Файл: Sbornik_1_2018.pdf

56

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

çðåâàëèñü â ôèíàíñèðîâàíèè íàñèëèÿ. Íàïðè-
ìåð, â íîÿáðå 2014 ã. ôðàíöóçñêèå âëàñòè Ã§Ã ÃªÃ°Ã»-
ëè áëàãîòâîðèòåëüíóþ îðãàíèçàöèþ «Æåì÷óæè-
íà íàäåæäû», êîòîðàÿ óòâåðæäàëà è ïðîïàãàíäè-
ðîâàëà, ÷òî «ïîîùðÿåò çäîðîâüå è îáðàçîâàíèå
áîëüíûõ ñèðèéñêèõ è ïàëåñòèíñêèõ äåòåé». Ïî
ñëîâàì ñëåäîâàòåëåé, ïîìèìî òîãî ÷òî «Æåì÷ó-
æèíà íàäåæäû» ïîñòàâëÿëà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ è
ìåäèêàìåíòû íóæäàþùèìñÿ ëþäÿì, îíà òàêæå
îáåñïå÷èâàëà è ãðóïïû äæèõàäèñòîâ, à òàêæå
èìåëà ñâÿçè ñ ýêñòðåìèñòêîé îðãàíèçàöèåé (çàï-
ðåùåííîé â Ðîññèè) «Ôðîíò àí-Íóñðû»

3

. 

Â-÷åòâåðòûõ

, 

ïðèíèæåíèå ðîëè ðåëèãèîçíûõ

ëèäåðîâ â ïðîöåññå óðåãóëèðîâàíèÿ âíóòðèíàöèî-
íàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ

.

Àíàëèç ïðîÿâëåíèé ýêñòðåìèçìà â XXI âåêå

ïîêàçûâàåò, ÷òî çà÷àñòóþ ðåëèãèîçíûå ëèäåðû íå
ñòðåìÿòñÿ ê ñîçäàíèþ äèàëîãà ìåæäó ïðîòèâî-
áîðñòâóþùèìè ñòîðîíàìè, íå ñïîñîáñòâóþò ïî-
âûøåíèþ òåðïèìîñòè, òîëåðàíòíîñòè è âçàèìî-
ïîíèìàíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ñîöèàëüíîãî êîí-
ôëèêòà, íå ïîêàçûâàþò ñâîå íåîäîáðåíèå ýêñò-
ðåìèñòñêèõ ïðîÿâëåíèé â ïîëèòè÷åñêîé è äðó-
ãèõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñîöèóìà, à â íå-
êîòîðûõ ñëó÷àÿõ è ñàìè âûñòóïàþò îðãàíèçàòî-
ðàìè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Òàê, â 2015 ã. â Õàñàâþðòå ãîðîäñêèìè âëàñòÿ-

ìè âðåìåííî áûëà çàêðûòà Ñåâåðíàÿ ìå÷åòü, ñëó-
æèâøàÿ ìåñòîì äëÿ íàáîðà íîâîáðàíöåâ â ÈÃÈË
è ïðîïàãàíäû ñàëàôè-äæèõàäèçìà. Ã‚ õîäå ïðàâî-
îõðàíèòåëüíûõ äåéñòâèé áûë çàäåðæàí èìàì ìå-
÷åòè Ìàãîìåäîâ. Ïî ñëîâàì çàìåñòèòåëÿ ìýðà ãî-
ðîäà Õ. Óìàðîâà, àðåñò Ìàãîìåäîâà ïîìîã óñïîêî-
èòü åãî ïîñëåäîâàòåëåé: «Ëþäè ïîíÿëè, ÷òî ãîñó-
äàðñòâî ñóùåñòâóåò». Ã‚ äðóãîé ìå÷åòè (Âîñòî÷íîé)
èìàìîì ÿâëÿåòñÿ Ì. Íàáè — îäèí èç ñàìûõ óâàæà-
åìûõ ñàëàôèòñêèõ ïðîïîâåäíèêîâ â Äàãåñòàíå. Ïî
äàííûì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ èìàì ÿâëÿ-
åòñÿ îäíèì èç ìåñòíûõ ëèäåðîâ ñàëàôèòîâ. Â êîí-
öå 2015 ã. âíèìàíèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ
ïðèâëåêëè ìå÷åòü Àí-Íàäèð è ìå÷åòü íà Âåíãåðñ-
êîé óëèöå â Ìàõà÷êàëå, ãäå, ïî èõ ìíåíèþ, îñóùå-
ñòâëÿëàñü âåðáîâêà áîåâèêîâ äëÿ ÈÃÈË. Ïðè÷åì
íåçàäîëãî äî ýòîãî Í. Ìåäåòîâ, îäèí èç ñàìûõ ïî-
ïóëÿðíûõ äàãåñòàíñêèõ ïðîïîâåäíèêîâ, ïîêèíóë
ïîñëåäíþþ ìå÷åòü è óáûë â ÈÃÈË.

