Файл: Sbornik_1_2018.pdf

46

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

УДК

 343

ББК

 67.407

Василий

Васильевич

БЫЧКОВ

,

проректор

Московской

академии

Следственного

комитета

Российской

Федерации

,

Почетный

сотрудник

Следственного

комитета

Российской

Федерации

,

кандидат

юридических

наук

, 

доцент

E-mail:

 bychkov_vasilij@bk.ru

Научная

специальность

: 

12.00.08 — 

Уголовное

право

и

криминология

;

уголовно

-

исполнительное

право

ÓÃÎËÎÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÏÐÎÒÈÂÎÄÅÉÑÒÂÈÅ

ÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÌÓ ÀÊÒÓ Â ÐÑÔÑÐ È ÐÔ:

ÈÑÒÎÐÈß È ÝÂÎËÞÖÈß ÍÎÐÌÛ

Àííîòàöèÿ.

 Ã‚ ñòàòüå ðàñêðûâàþòñÿ â õðîíîëîãè÷åñêîì ïîðÿäêå íîðìû óãîëîâíûõ êîäåêñîâ ÐÑÔÑÐ

1922, 1926, 1960 ãîäîâ è ÓÊ ÐÔ 1996 ãîäà, ïðåäóñìàòðèâàþùèå îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå òåððî-
ðèñòè÷åñêîãî àêòà. Ðàññìàòðèâàþòñÿ èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ, âíîñèìûå â äàííûå ñòàòüè.

Êëþ÷åâûå ñëîâà: 

Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ 1922 Ã£., Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ 1926 Ã£., Óãîëîâíûé

êîäåêñ ÐÑÔÑÐ 1960 Ã£., Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÔ 1996 Ã£., òåððîðèñòè÷åñêèé àêò.

Vasily Vasilevich BYCHKOV,

vice rector of the Moscow academy of the

Investigative committee of the Russian Federation,

Honorary member of the Investigative

committee of the Russian Federation,

candidate of legal sciences, assistant professor

CRIMINAL LEGAL OPPOSITION TO THE ACT OF TERRORISM

IN THE RUSSIAN SOVIET FEDERATIVE SOCIALIST

REPUBLIC AND THE RUSSIAN FEDERATION:

HISTORY AND EVOLUTION OF STANDARDS

Abstract. 

The article disclosed in chronological order rules of the criminal codes of the Russian Soviet

Federative Socialist Republic 1922, 1926, 1960, and the Criminal code of the Russian Federation 1996,
providing for responsibility for the perpetration of a terrorist act. Discusses changes and additions made to
the data in the article.

Keywords: 

The Criminal Code of the RSFSR of 1922, the Criminal Code of the RSFSR of 1926, the

Criminal Code of the RSFSR of 1960, the Criminal Code of the Russian Federation of 1996, the terrorist act.

åðìèí «òåððîðèñòè÷åñêèé àêò» ïðî÷íî
çàêðåïèëñÿ â ðîññèéñêîì óãîëîâíîì çà-
êîíîäàòåëüñòâå. Â 20-õ ãîäàõ ÕÕ âåêà, íà
çàðå Ñîâåòñêîé âëàñòè, ïðè ðîæäåíèè ãî-

ñóäàðñòâà íîâîãî òèïà, â ïûëó êëàññîâîé áîðüáû
äàííîå äåÿíèå áûëî ïðî÷íî ñâÿçàíî ñ ïîëèòèêîé.

 ïåðâîì ñîâåòñêîì Óãîëîâíîì êîäåêñå

ÐÑÔÑÐ 1922 Ã£.

1

 Ã±Ã²Ã Ã²Ã¼Ã¥Ã© 64 ê êîíòððåâîëþöèîí-

íûì äåÿíèÿì (â ñâîþ î÷åðåäü, âõîäèâøèì â ãî-
ñóäàðñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ, ãëàâà 1), áûëî îò-
íåñåíî ó÷àñòèå â âûïîëíåíèè â êîíòððåâîëþöè-
îííûõ öåëÿõ òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, íàïðàâëåí-
íûõ ïðîòèâ ïðåäñòàâèòåëåé Ñîâåòñêîé âëàñòè
èëè äåÿòåëåé ðåâîëþöèîííûõ ðàáî÷å-êðåñòüÿí-
ñêèõ îðãàíèçàöèé, õîòÿ áû îòäåëüíûé ó÷àñòíèê
òàêîãî àêòà è íå ïðèíàäëåæàë ê êîíòððåâîëþöè-
îííîé îðãàíèçàöèè, êîòîðîå êàðàëîñü âûñøåé
ìåðîé íàêàçàíèÿ è êîíôèñêàöèåé âñåãî èìóùå-
ñòâà, ñ äîïóùåíèåì ïðè ñìÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëü-

1

 ÃÃ°Ã¨Ã­Ã¿Ã² IX Ñúåçäîì Ñîâåòîâ 26.05.1922; ïîäïèñàí Ïðåçè-

äèóìîì ÂÖÈÊ 1 èþíÿ 1922 ã.; âñòóïèë â ñèëó 1 èþíÿ 1922 ã.

