Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы.pdf

Основной и самой важной службой комитета являются отделы обслуживания граждан, так как они отвечают непосредственно общение с клиентами.

В состав входит 3 отдела, а это 30 человек. Отделы по обслуживанию граждан осуществляют прием по всему спектру вопросов, которые возникают у граждан по вопросам, касающихся социальной защиты. Специалисты службы дают не только грамотные ответы в соответствии с законодательством, но, и, при необходимости, оказывают содействие с поиском недостающих документов.

Управление пенсий и пособий включает в себя отдел назначения пенсий и пособий и отдел организации выплаты пенсий и пособий.

Работа отделов требует четких знаний пенсионного законодательства, усиленного внимания при рассмотрении документов и умения делать свою работу быстро и качественно. Каждое решение по назначению пенсии, ежемесячной денежной выплаты или дополнительного материального обеспечения должно осуществляться с учетом всех необходимых правоустанавливающих документов. Ведь в том случае, если какой-либо документ не будет соответствовать требованиям пенсионного законодательства, это повлечет за собой необоснованную выплату пенсии или пособия. Именно поэтому столь большое значение придается тщательному анализу принятых документов.

Благодаря отлаженной работе, а также знаниям и способностям специалистов отделов, назначение и перерасчет пенсий, ежемесячных денежных выплат, дополнительного материального обеспечения, материнского капитала производится качественно и в установленные сроки.

В управление социальной поддержки населения входит отдел семейной политики, по делам инвалидов и пожилых людей, а также отделение социального обслуживания. В управлении работают 20 квалифицированных специалистов с большим стажем работы в данной сфере.

Отдел социальных учреждений. В отделе работает 10 специалистов, 3 – главных, 4 – ведущих, 3 специалист-эксперта.

Отдел труда и заработной платы (далее – ОТИЗ). Занимается вопросами совершенствования организации труда, нормирования и оплаты труда, а также организационно-штатными вопросами. Основными задачами отдела являются организация работы по нормированию труда и контроль за соблюдением штатной дисциплины и трудового законодательства в вопросах заработной платы и организации труда [23].

Для решения задач на ОТИЗ возложены функции по организации и нормированию труда и заработной платы, при выполнении которых ОТИЗ, взаимодействуя со всеми подразделениями, имеет право:

• требовать и получать от подразделений необходимые документы и сведения;

• проводить проверки структурных подразделений на предмет соблюдения трудового законодательства, трудовой загрузки работников, установленных нормативов труда и его оплаты и др.

Отдел активной политики занятости населения. Основные виды деятельности отдела:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Отдел обучения граждан состоит из 8 сотрудников, которые предлагают гражданам:

• бесплатный медицинский осмотр при оформлении на обучение;
• бесплатное обучение новым профессиям с целью предоставления возможности получения необходимых для возобновления (начала) трудовой деятельности профессиональных знаний, умений и навыков с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития;
• выплату стипендии в период прохождения обучения;
• оказание материальной помощи в период обучения в порядке, установленном законодательством;
• по желанию безработного обучение с гарантией последующего трудоустройства при наличии заявок нанимателей.

Отдел государственной экспертизы условий труда состоит из 3 работников. Он образован для осуществления контроля за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда. А также для надзора за соблюдением законодательства о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Госэкспертиза условий труда осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Положением об органах государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь.

В соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет:

1. Экспертизу:
   • правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда и перечня текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах;
   • качества проведения работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда и обоснованности предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
   • условий труда на рабочих местах.
2. Проверки работодателей в сфере соблюдения законодательства о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

За всю работу комитета несет ответственность председатель комитета, и три его заместителя. А результатом этой работы является личный вклад каждого работника в общие показатели.

Все отделы связаны между собой и образуют вместе общую систему. Качество этой системы зависит не только от внутренних факторов, но и от внешних факторов. Ведь для решения всех своих задач комитет взаимодействует с налоговой инспекцией, органами федерального казначейства, службой судебных приставов, отделом ЗАГС, проводит учебу с бухгалтерами и кадровыми службами предприятий и организаций.

Таким образом, наличие большой численности персонала побуждает руководителей каждой службы относится еще более внимательнее к работе, ведь от качества работы каждого отдела зависит качество работы всего комитета.