4

Åñëè ïðîàíàëèçèðîâàòü ñîâðåìåííóþ êîíô-

ëèêòîëîãè÷åñêóþ êàðòó ìèðà, òî íåò îñíîâàíèé
ãîâîðèòü î êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèÿõ ê ëó÷øåìó
â ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêå. Ïîñòîÿííûå êîí-
ôëèêòû íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â Ñåâåðíîé Àô-
ðèêå, â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, òëåþùèé êðèçèñ
íà þãî-âîñòîêå Óêðàèíû, íå íàéäåíî äîëãîñðî÷-
íûõ ðåøåíèé ïðîáëåìû ìèãðàíòîâ â Åâðîïå è ò.ä.
Âñå ýòî ñîçäàåò ïëîäîðîäíóþ ïî÷âó äëÿ ðîñòà
÷èñëà ïðèâåðæåíöåâ ïîëèòè÷åñêîãî ýêñòðåìèç-
ìà, óâåëè÷èâàåò ìèðîâóþ íåñòàáèëüíîñòü è óñè-
ëèâàåò âçàèìíîå íåäîâåðèå.

Îñíîâíîé âèíîâíèê ýòîãî õîðîøî èçâåñòåí —

ýòî ÑØÀ, êîòîðûå âçÿëè ñåáå çà ïðàâèëî íàâÿ-
çûâàòü âñåì ñâîè öåííîñòè, ïðè÷åì ñèëîâûì ïó-
òåì. Âîò êàê îá ýòîì ñêàçàëè ïðîôåññîðà Ãàðâàð-
äñêîãî óíèâåðñèòåòà J. Mearsheimera è S. Walta:
«Â êà÷åñòâå» îñîáîãî ïîëîæåíèÿ «Ñîåäèíåííûå
Øòàòû èìåþò ïðàâî, äîëã è ìóäðîñòü, ÷òîáû êîí-
òðîëèðîâàòü ïîëèòèêó ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ÷àñ-
òÿõ ïëàíåòû, ðàçâèòèå äåìîêðàòèè âî âñåì ìèðå».
Îíè òàêæå äàëè îöåíêó ðåçóëüòàòîâ òàêîé ïîëè-
òèêè: «Ïîñëå õîëîäíîé âîéíû Ñîåäèíåííûå
Øòàòû äîëæíû áûëè ïîñòåïåííî ñîêðàùàòü ñâîå
âîåííîå ïðèñóòñòâèå çà ðóáåæîì, ðàçâèâàòü äðó-
æåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé è îñòàâèòü ðå-
øåíèå âîïðîñà î åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè åâ-
ðîïåéöàì. Ã‚ìåñòî ýòîãî, Ñîåäèíåííûå Øòàòû
ðàñøèðèëè ÍÀÒÎ è èãíîðèðîâàëè èíòåðåñû Ðîñ-
ñèè, ÷òî ïðèâåëî ê êîíôëèêòó íà Óêðàèíå è ñáëè-
æåíèþ Ðîññèè ñ Êèòàåì».

5

Íà ýòîì ôîíå ïðîèñõîäèò îáùåå îñëàáëåíèå

ïîçèöèé Çàïàäà â ìèðå, è ïàðàëëåëüíî â îäíèõ è
òåõ æå çàïàäíûõ ñòðàíàõ ðàñòóò ðàçî÷àðîâàíèå,
âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ, ðàäèêàëèçàöèÿ è ïî-
ëèòè÷åñêèé ýêñòðåìèçì.

Ñåðüåçíûå íåïðèÿòíîñòè ïðèøëè è â ïðîöåññ

åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè (Brexit — âûõîä Âåëè-
êîáðèòàíèè èç ÅÑ). ÃŠÃ Ãª ðåçóëüòàò ïðîèçîøëî
óêðåïëåíèå åâðîñêåïòèöèçìà, ïðè÷åì êàê íà
ôëàíãå ëåâûõ, òàê è ïðàâûõ ðàäèêàëüíûõ ñèë.