T

47

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

ñòâàõ ïîíèæåíèÿ íàêàçàíèÿ äî ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû íà ñðîê íå íèæå 5 ëåò ñî ñòðîãîé èçîëÿöèåé è
êîíôèñêàöèåé âñåãî èìóùåñòâà.

 Óãîëîâíîì êîäåêñå ÐÑÔÑÐ 1926 Ã£.

2

  Ã¢

ñòàòüå 58.8, òàêæå îòíîñÿùåéñÿ ê êîíòððåâîëþ-
öèîííûì ïðåñòóïëåíèÿì (ãëàâà 1), ïîëíîñòüþ
áûëè âîñïðîèçâåäåíû è äèñïîçèöèÿ è ñàíêöèÿ
ñò. 64 ÓÊ ÐÑÔÑÐ 1922 Ã£.

25 ôåâðàëÿ 1927 Ã£. Öåíòðàëüíûé èñïîëíè-

òåëüíûé êîìèòåò ÑÑÑÐ ñâîèì ïîñòàíîâëåíèåì
óòâåðäèë äëÿ âêëþ÷åíèÿ â óãîëîâíûå êîäåêñû
ñîþçíûõ ðåñïóáëèê Ïîëîæåíèå î êîíòððåâîëþ-
öèîííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ

3

, â ïåðå÷åíü êîòîðûõ

âîøëî ñîâåðøåíèå òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, íà-
ïðàâëåííûõ ïðîòèâ ïðåäñòàâèòåëåé ñîâåòñêîé
âëàñòè èëè äåÿòåëåé ðåâîëþöèîííûõ ðàáî÷èõ è
êðåñòüÿíñêèõ îðãàíèçàöèé, è ó÷àñòèå â âûïîë-
íåíèè òàêèõ àêòîâ, õîòÿ áû è ëèöàìè, íå ïðèíàä-
ëåæàùèìè ê êîíòððåâîëþöèîííîé îðãàíèçàöèè
(ñò. 8), ÷òî êàðàëîñü âûñøåé ìåðîé ñîöèàëüíîé
çàùèòû — ðàññòðåëîì, èëè îáúÿâëåíèåì âðàãîì
òðóäÿùèõñÿ ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà è ñ ëè-
øåíèåì ãðàæäàíñòâà ñîþçíîé ðåñïóáëèêè è òåì
ñàìûì ãðàæäàíñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è èçãíàíèåì èç
ïðåäåëîâ Ñîþçà ÑÑÐ íàâñåãäà ñ äîïóùåíèåì ïðè
ñìÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïîíèæåíèÿ äî ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû ñî ñòðîãîé èçîëÿöèåé íà ñðîê íå
íèæå 3 ëåò ñ êîíôèñêàöèåé âñåãî èëè ÷àñòè èìó-
ùåñòâà.

Çàêîíîì ÑÑÑÐ îò 25 äåêàáðÿ 1958 ã. «Îá óãî-

ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ãîñóäàðñòâåííûå ïðå-
ñòóïëåíèÿ» (äàëåå — Çàêîí ÑÑÑÐ 1958 Ã£.) òåððî-
ðèñòè÷åñêèé àêò áûë îòíåñåí ê îñîáî îïàñíûì
ãîñóäàðñòâåííûì ïðåñòóïëåíèÿì (ðàçäåë I), îä-
íàêî åãî ñîäåðæàíèå ðàñïðåäåëÿëîñü ïî äâóì
íîðìàì — â çàâèñèìîñòè îò âîçäåéñòâèÿ íà êà-
òåãîðèþ ïîòåðïåâøåãî.

 ñò. 3 ïîä íàçâàíèåì «Òåððîðèñòè÷åñêèé

àêò» ïðåäóñìàòðèâàëîñü íàêàçàíèå çà óáèéñòâî
ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èëè îáùåñòâåííî-
ãî äåÿòåëÿ èëè ïðåäñòàâèòåëÿ âëàñòè, ñîâåðøåí-
íîå â ñâÿçè ñ åãî ãîñóäàðñòâåííîé èëè îáùåñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòüþ, ñ öåëüþ ïîäðûâà èëè îñëàá-
ëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè (÷. 1; íàêàçûâàëîñü ëè-
øåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò 10 äî 15 ëåò ñ êîí-
ôèñêàöèåé èìóùåñòâà è ñî ññûëêîé íà ñðîê îò
2 äî 5 ëåò èëè áåç ññûëêè èëè ñìåðòíîé êàçíüþ ñ
êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà) è òÿæêîå òåëåñíîå

ïîâðåæäåíèå, ïðè÷èíåííîå òåì æå ëèöàì ñ òîé
æå öåëüþ â ñâÿçè ñ èõ äåÿòåëüíîñòüþ (÷. 2; íàêà-
çûâàëîñü ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò 8 äî
15 ëåò ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà è ñî ññûëêîé
íà ñðîê îò 2 äî 5 ëåò èëè áåç ññûëêè).

