Файл: Понятие и виды государственных пенсий ( аспекты выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации).pdf

Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, которая выдается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [8].

Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе за прошедшее время, и которые были не получены в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном частью 3 статьи 26 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». При этом круг лиц, имеющих право на получение указанных сумм, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных частью 2 статьи 10 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца.

Выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе ПФР по месту получения пенсии. Когда пенсионер меняет место жительства в пределах Российской Федерации, выплата пенсии, включая организацию ее доставки, производится на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган ПФР приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Выплата пенсии восстанавливается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 25 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии [5].

В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки пенсии (далее - график).

Доставка пенсии за выходные или праздничные дни может быть произведена досрочно в пределах текущего месяца и не ранее чем за три дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику.

В том случае, если пенсионер не получил пенсию согласно графику, ее доставка может быть произведена после этой даты в течение периода доставки пенсии либо в другое время.

Доставка пенсии по доставочному документу, представленному территориальным органом ПФР для доставки пенсии вне графика, производится не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления этого доставочного документа в организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии) [23].

Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (представителя) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии).

Если пенсионер вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться в получении суммы пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение сумм пенсии может собственноручно подписаться родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующая запись с указанием причин, в силу которых пенсионер не мог подписаться собственноручно, вносится в доставочный документ [24].

Территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Финансирование выплаты пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета, которые поступают в Пенсионный фонд РФ на выплату пенсий. Указанные средства закладываются в структуру расходов федерального бюджета на очередной финансовый год. Средства, поступающие в бюджет Пенсионного фонда РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, являются целевыми денежными средствами.

Заключение

Во всех цивилизованных странах государство берет на себя проблемы, связанные с ограничением трудоспособности граждан, достигших преклонного возраста или оказавшихся нетрудоспособными. Каждая страна решает эти проблемы по-своему, создавая свою собственную систему пенсионного обеспечения.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является социальным государством, поэтому, для реализации этого положения разрабатываются и утверждаются различные акты, направленные на создание условий, способствующих повышение уровня жизни каждого гражданина.

Пенсии, в том числе и государственные, являются важнейшим механизмом защиты социально уязвимых слоёв населения. В настоящее время существуют следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

государственная пенсия за выслугу лет;
государственная пенсия по старости;
государственная пенсия по случаю потери кормильца;
государственная пенсия по инвалидности;
социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

Разнообразие видов государственных пенсий позволяет предоставлять финансовую помощь широкому кругу граждан, в том числе тем, кто не занимался трудовой деятельностью.

Государственные пенсии являются основным источником существования для некоторых групп населения. Для другого круга социально незащищенных граждан они являются не основным, но значительным доходом семейного бюджета. Поэтому пенсии в нашей стране всегда должны быть устойчивыми и стабильными.

Основной проблемой пенсионного обеспечения является размер пенсий, которые, несмотря на их постепенное увеличение, не совершенен. Действительно, уровень жизни наших пенсионеров несопоставим с уровнем жизни европейцев. Такое несовершенство связано с нерациональным использованием бюджетных средств. При составлении бюджета на очередной финансовый период государство должно сбалансировать пенсионные поступления и выделить больше денежных средств на выплату пенсий. В связи с тем, что по мере постепенного возрастания размера пенсий или же, в другой ситуации, заработной платы, возрастают цены на продукты питания и другие необходимые товары, в обществе появляется нестабильность. Во многом связано с инфляцией, которая существует в России уже несколько лет на примерном уровне 11-12%.

Финансирование выплаты пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета, которые поступают в Пенсионный фонд РФ на выплату пенсий. Эти средства предусмотрены в структуре расходов федерального бюджета на очередной финансовый год. Средства, поступающие в бюджет Пенсионного фонда РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, являются целевыми денежными средствами.

В завершении следует сказать, что государственные пенсии на территории нашей страны урегулированы нормами права, которые постоянно обновляются и усовершенствуются. Пенсионная система функционирует стабильно и рационально. Но для более эффективной пенсионной деятельности необходимо внести некоторые изменения в нормативную базу, что приведёт к существенным улучшениям.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.12.2019). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 02.08.2019). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 30.04.2019). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 07.03.2018). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

9. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 02.12.2019). – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

10. Буянова, М. О. Право социального обеспечения : учебник / под ред. М. О. Буяновой. – Москва : Юрист, 2007 – 296 с.

11. Гаврилов, В. О. Льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей : учебное пособие. – Санкт-Петербург : Питер, 2016. – 464 c.

12.Гусев, К. Н. Право социального обеспечения : учебник / под ред. К. Н. Гусева. – Москва : Проспект, 2015. – 165 с.

13. Ерусланова, Р. И. Пенсионное обеспечение в России : учебник / под ред. Ф. Н. Емельянова, Р. А. Кондратьева. – Москва: Дашков и К, 2010. – 307 с.

14. Ефремова, Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный: словарь / под ред. Т. Ф. Ефремовой. – Москва : Русский язык, 2010 – 240 с.

15. Захаров, М. Л. Право социального обеспечения : учебник / под ред. Э. Г. Тучкова 4-е изд. – Москва : Норма, 2009. – 567 с.

16. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (постатейный) / под ред. М. Ю. Зурабова. – Москва : Норма, 2010. – 728 с.

17. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебное пособие / под ред. К. В. Добромыслов. – Москва : Юрист. – 2010. – 354 с.

18. Петров, А. Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: практический справочник / А. Н. Петров. – Москва : ГроссМедиа, 2017. – 134 с.

19. Право социального обеспечения : учебник. 4-е изд. / Отв. ред. К. Н. Гусова. – Москва : Норма, 2017. - 480 с.

20. Право социального обеспечения : учебник / Отв. ред. М. В. Филиппова. – Москва : Норма, 2016. - 356 с.

21. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения : учебник для вузов / Г. В. Сулейманова. Изд. 2-е, перераб. и доп. – Москва: Дашков и К, 2017. – 462 с.

22. Удалова, А. В. Право социального обеспечения: учебное пособие / А. В. Удалова. 3-е изд., стер. – Москва : Омега - Л, 2008. – 189 с.

23. Федоров, Л. В. Пенсионный Фонд Российской Федерации : учебное пособие / Д. В. Федоров. – Москва : Дашков и К, 2008. - 265 с.

24. Филимонова, Г. К. Принцип начисления пенсий рассчитан на молодых : учебное пособие / Г. К. Филимонова. – Москва : Пенсия. – 2010. – 100 с.

25. Азарова, Е. Г. Пенсия по случаю потери кормильца: изменения в законодательстве / Е. Г. Азарова // Справочник кадровика. – 2019. - № 5. – С. 88-90.

26. Белоглазова, В. Г. Правоприменительная практика: вопросы и ответы / В. Г. Белоглазова // Пенсия. - 2018. - № 9. - С. 24-25.

27. Назаров, А. С. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей / А. С. Назаров // Пенсия. – 2018. – № 2. – С. 56.

Приложения

Приложение 1

Виды государственных пенсий

Государственная пенсия