Файл: Понятие и условия назначения пособия по безработице.pdf

Таким образом, закон предписывает учитывать все выплаты, которые осуществляются в отношении работника в период его деятельности организации, в том числе премии, вознаграждения, надбавки и доплаты. В этом случае более объективно профессиональный статус сотрудника, в том числе и при определении размера пособия по безработице.

Порядок определения среднемесячного заработка состоит в выполнении следующих операций:

1. Расчете заработка в среднем за день: Средний дневной заработок (СДЗ) равняется сумме выплат сотруднику за выбранный период поделенных на совокупное число отработанных им дней.
2. Установление среднего числа рабочих дней в месяце: Среднее число рабочих дней в месяце (СЧДМ) равняется совокупному числу отработанных им дней деленному на 3.
3. Определение величины среднемесячного заработка: Среднемесячный заработок равняется среднему дневному заработку умноженному на среднее число рабочих дней в месяце.

Таким образом, для расчета среднего заработка работодателю необходимо знать такие сведения как: расчетный период, размер зарплаты работника в каждый из месяцев расчетного периода, число фактически отработанных дней.

Суммированный учет рабочего времени применяется в том случае, если речь идет о неполном рабочем дне. В этом случае может оказаться, что сотрудник отрабатывает не только меньшее число часов, но и неодинаковое количество времени в недельном и месячном разрезе.

В таком случае применяется следующий порядок расчета:

1. Расчет среднего часового заработка: Средний часовой заработок (СЧЗ) равняется сумме выплат сотруднику за выбранный период поделенному на совокупное число отработанных им часов.
2. Установление среднего числа рабочих часов в месяце: Среднее число рабочих часов в месяце (СЧЧМ) равняется совокупное число отработанных им часов деленное на 3.
3. Определение величины среднемесячного заработка: Среднемесячный заработок равняется средний часовой заработок умноженный на среднее число рабочих часов в месяце.

Бывают случаи, когда увольнение работника практически совпадает со временем увеличения окладов. В таких случаях расчет среднего месячного заработка имеет свои особенности.

Во-первых, если увеличение имел место в расчетном периоде, то итоговые выплаты умножают на особый коэффициент, который рассчитывается следующим образом: Коэффициент равняется тарифной ставке (окладу) после повышения поделенному на тарифную ставку (оклад) до повышения.

Во-вторых, если рост произошел после расчетного периода, но до дня расторжения трудового договора, то в этом случае растет средний заработок за расчетный период (на тот же самый процент);

В-третьих, если повышение имело место уже после прекращения трудовых отношений с сотрудником, то это никак не влияет на расчет среднемесячного заработка.

Чтобы понять произведения расчётов следует рассмотреть их на конкретном примере:

Предположим, что К. прекратил трудовые отношения по любым не специальным основаниям. Он работал на предприятии более года и имел необходимый стаж для проведения расчета величины пособия по безработице. При обращении в ЦЗН и подаче документов, он представил справку о доходах с последнего места работы. Согласно ей среднемесячная заработная плата гражданина К. составляла 25 тыс. руб.

Таким образом, в течение первого года нахождения на учете в ЦЗН он будет получать:

–Первые три месяца – 75% от указанной суммы, но не более установленного максимума. Если бы ограничение не действовало, то гр. К. мог бы получить 18 тыс. 750 руб. Однако эта сумма значительно выше верхнего порога. Таким образом, ему будут перечислять по 10 тыс. 400 руб. ежемесячно.

– В последующие 4 месяца коэффициент понижается до 60%. Сумма предполагаемой выплаты равна 15 тыс. руб., что также выше установленного максимума. Поэтому реальная величина пособия не уменьшится.

–В последние месяцы первого года коэффициент будет понижен до 45%, но это также не скажется на фактически получаемой сумме, так как при расчете предполагаемая сумма все равно будет выше верхней планки.

Если в течение первого года гражданину К. так и не смогут подобрать подходящей работы, то при продлении выплат, их величина будет равняться минимальному значению, установленному законодательством. На данный момент оно составляет 1950 рублей. Данная сумма будет увеличена на районный коэффициент, а также доп. надбавки, если таковые действуют в данном регионе.

При расчете величины пособия, исходя из представленной справки о доходах, в учет будет браться только «чистая» часть зарплаты за вычетом налоговых и иных сборов, которую служащий фактически получал на руки.