À â ñò. 4, íàçâàííîé «Òåððîðèñòè÷åñêèé àêò

ïðîòèâ ïðåäñòàâèòåëÿ èíîñòðàííîãî ãîñóäàð-
ñòâà», áûëà óñòàíîâëåíà îòâåòñòâåííîñòü çà óáèé-
ñòâî ïðåäñòàâèòåëÿ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ñ
öåëüþ ïðîâîêàöèè âîéíû èëè ìåæäóíàðîäíûõ
îñëîæíåíèé (÷. 1) è òÿæêîå òåëåñíîå ïîâðåæäå-
íèå, ïðè÷èíåííîå òåì æå ëèöàì ñ òîé æå öåëüþ
(÷. 2). Ïðè ýòîì íàêàçàíèå áûëî èäåíòè÷íûì
ñò. 3 (÷. 1 — ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê îò 10 äî
15 ëåò ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà è ñî ññûëêîé
íà ñðîê îò 2 äî 5 ëåò èëè áåç ññûëêè èëè ñìåðò-
íàÿ êàçíü ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà; ÷. 2 — ëè-
øåíèå ñâîáîäû íà ñðîê îò 8 äî 15 ëåò ñ êîíôèñ-
êàöèåé èìóùåñòâà è ñî ññûëêîé íà ñðîê îò
2 äî 5 ëåò èëè áåç ññûëêè).

 Óãîëîâíîì êîäåêñå ÐÑÔÑÐ 1960 Ã£.

4

 Ã¯Ã®Ã«Ã®-

æåíèÿ ñò. 3 è 4 Çàêîíà ÑÑÑÐ 1958 Ã£. ïîëíîñòüþ
áûëè ïðîäóáëèðîâàíû â ñò. 66 «Òåððîðèñòè÷åñ-
êèé àêò» è ñò. 67 «Òåððîðèñòè÷åñêèé àêò ïðîòèâ
ïðåäñòàâèòåëÿ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà».

Î æåñòêîé ïîçèöèè ãîñóäàðñòâà â îòíîøåíèè

äàííîãî äåÿíèÿ ãîâîðèò è òî, ÷òî Ïðåçèäèóì Âåð-
õîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ ñâîèì Óêàçîì îò 5 ìàÿ
1961 Ã£. «Îá óñèëåíèè áîðüáû ñ îñîáî îïàñíûìè
ïðåñòóïëåíèÿìè», â öåëÿõ óñèëåíèÿ áîðüáû ñ îñî-
áî îïàñíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè, ïîñòàíîâèë, â ÷à-
ñòíîñòè, Ã¤Ã®Ã¯Ã³Ã±Ã²Ã¨Ã²Ã¼ ïðèìåíåíèå ñìåðòíîé êàçíè —
ðàññòðåëà — çà òåððîðèñòè÷åñêèé àêò.

 1962 Ã£. ñàíêöèè ÷. 1 è 2 ñò. 66, ÷. 1 è 2 ñò. 67

äîïîëíåíû ññûëêîé íà ñðîê îò 2 äî 5 ëåò

5

.

 1993 Ã£. ýòîò âèä íàêàçàíèÿ è â ñò. 66 è ñò. 67

áûë èñêëþ÷åí

6

.

 1994 Ã£. â ñò. 66 ÓÊ ÐÑÔÑÐ 1960 Ã£. áûëè âíå-

ñåíû èçìåíåíèÿ — öåëü ïîäðûâà èëè îñëàáëåíèÿ
Ñîâåòñêîé âëàñòè áûëà çàìåíåíà íà ïîëèòè÷åñ-
êèå ìîòèâû è èñêëþ÷åíà ññûëêà

7

.

Êðîìå òîãî, êîäåêñ áûë äîïîëíåí ñòàòüåé 213.3

ïîä íàçâàíèåì «Òåððîðèçì».

2

 ÃÃ®Ã¤Ã¯Ã¨Ã±Ã Ã­ ÂÖÈÊ 22 íîÿáðÿ 1926 ã.; âñòóïèë â ñèëó 1

ÿíâàðÿ 1927 ã..