2.3 Анализ кадровой политики в комитете по труду, занятости и социальной

защите Мингорисполкома

Существующая кадровая политика комитета основывается на следующих принципах:

• плановость, предполагает прогнозирование потребностей в сотрудниках, планомерную подготовку кадров к занятию управленческих должностей, совершенствование работы с резервом, а также планирование и развитие карьеры;
• конкретность, учитывает не только общее соответствия должности и кандидата, но и сложившуюся ситуацию в организации (перспективы развития организации, постановка новых стратегических и тактических задач и т.д.);
• компенсация, предполагает подбор персонала, при котором отрицательные качества одного работника компенсируются соответствующими положительными качествами другого. В результате формируется работоспособный коллектив, представляющий собой единую управленческую команду;
• комплексная оценка личности при выдвижении на соответствующую должность, при этом оцениваются личностные и профессиональные качества претендента;

Основная задача управления персоналом в комитете – формирование и реализация кадровой политики комитета. Приоритетными направлениями в работе с кадрами является:

1. формирование положительного имиджа, совершенствование и развитие уровня служебных компетенций работников;
2. подбор, прием и расстановка кадров;
3. развитие системы адаптации и наставничества молодых специалистов;
4. периодическая оценка и аттестация сотрудников, формирование и развитие резерва кадров;
5. развитие организации – через развитие сотрудников;
6. психологическое сопровождение профессиональной деятельности сотрудников;
7. совершенствование мотивации кадров, обеспечение безопасности и охраны здоровья работников.

Кадровую политику комитета можно отнести к активному типу, это значит, руководители организации располагают средствами воздействия на персонал. Они имеют несколько программ долгосрочного развития персонала. Кадровая служба имеет средства диагностики персонала и прогнозирования на среднесрочный и долгосрочный периоды.

В последние годы за социальными проблемами пристально наблюдает президент Республики Беларусь, органы законодательной и исполнительной власти, в связи с этим, социальное законодательство развивается очень быстро. Это предъявляет к работникам комитета особые требования – четко ориентироваться в юридических тонкостях нормативных документов, быстро реагировать на изменения в законодательной базе и уметь правильно применить правовые нормы и акты в отношении конкретного гражданина. Кроме этого, необходимо отметить, что комитет – высокотехнологичная организация, в которой функции каждого работника осуществляются на основе информационно - коммуникационных технологий, что также создает специальные требования к подготовке кадров. Эти, а также многие другие факторы сыграли большую роль в том, что кадровая политика, которую проводит комитет, является мощнейшим рычагом в деле организации занятости и социальной защиты населения.

Работа с персоналом направлена, прежде всего, на то, чтобы специалисты всех уровней понимали то, что они часть одного целого, выполняли поставленные цели и задачи в рамках общей стратегии предприятия, чувствовали ответственность за свой труд для поддержания образа и репутации комитета. А граждане видели бы в каждом работнике, прежде всего блестящего профессионала. На передний план кадрового менеджмента сегодня выходят такие функции, как перспективное планирование и прогнозирование. Переход на упреждающие и активные составляющие в кадровой работе, организационная интеграция путем включения руководителей всех ступеней в кадровый менеджмент, внедрение новых технологий в работе с сотрудниками (оценка исполнительской деятельности, дистанционное обучение, аттестация, повышение квалификации и т.д.), для того чтобы выполнять сложные задачи завтра, нужно соответствовать повышенным требованиям уже сегодня.

Одним из стратегических направлений кадровой политики комитета является формирование высокопроизводительного коллектива, который способен своевременно реагировать на меняющиеся требования общества, рынка труда, и социальной защиты населения.

Необходимым качеством работника становится умение ориентироваться в юридических тонкостях нормативных документов, быстро реагировать на изменения в законодательной базе и преломлять их в свете тех проблем, с которыми приходится сталкиваться.

Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома – высокотехнологичная организация, в которой функции каждого сотрудника осуществляются на основе информационно-коммуникационных технологий, что также создает специальные требования к их подготовке.

Приоритетными направлениями в работе с персоналом комитета являются: сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, формирование высокопроизводительного и слаженного коллектива, способного поддерживать конкурентоспособность на рынке труда и социальных услуг. Кадровая политика комитета основана на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровой службы за работоспособность всей системы, необходимости привлекать к работе только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту.

Уже много лет проходят дни открытых дверей для ознакомления и привлечения талантливой молодежи к работе в комитете, повышения у них актуальных знаний в области социальной защиты населения, так же ежегодно учащиеся проходят практику в организации. По итогам дня открытых дверей и тех, кто проходил практику, сформирован банк данных лучших выпускников, которые в будущем могут быть приглашены на работу в организацию.