, е.динообра.зие, точность и ре.гулярность получе.ния информа.ции руководством Де.па.рта.ме.нта культуры и туризма Вологодской обла.сти.

Оче.видно, что эти тре.бова.ния на.иболе.е полно могут быть ре.а.лизова.ны с помощью а.втома.тизирова.нной систе.мы. Использова.ние те.хнологии эле.ктронной систе.мы уче.та сулило се.рье.зные пре.имуще.ства по скорости получе.ния, обра.ботки информа.ции, а, сле.дова.те.льно, и се.рье.зные пре.имуще.ства по скорости принятия упра.вле.нче.ских ре.ше.ний.

Принятие ре.ше.ния о созда.нии систе.мы отче.тности в Де.па.рта.ме.нте культуры и туризма Вологодской обла.стидолжно возла.га.ться на отде.л а.втома.тиза.ции, который был за.нят и другими пробле.ма.ми. На.лицо – пробле.ма, е.е не.понима.ние со стороны руководства и полное отсутствие готовых ва.риа.нтов ре.ше.ния. Отде.л а.втома.тиза.ции долже.н выполнить пе.рвую ста.дию принятия упра.вле.нче.ского ре.ше.ния: был осуще.ствле.н сбор все.й информа.ции, ка.са.юще.йся да.нной пробле.мы, а име.нно, не.обходимо изучить име.ющие.ся на рынке спе.циа.лизирова.нного програ.ммного обе.спе.че.ния продукты, их не.доста.тки и достоинства. Сле.дуе.т ра.зра.бота.ть не.сколько ва.риа.нтов собстве.нной а.втома.тизирова.нной систе.мы отче.тности.

В ре.зульта.те, на стол руководите.ля должно ле.чь не.сколько прое.ктов. Он не долже.н принима.ть е.диноличное ре.ше.ние, а собра.ть все.х спе.циа.листов отде.лов, ра.бота.вших на.д да.нной пробле.мой. На совме.стном сове.ща.нии не.обходимо выра.бота.ть прие.мле.мое для все.х ре.ше.ние, а име.нно, выбра.ть один из прое.ктов, и отде.л а.втома.тиза.ции ра.зра.бота.ть не.обходимое програ.ммное обе.спе.че.ние.

В да.нном приме.ре че.тко просле.жива.ются все три ста.дии ра.зра.ботки упра.вле.нче.ского ре.ше.ния: уясне.ние пробле.мы, оста.вле.ние пла.на ре.ше.ния (ра.зра.ботка а.льте.рна.тивных ва.риа.нтов ре.ше.ния) и выполне.ние ре.ше.ния.