3

 ÃÃ®Ã±Ã²Ã Ã­Ã®Ã¢Ã«Ã¥Ã­Ã¨Ã¥ ÖÈÊ ÑÑÑÐ îò 25 ôåâðàëÿ 1927 ã. «Ïî-

ëîæåíèå î ïðåñòóïëåíèÿõ ãîñóäàðñòâåííûõ (êîíòððåâî-
ëþöèîííûõ è îñîáî äëÿ ñîþçà ÑÑÐ îïàñíûõ ïðåñòóïëå-
íèÿõ ïðîòèâ ïîðÿäêà óïðàâëåíèÿ)».

4

 Ã‡Ã ÃªÃ®Ã­ ÐÑÔÑÐ îò 27.10.1960 «Îá óòâåðæäåíèè Óãîëîâ-

íîãî êîäåêñà ÐÑÔÑл.

5

 Ã‡Ã ÃªÃ®Ã­ ÐÑÔÑÐ îò 25.07.1962 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è

äîïîëíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑл.

6

 Ã‡Ã ÃªÃ®Ã­ ÐÔ îò 18.02.1993 ¹ 4510-1 «Î âíåñåíèè èçìåíå-

íèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ, Óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ, Èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîé êî-
äåêñ ÐÑÔÑÐ è çàêîí ÐÑÔÑÐ «Î ìèëèöèè».

7

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ îò 01.07.1994 ¹ 10-ÔÇ «Î íå-

ñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ
ÐÑÔÑÐ è Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÑÔÑл.

48

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

 ÷. 1 óñòàíàâëèâàëîñü íàêàçàíèå çà ñîâåðøå-

íèå â öåëÿõ íàðóøåíèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíî-
ñòè ëèáî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé îðãà-
íàìè âëàñòè âçðûâà, ïîäæîãà èëè èíûõ äåéñòâèé,
ñîçäàþùèõ îïàñíîñòü ãèáåëè ëþäåé, ïðè÷èíåíèÿ
çíà÷èòåëüíîãî èìóùåñòâåííîãî óùåðáà, à ðàâíî
íàñòóïëåíèÿ èíûõ òÿæêèõ ïîñëåäñòâèé, â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê îò 3 äî 5 ëåò.

Òå æå äåéñòâèÿ, åñëè îíè ïðè÷èíèëè çíà-

÷èòåëüíûé èìóùåñòâåííûé óùåðá, ëèáî ïðè-
âåëè ê íàñòóïëåíèþ èíûõ òÿæêèõ ïîñëåä-
ñòâèé, ëèáî ñîâåðøåíû îðãàíèçîâàííîé ãðóï-
ïîé (÷. 2), íàêàçûâàëèñü ëèøåíèåì ñâîáîäû íà
ñðîê îò 5 äî 10 ëåò ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà
èëè áåç òàêîâîé.

Òåððîðèçì, ïîâëåêøèé ñìåðòü ÷åëîâåêà

(÷. 3), íàêàçûâàëñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê
îò 9 äî 15 ëåò ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà èëè
ñìåðòíîé êàçíüþ ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà.

Êðîìå òîãî, ïðåäóñìàòðèâàëàñü âîçìîæíîñòü

îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
ëèöà, ó÷àñòâîâàâøåãî â ïîäãîòîâêå àêòà òåððî-
ðèçìà, åñëè îíî ñâîåâðåìåííûì ïðåäóïðåæäåíè-
åì îðãàíîâ âëàñòè èëè èíûì îáðàçîì ñïîñîáñòâî-
âàëî ïðåäîòâðàùåíèþ àêòà òåððîðèçìà.

 1996 Ã£. â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿò

«íîâûé» Óãîëîâíûé êîäåêñ (äàëåå — ÓÊ ÐÔ)

8

, â

êîòîðûé âêëþ÷åíà ñò. 205 ïîä íàçâàíèåì «Òåð-
ðîðèçì», ôàêòè÷åñêè ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñò. 213.3
«Òåððîðèçì» ÓÊ ÐÑÔÑÐ 1960 Ã£.

 ïåðâîé ðåäàêöèè ÓÊ ÐÔ â ñòàòüå ïðåäóñ-

ìàòðèâàëàñü îòâåòñòâåííîñòü çà òåððîðèçì, ïîä
êîòîðûì ïîíèìàëèñü ñîâåðøåíèå âçðûâà, ïîä-
æîãà èëè èíûõ äåéñòâèé, ñîçäàþùèõ îïàñíîñòü
ãèáåëè ëþäåé, ïðè÷èíåíèÿ çíà÷èòåëüíîãî èìó-
ùåñòâåííîãî óùåðáà ëèáî íàñòóïëåíèÿ èíûõ îá-
ùåñòâåííî îïàñíûõ ïîñëåäñòâèé, åñëè ýòè äåé-
ñòâèÿ ñîâåðøåíû â öåëÿõ íàðóøåíèÿ îáùåñòâåí-
íîé áåçîïàñíîñòè, óñòðàøåíèÿ íàñåëåíèÿ ëèáî
îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé
îðãàíàìè âëàñòè, à òàêæå óãðîçà ñîâåðøåíèÿ óêà-
çàííûõ äåéñòâèé â òåõ æå öåëÿõ.