2.2 Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признан­ным безработными, и начисляется с первого дня признания их безработными;
решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным;
гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и при­знанным в установленном порядке безработными, но не трудо­устроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется на­чиная с первого дня по истечении указанного периода.

До 2005 года пособие по безработице определялось в размере 75, 60 и 45 процентов от среднемесячного заработка работника, была предусмотрена индексация пособий по безработице.

С 2005 года были введены минимальный и максимальный размер пособия по безработице, их размер в предыдущий раз был изменен в 2009 году, а также изменения вступили в силу и в текущем 2019 году.

При определении размера пособия по безработице не учитывается наличие несовершеннолетних детей. С учетом уровня инфляции можно отметить, что размер пособия по безработице не только был заморожен, но и существенно понизился.

Величина пособия по безработице ежегодно определяется Правительством Российской Федерации, с 1 января 2019 года устанавливаются размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице в следующих размерах:

— минимальная величина пособия по безработице — 1950 рублей;

— максимальная величина пособия по безработице — 10400 рублей;

для граждан предпенсионного возраста:

— минимальная величина пособия по безработице — 1950 рублей;

— максимальная величина пособия по безработице — 14664 рубля.

Если гражданин проживает в районах Крайнего Севера или регионах, которые к ним приравнены, то пособие по безработице будет увеличиваться на размер коэффициента, установленного Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 (ред. от 09.04.2014) «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями»^[29].

Эти коэффициенты относятся и к тем регионам, где к заработной плате применяются районные коэффициенты. Дополнительные средства будут выплачиваться гражданам, которые были подвергнуты радиоактивному воздействию в Чернобыле, на объединении «Маяк» и при сбросе отходов в реку Теча.

Общий период выплаты пособия не может превышать 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Непосредственное влияние на размер пособия имеют такие факторы, как: трудовой стаж, прежние условия работы, причины, послужившие увольнению.

К сожалению, пособие по безрабо­тице выплачивается государством не за весь безработный период времени. Когда общий срок получения выплат по безра­ботице не может быть больше 24 месяцев в течение 36 календарных месяцев. Чтобы ежемесячно получать денежные средства, необходимо в установленные сроки отме­чаться на бирже труда.

Лишь в течении 12 месяцев из 18–ти в каждом периоде (всего их два) можно получать оплату при условии, что в тече­ние 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не меньше 26 недель. Если человек, будучи безработ­ным, не нашел работу во время первого периода, то он имеет право получать по­вторное пособие.

За первый период (12 месяцев) размер выплат составит:

• с первого по третий месяц выпла­чивается– 75% от ср. заработной платы;
• следующие четыре месяца – 60%;
• остальные пять месяцев – 45%.

Во втором периоде пособие срав­няется с минимальным значением.

Не всем гражданам пособие вы­плачивается в соответствии с вышеука­занными значениями. В остальных случа­ях оплата составит только минимальный размер пособия.

Минимальное пособие по безрабо­тице выплачивается:

• впервые ищущим работу;
• лицам, направленным на пере­обучение;
• при сроке перерыва в работе бо­лее одного года;
• гражданам, уволенным по статье;
• уволенным за нарушение дисци­плины;

– отчисленным с переобучения.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокраще­нием численности или штата работников, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, даю­щего право на трудовую пенсию по старости, в том числе дос­рочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.

Законодатель также выделяет отдельные категории граждан, ко­торые имеют право на пособие по безработице.

К ним относятся граждане:

– впервые ищущие работу;

– стремящиеся возобновить трудо­вую деятельность после длительного перерыва;

– уволенные за нару­шение трудовой дисциплины;

– уволенные из организации в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;

– направ­ленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Этим категориям граждан начисляется пособие:

Первые 6 месяцев – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенный на размер районного коэффициента.

Вторые 6 месяцев – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенный на размер районного коэффициента^[30].

В соответствии с новыми нормами закона гражданам, которые обратятся в Центр занятости населения и будут признаны безработными после 01.01.2019 года, размер пособия по безработице будет устанавливаться:

1. Гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель пособие по безработице начисляется:

— в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца — в размере 60 процентов указанного заработка.

2. Гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия),состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

— в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

— в следующие четыре месяца — в размере 60 процентов такого заработка;

— в дальнейшем — в размере 45 процентов такого заработка.

Гражданам предпенсионного возраста уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и состоявшим в этот период, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Во всех иных случаях — гражданам, признанным безработными, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, а именно: