Файл: Понятие и виды государственных пенсий ( аспекты выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации).pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 556
Скачиваний: 2
В силу подп. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 01.09.2000 независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01.09.2000 засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
В соответствии с пп. «ж» п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.
Согласно трудовой книжке, истец Ушакова (до брака Шамина) И.В. ** принята в <данные изъяты>, переведена ** на должность зам.директора по учебно-воспитательной работе (приказ № от **), ** освобождена от должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе и назначена исполняющим обязанности директора школы (приказ № от ** ). С ** назначена на должность директора школы.
Ушакова И.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ** По состоянию на ** на лицевом счете застрахованного лица не были отражены сведения о количестве часов преподавательской работы истца за спорные периоды работы. К моменту рассмотрения дела за периоды работы ** на лицевом счете истца имеются сведения о количестве часов преподавательской работы, нагрузка не менее 6 часов в неделю подтверждена.
Приказами по школе в начале каждого учебного года назначалась педагогическая нагрузка учителям, в том числе и истцу. С ** педагогическая нагрузка Ушаковой И.В.была назначена 12,5 часов в неделю, с ** 15 часов в неделю, с ** 14 часов в неделю, с ** 12 часов в неделю.
Тарификационными списками учителей школы на **, **, **, **. у Ушаковой И.В.была предусмотрена оплата за учебные часы помимо заработной платы по должности исполняющего обязанности директора, директора школы, свыше 6 часов в неделю.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что в спорные периоды работы истца в <данные изъяты> в качестве исполняющего обязанности директора школы, директора школы с **. по **(00 лет 09 мес.21 день), с ** по ** (00 лет 02мес.27 дней), с ** по **(00 лет 10 мес. 00 дн.) она действительно выполняла основную работу по руководству в школе, кроме того, имела постоянную педагогическую нагрузку как учитель не менее 6 часов в неделю. Поэтому данные спорные периоды необоснованно не включены пенсионным органом в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включаются по решению суда.
На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 дан исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит. Перечень расширительному толкованию не подлежит.
Таким образом, периоды нахождения Ушаковой И.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Нахождение на курсах подтверждается приказами.
Исковые требования Ушаковой И.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ушаковой ИВ удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управления Пенсионного Фонда в РФ в г. Бузулуке (межрайонное) № от **об отказе Ушаковой ИВ во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда в РФ в г. Бузулуке (межрайонное) включить в льготный стаж Ушаковой ИВ периоды работы в <данные изъяты> в качестве исполняющего обязанности директора школы, директора школы с ** по ** (00 лет 09 мес.21 день), с ** по **(00 лет 02мес.27 дней), с ** по **(00 лет 10 мес. 00 дн.), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** по ** – 24 дней, с ** по ** – 13 дней, с ** по ** – 20 дней, с ** по **- 06 дней, с ** по **- 05 дней, с ** по ** – 06 дней, с ** по ** - 01 день, с ** по **- 04 дня, с ** по ** – 06 дней, всего 02 мес. 24 дня.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Соломина
Решение вынесено в окончательной форме 08.02.2019 года.
Подлинник решения находиться в деле № 2(1)-320/2019 в производстве Бузулукского районного суда.
Приложение 5
Решение суда об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы и назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бузулук 26 февраля 2019 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Савельевой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саргисян АС к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы и назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,
установил:
Саргисян А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бузулуке (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке) об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование своего иска указал, что впервые с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. он обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> **, так как достиг <данные изъяты>. Пенсионный Фонд в <адрес> вынес решение за № от ** об отказе во включении в страховой стаж периодов его работы в <адрес> с **. по ** – 03 мес. 12 дней в качестве слесаря Управления теплового хозяйства <адрес>, с ** по **- 01 год 01 мес.15 дней в качестве заготовителя <данные изъяты> с ** по **– 02 года 02 мес. 05 дней – заготовщиком в <адрес>, с ** по ** – 06 мес.26 дней в качестве кочегара <данные изъяты>», с ** по **- 09 мес. 26 дней в качестве слесаря предприятия коммунальных и тепловых сетей, с **по 30.10.1989г. – 01 год 05 мес. 20 дней в качестве маляра <данные изъяты>». Отказано включить эти периоды в стаж по причине отсутствия перевода с армянского языка на русский. В страховой стаж зачтено всего 04 года 08 мес. 08 дней его работы.
Считает, что решение Пенсионного Фонда является незаконным и подлежит отмене. Сведения о его стаже имеются в трудовой книжке.
Просит суд с учетом последующего изменения исковых требований признать частично незаконным решение Пенсионного фонда № от ** об отказе принять в зачет периоды страхового стажа, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 16.12.1979г. по 28.03.1980г. – 03 мес. 12 дней в качестве слесаря Управления теплового хозяйства <адрес>, с ** по ** 01 год 01 мес.15 дней в качестве заготовителя дома модельной обуви <данные изъяты>», с **. по **. – 02 года 02 мес. 05 дней – заготовщиком в <данные изъяты>, с ** по ** – 06 мес.26 дней в качестве кочегара <данные изъяты>», с ** по **- 09 мес. 26 дней в качестве слесаря <данные изъяты>, с ** по ** – 01 год 05 мес. 20 дней в качестве маляра <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости с **, взыскать компенсацию морального вреда 5 000 руб.
В судебное заседание истец Саргисян А.С. не явился, извещен надлежащим образом, выразил согласите на рассмотрение дела в его отсутствие. Его представитель Хованских К.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Бильдинова С.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
В силу ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст.35 указанного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
Для назначения страховой пенсии в 2018г. требовался стаж 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> за № от ** отказано во включении в страховой стаж периодов работы истца Арутюнян А.С. в <адрес> с ** по ** – 03 мес. 12 дней в качестве слесаря <данные изъяты>, с ** по ** - 01 год 01 мес.15 дней в качестве заготовителя <данные изъяты>», с ** по ** 02 года 02 мес. 05 дней – заготовщиком в <данные изъяты>, с ** по ** – 06 мес.26 дней в качестве кочегара <данные изъяты> с ** по ** - 09 мес. 26 дней в качестве слесаря <данные изъяты>, с ** по ** – 01 год 05 мес. 20 дней в качестве маляра <данные изъяты> Отказано включить эти периоды в стаж по причине отсутствия перевода с армянского языка на русский. В страховой стаж зачтено всего 04 года 08 мес. 08 дней его работы.
Трудовая книжка истца обозревалась в судебном заседании, она заполнена ** в <данные изъяты>, первые три периода, указанных в трудовой книжке, пенсионным органом зачтены в страховой стаж истца, также включены периоды работы в ** и в ** Суд пришел к выводу, что трудовая книжка подлинная, содержит объективные сведения о работе истца, однако при ее заполнении имеются нарушения порядка заполнения трудовых книжек. Доказательств фальсификации трудовой книжки истца ответчиком не представлено. За давностью лет некоторые записи, оттиски печатей частично выцвели, размыты. Часть записей сделана на русском языке и в оттисках печатей имеется запись на русском языке, остальные записи трудовой книжки переведены на русский язык, представлен нотариально заверенный перевод.