Íà òîò ìîìåíò çàêîíîäàòåëåì áûëè íàçâàíû

òå æå ñïîñîáû ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ, ïîäïàäàþùå-
ãî ïîä ïðèçíàêè äàííîé íîðìû, îäíàêî îïðåäå-
ëåíû íåñêîëüêî èíûå öåëè:



 Ã­Ã Ã°Ã³Ã¸Ã¥Ã­Ã¨Ã¥ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè;



 Ã³Ã±Ã²Ã°Ã Ã¸Ã¥Ã­Ã¨Ã¥ íàñåëåíèÿ;



 Ã®ÃªÃ Ã§Ã Ã­Ã¨Ã¥ âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé

îðãàíàìè âëàñòè.

Ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü íàêàçàíèå âèäå

ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê îò 5 äî 10 ëåò.

Ïîâûøåííîå íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâî-

áîäû íà ñðîê îò 8 äî 15 ëåò íàçíà÷àëîñü çà òå æå
äåÿíèÿ, ñîâåðøåííûå: ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðè-
òåëüíîìó ñãîâîðó, íåîäíîêðàòíî, ñ ïðèìåíåíè-
åì îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ (÷. 2); è ëèøåíèå ñâî-
áîäû íà ñðîê îò 15 äî 20 ëåò — åñëè îíè ñîâåðøå-
íû îðãàíèçîâàííîé ãðóïïîé ëèáî ïîâëåêëè ïî
íåîñòîðîæíîñòè ñìåðòü ÷åëîâåêà èëè èíûå òÿæ-
êèå ïîñëåäñòâèÿ (÷. 3).

Ïðè ýòîì èçíà÷àëüíî ïðåäóñìàòðèâàëîñü îñ-

âîáîæäåíèå îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèöà,
ó÷àñòâîâàâøåãî â ïîäãîòîâêå àêòà òåððîðèçìà,
åñëè îíî ñâîåâðåìåííûì ïðåäóïðåæäåíèåì îð-
ãàíîâ âëàñòè èëè èíûì ñïîñîáîì ñïîñîáñòâîâà-
ëî ïðåäîòâðàùåíèþ îñóùåñòâëåíèÿ àêòà òåððî-
ðèçìà è åñëè â äåéñòâèÿõ ýòîãî ëèöà íå ñîäåðæà-
ëîñü èíîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.

 1999 Ã£. îñîáî êâàëèôèöèðóþùèé ñîñòàâ ïðå-

ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûé ÷. 3, áûë äîïîëíåí
ïðåäìåòîì ïðåñòóïëåíèÿ — îáúåêòàìè èñïîëüçî-
âàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è ñðåäñòâàìè ïðåñòóïëå-
íèÿ — ÿäåðíûå ìàòåðèàëû, ðàäèîàêòèâíûå âåùå-
ñòâà, èñòî÷íèêè ðàäèîàêòèâíîãî èçëó÷åíèÿ

9

.

 2003 Ã£. èç êâàëèôèöèðîâàííîãî ñîñòàâà,

ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2, èñêëþ÷åí ïðèçíàê «íåî-
äíîêðàòíî» (ï. «á»)

10

.

 2004 Ã£. áûëè óæåñòî÷åíû íàêàçàíèÿ çà ñî-

âåðøåíèå äàííîãî äåÿíèÿ êàê çà îñíîâíîé ñîñòàâ
(ñòàëî îò 8 äî 12 ëåò), òàê è çà êâàëèôèöèðîâàí-
íûå ñîñòàâû (ñòàëî: ÷. 2 — îò 10 äî 12 ëåò; ÷. 3 —
îò 15 ëåò äî ïîæèçíåííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû)

11

.

