Файл: Понятие и виды государственных пенсий ( аспекты выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации).pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 561
Скачиваний: 2
В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим периоды стажировки и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках, за ним сохранялось рабочее место, средний заработок, с выплатой страховых взносов. До направления истца на курсы повышения квалификации, командировки и после них непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.
Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Включение указанных периодов в специальный стаж отвечает требованиям действующего законодательства, так как на эти курсы истец направлялся работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за ним сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для педагогического работника.
Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках с ** по ** (10 д.), с ** по ** (11 д.), с ** по ** (20 д.), с ** по ** (20 д.), с ** по ** (20 д.), подтверждены документально.
Применяя вышеуказанные положения закона к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к убеждению, что спорные периоды подлежат включению в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Период с ** ** **** по ** ** **** документально истцом не подтвержден. Требования о его включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.
Рассматривания требования истца по периоду работы с ** по ** году, суд приходит к следующему.
Согласно архивной справке от ** № в архивном фонде Отдела образования администрации Дзержинского района города Оренбурга в карточках-справках работников школы № Отдела образования Дзержинского района города Оренбурга за ** год значится Уколовой С.Д. (дата рождения не указана), учитель, имеются начисления заработной платы с сентября (количество отработанных дней не указано) по ноябрь (количество отработанных дней не указано) ** г. включительно.
В карточке-справке Уколовой С.Д. за ** год в разделе «Отметки о приеме на работу и переводах» в графе «приказ/дата/номер/должность» записано: «<данные изъяты>.» (так в документе), в графе «Начислено» записано: «уволить пр. № с **» (дата приказа не указана, так в документе).
Периоды, не дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы нет; курсы повышения квалификации, учебные отпуска нет; отпуск по уходу за ребенком нет; иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством) нет; совмещение по другим профессиям нет.
Одновременно сообщено, что в вышеуказанных документах другой работник под фамилией Уколова и с инициалами С.Д. не значится. В приказах заведующего Отделом образования Дзержинского района города Оренбурга по личному составу за ** год сведений о приеме, об увольнении Уколовой С.Д. не обнаружено. Приказы директора школы № Отдела образования Дзержинского района города Оренбурга по личному составу за ** год, личное дело, личная карточка ф. № Т-2 Уколовой С.Д. в МБУ «Архив г. Оренбурга» на хранение не поступали.
Требования истца об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузу луке Оренбургской области (межрайонное) при расчете ее страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости учесть период работы в должности учителя согласно архивной справки от ** № с ** по ** – удовлетворению не подлежат, поскольку Уколова С.Д. при заявлении в пенсионный орган ** не указывала на этот период работы, указанная справка не была предоставлена ею в пенсионный орган и не оценивалась сотрудниками пенсионного фонда при принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
С учетом включения вышеуказанных периодов прохождения курсов повышения квалификации, очередного оплачиваемого отпуска в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда, продолжительность его стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 л. 08 м. 24 д. (24 л. 08 м. 03 д. + 01 м. 21 д. = 24 л. 08 м. 21 д.), что не дает Уколовой С.Д. право на назначение пенсии. В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 руб., подтвержденные квитанцией от **.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уколовой С.Д. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника Пенсионного фонда, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконными и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № от ** в части отказа во включении спорных периодов работы с ** по ** (10 д.), с ** по ** (11 д.), с ** по ** (20 д.), с ** по ** (20 д.), с ** по ** (20 д.) в страховой стаж.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить Уколовой С.Д. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** по ** (10 д.), с ** по ** (11 д.), с ** по ** (20 д.), с **по ** (20 д.), с ** по ** (20 д.).
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) в пользу Уколовой С.Д. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.
Уколовой С.Д. в удовлетворении остальной части требований к ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонному) об обязании включить спорные периоды работы в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Сафронова.
В окончательной форме решение принято 27 мая 2019 года.
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2(1)-1094/19 (УИД 56RS0008-01-2019-000963-90), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.
Приложение 4
Решение суда о назначении досрочной пенсии по старости
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2019 года город Бузулук
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Савельевой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой ИВ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) об оспаривании решения начальника УПФ и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ушакова И.В.. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке об оспаривании решения начальника Пенсионного фонда и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ** она обратилась с заявлением в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением начальника УПФ РФ в <адрес> № от **. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионный орган засчитал в её специальный и страховой стаж 22 года 05 мес. 26 дней педагогической деятельности. При этом в льготный стаж не был включены периоды работы в <данные изъяты> с ** по ** (00 лет 09 мес.21 день), с ** по ** (00 лет 02мес.27 дней), с **по ** (00 лет 10 мес. 00 дн.) в качестве исполняющего обязанности директора, директора школы. Также не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ** по **. – 24 дней, с ** по ** – 13 дней, с ** по ** – 20 дней, с ** по **- 06 дней, с **по **05 дней, с ** по **– 06 дней, с ** по **- 01 день, с ** по **04 дня, с **по ** – 06 дней, всего 02 мес. всего 24 дня. С вынесенным решением в этой части она не согласна. Считает, что ответчик отказал ей во включении в льготный стаж указанных выше периодов без законных на то оснований. Тем самым нарушены её права на пенсионное обеспечение, она лишена возможности получать пенсию. Наименование должности директора школы дает право на льготную пенсию. Весь период работы в школе она в порядке совмещения должностей выполняла обязанности учителя русского языка и литературы.
Просит с учетом последующего изменения исковых требований признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области № от **. об отказе включить в ее льготный стаж периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области включить в ее специальный стаж, дающий право назначении досрочной пенсии по старости, период работы в <данные изъяты> с ** по ** 00 лет 09 мес.21 день), с ** по ** (00 лет 02мес.27 дней), с ** по ** (00 лет 10 мес. 00 дн.) в качестве исполняющего обязанности директора, директора школы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Взыскать с ответчика судебные расходы 300 руб.
Истец Ушакова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем заявлении выразила согласие на рассмотрение дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Воронина М.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, представив мотивированный отзыв.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
**Ушакова И.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением начальника УПФ РФ в г. Бузулуке № от ** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж истицы пенсионный орган засчитал 22 года 05 мес. 26 дней и не засчитал в специальный стаж период работы истца в <данные изъяты> в качестве исполняющего обязанности директора, директора школы с ** по **(00 лет 09 мес.21 день), с ** по ** (00 лет 02мес.27 дней), с **. по ** (00 лет 10 мес. 00 дн.) в связи с тем, что за указанные периоды отсутствует информация о количестве часов преподавательской работы, не выработана норма педагогической нагрузки не менее 6 часов в неделю.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ч. 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