Íàïðèìåð, Ðåãèîíàëüíûì ñîâåòîì ñîòðóäíè-

÷åñòâà â ðàìêàõ ïðîåêòà «Þãî-Âîñòî÷íàÿ Åâðî-
ïà 2020» áûë ïðîâåäåí îïðîñ: «Îöåíèâàåòå ëè âû
÷ëåíñòâî â ÅÑ ïîëîæèòåëüíî, îòðèöàòåëüíî èëè
íå ïîëîæèòåëüíî è íå îòðèöàòåëüíî?». Åãî ðå-
çóëüòàòû ïîêàçûâàþò, ÷òî äàæå ñðåäè æèòåëåé
Êîñîâî è Àëáàíèè, òðàäèöèîííî áåçîãîâîðî÷íî
ïîääåðæèâàâøèõ åâðîàòëàíòè÷åñêèé êóðñ, âîç-

3 

Ñì.: How do ISIS terrorists finance their attacks? [Ýëåêò-

ðîííûé ðåñóðñ] URL: http://thehill.com/blogs/pundits-
blog/homeland-security/260597-how-do-isis-terrorists-
finance-their-attacks (äàòà îáðàùåíèÿ: 20.09.2017).

4 

Ñì.: 

Òóðîâñêèé

Ä.

 ÃŒÃ¥Ã·Ã¥Ã²Ã¼ ñ îïàñíûìè çîíàìè. Ïî÷åìó

ïîëèöèÿ áåçîïàñíîñòè îáúÿâèëà âîéíó Äàãåñòàíñêîìó
ñàëàôèçìó. [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. URL: https://
meduza.io/en/feature/2016/03/10/the-danger-zone-
mosques (äàòà îáðàùåíèÿ: 23.11.2017).

5

 Rosyjski punkt widzenia na wspó³czesne kryzysy i konflikty

[Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. URL: http://www.klubinteligencji-
polskiej.pl/2016/11/rosyjski-punkt-widzenia-na-
wspolczesne-kryzysy-i-konflikty (äàòà îáðàùåíèÿ:
20.08.2017).

57

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

ðîñ ïðîöåíò, ñêëîíÿþùèõñÿ ê îòðèöàòåëüíîìó
èëè íåéòðàëüíîìó îòâåòó (â Êîñîâî — 2% îòðè-
öàòåëüíî è 8% íåéòðàëüíî; â Àëáàíèè — 4% è
11%, ñîîòâåòñòâåííî). Â Ñåðáèè, íàñåëåíèå êî-
òîðîé ê ÷ëåíñòâó â ÅÑ òðàäèöèîííî íàñòðîåíî
ñêåïòè÷åñêè, ïðîöåíò îòðèöàòåëüíî îöåíèâàþ-
ùèõ åâðîïåðñïåêòèâó (27%) ïðåâûñèë â ïîñòêðè-
çèñíûé ïåðèîä ÷èñëî ïðèâåðæåíöåâ èäåè åâðî-
èíòåãðàöèè (24%). Â Áîñíèè íåãàòèâíî ñìîòðÿò
íà ÅÑ — 24%, à «íèêàê» íå îòíîñÿòñÿ ê åâðîèí-
òåãðàöèè 41%. Ñóùåñòâåííî ñîêðàòèëîñü ÷èñëî
åâðîîïòèìèñòîâ, è âîçðîñëî êîëè÷åñòâî åâðîñ-
êåïòèêîâ â ×åðíîãîðèè (ïðîòèâ — 23%) è Ìàêå-
äîíèè (ïðîòèâ — 15%)

6

.

Åñëè èññëåäîâàòü âíóòðåííþþ ïîëèòè÷åñêóþ

îáñòàíîâêó â Ðîññèè, òî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëèòè-
÷åñêîãî ýêñòðåìèçìà íàèáîëüøóþ óãðîçó ïðåä-
ñòàâëÿåò Ñåâåðíûé Êàâêàç, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ
÷àñòüþ òðàíñêîíòèíåíòàëüíîé Êàâêàçñêîé çîíû,
çàæàòîé ìåæäó ×åðíûì ìîðåì íà çàïàäå è Êàñ-
ïèéñêèì ìîðåì íà âîñòîêå. Â ýòîì ðåãèîíå ïðåä-
ñòàâëåí øèðîêèé ñïåêòð ýòíè÷åñêèõ è ëèíãâèñ-
òè÷åñêèõ ãðóïï, íàïðèìåð, òîëüêî â Äàãåñòàíå
áîëåå 40. Êàâêàç ñëóæèò êëþ÷åâûì çàùèòíûì
áóôåðîì äëÿ Ðîññèè, çàùèùàÿ îò èñëàìñêèõ äåð-
æàâ, òàêèõ êàê Òóðöèÿ è Èðàí íà þãå.