 2006 Ã£. íàçâàíèå ñòàòüè áûëî èçìåíåíî íà

«Òåððîðèñòè÷åñêèé àêò» è ÷. 1 áûëà èçëîæåíà â
ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:

«Ñîâåðøåíèå âçðûâà, ïîäæîãà èëè èíûõ äåé-

ñòâèé, óñòðàøàþùèõ íàñåëåíèå è ñîçäàþùèõ
îïàñíîñòü ãèáåëè ÷åëîâåêà, ïðè÷èíåíèÿ çíà÷è-
òåëüíîãî èìóùåñòâåííîãî óùåðáà ëèáî íàñòóï-
ëåíèÿ èíûõ òÿæêèõ ïîñëåäñòâèé, â öåëÿõ âîçäåé-
ñòâèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îðãàíàìè âëàñòè èëè
ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, à òàêæå óãðî-
çà ñîâåðøåíèÿ óêàçàííûõ äåéñòâèé â òåõ æå öå-
ëÿõ». Êðîìå òîãî, îñîáî êâàëèôèöèðóþùèé ñî-
ñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûé ÷. 3, áûë
äîïîëíåí ñðåäñòâàìè ïðåñòóïëåíèÿ — ÿäîâèòûå,

8

 Ã“ãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 13.06.1996

¹ 63-ÔÇ.

9

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 9 ôåâðàëÿ 1999 ã. ¹ 26-ÔÇ

«Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèÿ â Óãîëîâíûé êî-
äåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

10

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 8 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 162-ÔÇ (ðåä.

îò 5 ÿíâàðÿ 2006 ã.) «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíå-
íèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

11

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 21 èþëÿ 2004 ã. ¹ 74-ÔÇ «Î âíå-

ñåíèè Ã¨Ã§Ã¬Ã¥Ã­Ã¥Ã­Ã¨Ã© â ñòàòüè 57 è 205 Óãîëîâíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

49

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

îòðàâëÿþùèå, òîêñè÷íûå, îïàñíûå õèìè÷åñêèå
èëè áèîëîãè÷åñêèå âåùåñòâà

12

.

Ê îñîáåííîñòÿì íîâîé ðåäàêöèè äàííîé íîð-

ìû îòíîñÿòñÿ:



 Ã°Ã Ã­Ã¥Ã¥ óêàçàííûå äåéñòâèÿ äîëæíû áûëè óã-

ðîæàòü íåîïðåäåëåííîìó êîëè÷åñòâó ëþäåé,
òåïåðü — äîñòàòî÷íî îäíîãî ÷åëîâåêà;



 Ã°Ã Ã­Ã¥Ã¥ — îïàñíîñòü íàñòóïëåíèÿ èíûõ îáùå-

ñòâåííî Ã®Ã¯Ã Ã±Ã­Ã»Ãµ ïîñëåäñòâèé, òåïåðü —
èíûõ òÿæêèõ ïîñëåäñòâèé;



 Ã°Ã Ã­Ã¥Ã¥ — â öåëÿõ íàðóøåíèÿ îáùåñòâåííîé

áåçîïàñíîñòè, óñòðàøåíèÿ íàñåëåíèÿ ëèáî
îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé
îðãàíàìè âëàñòè, òåïåðü — â öåëÿõ äåñòàáè-
ëèçàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âëàñòè èëè
ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ëèáî âîçäåé-
ñòâèÿ íà ïðèíÿòèå èìè ðåøåíèé.

 2008 Ã£. çàêîíîäàòåëåì áûë ðàñøèðåí äèà-

ïàçîí êâàëèôèöèðîâàííîãî è îñîáî êâàëèôèöè-
ðîâàííîãî ñîñòàâîâ äàííîãî äåÿíèÿ

13

.

 ÷. 2 äîáàâëåíî îòÿã÷àþùåå îáñòîÿòåëüñòâî

«ïðè÷èíåíèå çíà÷èòåëüíîãî èìóùåñòâåííîãî
óùåðáà» è èç ÷. 3 ïåðåíåñåíû: «îðãàíèçîâàííîé
ãðóïïîé», «ïîâëåêøèå ïî íåîñòîðîæíîñòè ñìåðòü
÷åëîâåêà», «íàñòóïëåíèå èíûõ òÿæêèõ ïîñëåä-
ñòâèé». Õîòÿ ïðè ýòîì èç îòÿã÷àþùåãî îáñòîÿ-
òåëüñòâà áûë èñêëþ÷åí ïðèçíàê «ñ ïðèìåíåíè-
åì îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ». Áûë ïîâûøåí âåðõ-
íèé ïðåäåë íàêàçàíèÿ — äî 20 ëåò.

 ÷. 3 äîáàâëåíî îñîáî îòÿã÷àþùåå îáñòîÿ-

òåëüñòâî «ïîâëåêëè óìûøëåííîå ïðè÷èíåíèå
ñìåðòè ÷åëîâåêó».

Êðîìå òîãî, â ïðèìå÷àíèè ê äàííîé ñòàòüå

ñëîâà «àêòà òåððîðèçìà» çàìåíèëè ñëîâàìè «òåð-
ðîðèñòè÷åñêîãî àêòà».

 2009 Ã£. íàêàçàíèÿ çà ñîâåðøåíèå òåððîðèñ-

òè÷åñêîãî àêòà êàê áåç îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, òàê ñ îòÿã÷àþùèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè,
áûëè óñèëåíû «îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû»

14

.

 2010 Ã£. ïîâûøåí âåðõíèé ïðåäåë íàêàçàíèÿ

çà ñîâåðøåíèå äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ áåç îòÿã-
÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ — äî 15 ëåò. Ïðè ýòîì óñ-
òðàíåíî «îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû»

15

.

 ýòîé ñâÿçè íåëüçÿ íå óïîìÿíóòü è î Ïîñòà-

íîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
09.02.2012 ¹ 1, âïåðâûå ïîñâÿùåííîìó ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ
òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè

16

 (äàëåå —

ÏÏÂÑ ¹ 1-2012), ãäå áûëè äàíû ðàçúÿñíåíèÿ
îñíîâíûì êâàëèôèöèðóþùèì ïðèçíàêàì îáùå-
ñòâåííî îïàñíûõ äåÿíèé äàííîãî âèäà, â ÷àñòíî-
ñòè, òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà.

 2014 Ã£. çàêîíîäàòåëü ñ÷åë öåëåñîîáðàçíûì

äîïîëíèòü åùå îäíó öåëü ñîâåðøåíèÿ òåððîðèñ-
òè÷åñêîãî àêòà — äåñòàáèëèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè
îðãàíîâ âëàñòè èëè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçà-
öèé

17

.

 2016 Ã£. ÏÏÂÑ ¹ 1-2012 áûë äîïîëíåí ðÿ-

äîì ðàçúÿñíåíèé, â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿùèõñÿ ê
êâàëèôèêàöèè òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà

18

, à èìåí-

íî: î öåëè äåñòàáèëèçàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ
âëàñòè èëè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ëèáî
âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíÿòèå èìè ðåøåíèé.

 2017 Ã£. êîíêðåòèçèðîâàíà öåëü óãðîçû —

âîçäåéñòâèå íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé îðãàíàìè âëà-
ñòè èëè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè

19

.

Òàêèì îáðàçîì, òåððîðèñòè÷åñêèé àêò, ïðîé-

äÿ ïóòü îò êîíòððåâîëþöèîííîãî äåÿíèÿ â ñîâåò-
ñêîì óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå äî ïðåñòóïëå-
íèÿ ïðîòèâ îáùåé áåçîïàñíîñòè â Óãîëîâíîì
êîäåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âñåãäà îòíîñèë-
ñÿ ê íàèáîëåå îïàñíûì îáùåñòâåííî îïàñíûì

12

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 27 èþëÿ 2006 ã. ¹ 153-ÔÇ (ðåä.

îò 06.07.2016) «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çà-
êîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ
ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ðàòèôèêàöèè
êîíâåíöèè ñîâåòà Åâðîïû î ïðåäóïðåæäåíèè òåððî-
ðèçìà» è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîòèâîäåéñòâèè
òåððîðèçìó».

13

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 30 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 321-ÔÇ

«Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ïðîòèâîäåé-
ñòâèÿ òåððîðèçìó».

14

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 27 äåêàáðÿ 2009 ã. ¹ 377-ÔÇ «Î

âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå
ïîëîæåíèé Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè î íàêàçàíèè â âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû».

15

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 9 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 352-ÔÇ

«Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñ-
êîé Ôåäåðàöèè».

16

 ÃÃ®Ã±Ã²Ã Ã­Ã®Ã¢Ã«Ã¥Ã­Ã¨Ã¥ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò

9 ôåâðàëÿ 2012 ã. ¹ 1 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ñóäåáíîé
ïðàêòèêè ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ òåððî-
ðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè».

17

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 5 ìàÿ 2014 ã. ¹ 130-ÔÇ «Î âíå-

ñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

18

 ÃÃ®Ã±Ã²Ã Ã­Ã®Ã¢Ã«Ã¥Ã­Ã¨Ã¥ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò

3 íîÿáðÿ 2016 ¹ 41 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 9 ôåâðàëÿ 2012 ãîäà ¹ 1 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíè-
ÿõ òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè» è îò 28 èþíÿ
2011 ãîäà ¹ 11 «Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî óãîëîâíûì äå-
ëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè».

19

 Ã”åäåðàëüíûé çàêîí îò 31 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 501-ÔÇ

«Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ñòàòüè 205 è 207 Óãîëîâíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñòàòüþ 151 Óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

50

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

äåÿíèÿì, íàïðàâëåííûì íå òîëüêî ïðîòèâ ëè÷-
íîñòè è îáùåñòâà, íî è ãîñóäàðñòâà, ÷òî ïîäòâåð-
æäàåòñÿ ïîñòîÿííûì óæåñòî÷åíèåì è äèôôåðåí-
öèðîâàíèåì íàêàçàíèÿ çà åãî ñîâåðøåíèå, â òîì
÷èñëå è ïðè îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.