Ïîñëå îêîí÷àíèÿ äâóõ «÷å÷åíñêèõ âîéí» çäåñü

òàê è íå ïðåêðàùàþòñÿ èñëàìèñòñêàÿ âîèíñòâåí-
íîñòü, ðåãèîíàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü è êëàíîâàÿ
âðàæäà, ïîðîæäàþùèå íàïàäåíèÿ íà ñîòðóäíè-
êîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, òåððîðèñòè-
÷åñêèå àòàêè, óáèéñòâà è ïîõèùåíèÿ ëþäåé. ÃÃ -
èáîëüøóþ ïðîáëåìó ïðåäñòàâëÿåò Äàãåñòàí âî
âñåì åãî ìíîãîîáðàçèè è ðàäèêàëèçàöèÿ èñëàìè-
ñòîâ íà òåððèòîðèè âñåãî Ñåâåðíîãî Êàâêàçà.
Îòðèöàòåëüíî ïîäïèòûâàåò ñîçíàíèå êîëåáëþ-
ùèõñÿ è òàêîé ôàêò, ÷òî êàâêàçñêèå ðåñïóáëèêè
îòíîñÿòñÿ ê ñàìûì ýêîíîìè÷åñêè îòñòàëûì
ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè, çäåñü áåçðàáîòèöà ÷àñòî
ïðåâûøàåò 50%, à óðîâåíü æèçíè çàâèñèò îò ôå-
äåðàëüíûõ èíâåñòèöèé è ñòåïåíè êîððóìïèðî-
âàííîñòè ÷èíîâíèêîâ.

Ñåãîäíÿ â ýòîì ðåãèîíå ñêîíöåíòðèðîâàíû

íåñêîëüêî ñåïàðàòèñòñêèõ îðãàíèçàöèé, ïðèíàä-
ëåæàùèõ ê ðàçíûì ýòíè÷åñêèì è ÿçûêîâûì ãðóï-
ïàì. Åñëè ïðîâåñòè ðàíæèðîâàíèå ïî ðåñïóáëè-

êàì, òî âåëè÷èíà óãðîçû Ã¯Ã®Ã«Ã¨Ã²Ã¨Ã·Ã¥Ã±ÃªÃ®Ã£Ã® ñåïàðà-
òèçìà, âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì:

1.

 Ã„àãåñòàí — 

âîðîòà èñëàìèçìà íà Ñåâåðíîì

Êàâêàçå, ÷åðåç êîòîðûå ïîñòóïàþò ýêñòðåìèñòñ-
êèå äîêòðèíû è áîåâèêè èç ñòðàí Áëèæíåãî Âîñ-
òîêà, â ïåðâóþ î÷åðåäü — Ñàóäîâñêîé Àðàâèè.

2. 

Êàáàðäèíî-Áàëêàðèÿ: 

óñèëèëîñü íàñèëèå â

ïîñëåäíèå ãîäû.

3. 

Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ

: âîçðîñëè ýòíè÷åñêèå

ïðîòèâîðå÷èÿ ïî ïîâîäó ðàçäåëà ðåñïóáëèêè.

Ìåæäó òåì, êàê îòìå÷àþò â Ïðàâîçàùèòíîì

öåíòðå «Ìåìîðèàë», â ïîñëåäíèå ãîäû íà Ñåâåð-
íîì Êàâêàçå èìåííî â ñðåäå óìåðåííûõ ñàëàôè-
òîâ ïîÿâèëèñü ëèäåðû, êîòîðûå îñóæäàþò íàñè-
ëèå, âîîðóæåííóþ áîðüáó ïðîòèâ ãîñóäàðñòâà.
Ýòèõ ëþäåé ýêñòðåìèñòû çàïðåùåííîãî â Ðîññèè
ÈÃÈË ïðÿìî íàçûâàþò «ïðåäàòåëÿìè».

7

Ñèðèéñêèé êîíôëèêò, äåéñòâèÿ ÈÃÈË è äðó-

ãèõ ãðóïï ñàëàôèòîâ-äæèõàäèñòîâ, ïðèâëåêàþ-
ùèõ èíîñòðàííûõ áîåâèêîâ, âûçâàëè îòòîê ñà-
ëàôè-äæèõàäèñòñêèõ ïîñëåäîâàòåëåé ñ Ñåâåðíî-
ãî Êàâêàçà äëÿ ó÷àñòèÿ â êîíôëèêòå íà Áëèæíåì
Âîñòîêå. ÃŒÃ¥Ã¦Ã¤Ã³ òåì, ïðèâåðæåíöû äâèæåíèé
ñàëàôèòîâ, êîòîðûå îñòàëèñü íà Ñåâåðíîì Êàâ-
êàçå âñå åùå ïðåäñòàâëÿþò óãðîçó íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè Ðîññèè.

Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ ìîëîäåæè, êîòîðàÿ

îáðàòèëàñü ê ñàëàôè-äæèõàäèçìó, åäèíñòâåí-
íîé èòåðàöèè äâèæåíèÿ ñàëàôèòîâ, è ñïîñîá-
íà ñîâåðøàòü çíà÷èìûå ïîëèòè÷åñêèå äåéñòâèÿ
ïîñðåäñòâîì íàñèëèÿ. ÃÃ°Ã®Ã¡Ã«Ã¥Ã¬Ã  çäåñü êðîåòñÿ
â òîì, ÷òî ìîëîäåæü Ñåâåðíîãî Êàâêàçà íå â ñî-
ñòîÿíèè äåëàòü ñâîþ êàðüåðó èç-çà âûñîêîé
êîððóïöèè, íèçêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè â ðåãè-
îíå. Îòñþäà ó íåå îñòàåòñÿ îäèí ïóòü — ýòî îá-
ðàùåíèå ê ðåëèãèîçíîìó êîíñåðâàòèçìó, êàê ê
ñïîñîáó ëè÷íîãî ïðîäâèæåíèÿ.  ñàëàôèòñêèõ
ìå÷åòÿõ ìîëîäåæü ïîëó÷àåò íåîáõîäèìûå çíà-
íèÿ, èäåîëîãè÷åñêè îáðàáàòûâàåòñÿ è âëèâàåò-
ñÿ â ïîëèòè÷åñêèå è äðóãèå ýêñòðåìèñòñêèå
îðãàíèçàöèè.

 çàêëþ÷åíèå îòìåòèì, ÷òî òëåþùèé èëè

àêòèâíûé ñîöèàëüíûé êîíôëèêò âíóòðè èëè
âáëèçè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö ãîñóäàðñòâà —
ýòî âñåãäà áëàãîäàòíàÿ ïî÷âà äëÿ çàðîæäåíèÿ
íà åãî òåððèòîðèè ïîëèòè÷åñêîãî ýêñòðåìèçìà.
 XXI âåêå ýòà ÿâëåíèå ïðèîáðåëî ãëîáàëüíûå
ìàñøòàáû, òàê êàê òðàíñïàðåíòíîñòü ãðàíèö, äå-

6

 Balkan Barometer 2015.Public Opinion Survey.Analytical

report.Regional Cooperation Council.Sarajevo, 2015. [Ýëåê-
òðîííûé ðåñóðñ]. URL: http://www.rcc.int/seeds/files/
RCC_BalkanBarometer2015_PublicOpinion_FIN_forWeb.pdf
(äàòà îáðàùåíèÿ 28.03.2016).

7

 Ã‘ì.: Êîíòðòåððîð íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå: Âçãëÿä ïðà-

âîçàùèòíèêîâ. 2014 ã. — ïåðâàÿ ïîëîâèíà 2016 ã. Äîê-
ëàä Ïðàâîçàùèòíîãî öåíòðà «Ìåìîðèàë». Ì., 2016.
Ñ. 76.

58

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

ìîêðàòè÷åñêèå öåííîñòè è çàùèòà ïðàâ ÷åëîâå-
êà íå ïîçâîëÿþò öèâèëèçîâàííûì îáùåñòâàì
îòêàçàòüñÿ îò ìèãðàíòîâ è áåæåíöåâ. Îäíàêî,
ïîïàäàÿ â öèâèëèçîâàííûé ñîöèóì, ýòè ïðåäñòà-
âèòåëè íå õîòÿò àäàïòèðîâàòüñÿ ê åãî íàöèî-
íàëüíûì òðàäèöèÿì è îáû÷àÿì, à òàêæå ñèñòå-
ìå ïðàâà. Îíè òðåáóþò íàîáîðîò — ïåðåñòðîèòü
ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, ïðèíÿâøåãî èõ ãîñóäàð-
ñòâà ïîä ñâîè ïîòðåáíîñòè è èíòåðåñû, à äëÿ