Литература

1.

Áû÷êîâ Â.Â. 

Íåêîòîðûå àñïåêòû íîðìàòèâ-

íîé áàçû ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè // Ñîâåðøåíñòâîâàíèå äåÿòåëüíî-
ñòè Ã¯Ã°Ã Ã¢Ã®Ã®ÃµÃ°Ã Ã­Ã¨Ã²Ã¥Ã«Ã¼Ã­Ã»Ãµ îðãàíîâ ïî áîðüáå ñ ïðå-
ñòóïíîñòüþ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ: ìàòåðèàëû
Ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåí-
öèè (Òþìåíü, 2—3.11.2012). Âûïóñê 9. Òþìåíü:
Òþìåíñêàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ àêàäåìèÿ ìèðîâîé
ýêîíîìèêè, óïðàâëåíèÿ è ïðàâà (ÒÃÀÌÝÓÏ),
2012. Ñ. 86—89.

2.

Áû÷êîâ Â.Â. 

Êâàëèôèêàöèÿ òåððîðèñòè÷åñ-

êîãî ñîîáùåñòâà (ñò. 205.4 ÓÊ ÐÔ) // Ðàññëåäî-
âàíèå ïðåñòóïëåíèé: ïðîáëåìû è ïóòè èõ ðåøå-
íèÿ: ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ. Ì.:
Àêàäåìèÿ ÑÊ Ðîññèè, 2014. ¹ 3 Ñ. 29—34.

3.

Áû÷êîâ Â.Â. 

Äèíàìèêà òåððîðèçìà â Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â XXI âåêå // Ðàññëåäîâàíèå
ïðåñòóïëåíèé: ïðîáëåìû è ïóòè èõ ðåøåíèÿ.
2017. ¹ 3. Ñ. 31—35.

4.

Áû÷êîâ Â.Â. Ñàáèòîâ Ð.À., Ñàáèòîâ Ò.Ð.

Ïðîòèâîäåéñòâèå ïðåñòóïëåíèÿì ýêñòðåìèñòñ-
êîé è òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè: êðèìè-
íîëîãè÷åñêèå, óãîëîâíî-ïðàâîâûå è êðèìèíàëè-
ñòè÷åñêèå àñïåêòû: ìîíîãðàôèÿ. Ì.: Þðëèòèí-
ôîðì, 2013.

ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ»

ïðåäëàãàåò êîìïëåêñ óñëóã ïî èçäàíèþ ó÷åáíèêîâ, ó÷åáíûõ ïîñîáèé, àâòîðñêèõ ìîíîãðàôèé

Òåìàòèêà:

åñòåñòâåííûå íàóêè, ãóìàíèòàðíûå íàóêè, îáùåñòâåííûå íàóêè,

øèðîêàÿ òåìàòèêà, èñêóññòâîâåäåíèå, èñòîðèÿ, ïîëèòîëîãèÿ, þðèñïðóäåíöèÿ

Òðóäû, âûøåäøèå â ñâåò â íàøåì èçäàòåëüñòâå, ïîëó÷àþò èìïàêò-ôàêòîð ÐÈÍÖ.

 ñòîèìîñòü èçäàíèÿ âõîäÿò:



 Ã°Ã¥Ã¤Ã ÃªÃ¶Ã¨Ã®Ã­Ã­Ã®-èçäàòåëüñêèå óñëóãè;



 Ã¯Ã¥Ã·Ã Ã²Ã¼ òèðàæà;



 Ã¯Ã¥Ã°Ã¥Ã¤Ã Ã·Ã  16 ýêçåìïëÿðîâ â Êíèæíóþ ïàëàòó (ÈÒÀÐ ÒÀÑÑ).

Ðóêîïèñü èçìåðÿåòñÿ èç ðàñ÷åòà:

 TNR 14 øðèôò, 1,5 èíòåðâàë, íàïðàâëÿåòñÿ â ôàéëå WORD.

Âåñü êîìïëåêñ óñëóã çàíèìàåò îò äâóõ äî òðåõ íåäåëü.

Èçäàòåëüñòâî îêàçûâàåò ýôôåêòèâíîå ñîäåéñòâèå â ïðîäâèæåíèè èçäàíèÿ

íà êíèæíûå ðûíêè Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàí. 

Àäðåñ èçäàòåëüñòâà

: 123298, Ìîñêâà, óë. Èðèíû Ëåâ÷åíêî, 1.

Òåë.: 8-499-740-60-15. Òåë./ôàêñ: 8-499-740-60-14; unity@unity-dana.ru; www.unity-dana.ru