ðåàëèçàöèè ýòîãî âûáèðàþò ïóòü ïîëèòè÷åñêî-
ãî ýêñòðåìèçìà. Ïðè ýòîì ðàçðåøåíèåì ëþáîãî
êîíôëèêòà ÿâëÿåòñÿ óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíî-
ñòåé åãî ñóáúåêòîâ.  òîì ñëó÷àå åñëè ïîòðåáíî-
ñòè íå óäîâëåòâîðåíû, òî ñóáúåêòû áóäóò èñêàòü
ñïîñîáû äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé è, íå íàéäÿ èõ
ñðåäè äåìîêðàòè÷åñêèõ, íåèçáåæíî ïðèäóò â
ýêñòðåìèñòñêèå ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè.

Ëåëåêîâ Â.À. 

Þâåíàëüíàÿ êðèìèíîëîãèÿ:

 Ã“÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ

âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ». 3-å èçä.,
ïåðåðàá. è äîï. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2017. — 343 ñ.

Ðàñêðûâàþòñÿ ïîíÿòèå, ñóùíîñòü è íàçíà÷åíèå þâåíàëüíîé êðèìè-

íîëîãèè êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé íàóêè î ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåò-
íèõ. Ã‚ Îáùåé ÷àñòè äàíî îïðåäåëåíèå þâåíàëüíîé êðèìèíîëîãèè, îáî-
çíà÷åíû åå öåëè, çàäà÷è, ñâÿçü ñ äðóãèìè íàóêàìè. Èçëîæåíû èñòîðèÿ
è èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ íàóêè. Îñâåùåíû ìåòîäû èññëåäîâàíèé è
ïðîãíîçèðîâàíèÿ â þâåíàëüíîé êðèìèíîëîãèè. Ðàññìîòðåíû âîïðîñû
þâåíàëüíîé âèêòèìîëîãèè — çàùèòû íåñîâåðøåííîëåòíèõ îò ïðåñòóï-
íûõ ïîñÿãàòåëüñòâ è ïðåäîñòåðåæåíèÿ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ.

Äëÿ ñòóäåíòîâ, êóðñàíòîâ, ñëóøàòåëåé þðèäè÷åñêèõ è ïåäàãîãè-

÷åñêèõ âóçîâ, ïðåïîäàâàòåëåé, àñïèðàíòîâ è àäúþíêòîâ, ïðàêòè÷åñ-
êèõ ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ â ñôåðå âîñïèòàíèÿ è ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðà-
âîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

59

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

УДК

 343.4

ББК

 67.408

Андрей

Михайлович

КЛИМАНОВ

,

заведующий

кафедрой

уголовного

права

первого

факультета

повышения

квалификации

(

с

дислокацией

в

г

. 

Ростов

-

на

-

Дону

)

Института

повышения

квалификации

Московской

академии

Следственного

комитета

Российской

Федерации

,

кандидат

психологических

наук

.

E-mail: 

klm5555@yandex.ru

Дмитрий

Викторович

ПЕШКОВ

,

старший

преподаватель

кафедры

уголовного

права

первого

факультета

повышения

квалификации

(

с

дислокацией

в

г

. 

Ростов

-

на

-

Дону

) 

Института

повышения

квалификации

Московской

академии

Следственного

комитета

Российской

Федерации

E-mail: 

pdv4646@yandex.ru

Научная

специальность

: 

12.00.08 — 

Уголовное

право

и

криминология

;

уголовно

-

исполнительное

право

ÅÙÅ ÐÀÇ ÎÁ ÓÃÎËÎÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÉ ÍÎÐÌÅ

Î ÍÅÂÛÏËÀÒÅ ÇÀÐÀÁÎÒÍÎÉ ÏËÀÒÛ

Àííîòàöèÿ

. Â ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû òîëêîâàíèÿ óãîëîâíî-ïðàâîâîé íîðìû, ïðåäóñìîò-

ðåííîé ñò. 145.1 ÓÊ ÐÔ. Àðãóìåíòèðîâàííî âûñêàçûâàåòñÿ ìíåíèå î òîì, ÷òî óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü ïî äàííîé ñòàòüå íàñòóïàåò òîëüêî ïî èñòå÷åíèè ñðîêà (òðè è äâà ìåñÿöà), ïðîøåäøåãî ñî äíÿ
íàñòóïëåíèÿ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì âûïëàò.

Êëþ÷åâûå ñëîâà

: íåâûïëàòà çàðàáîòíîé ïëàòû, ñðîê íåâûïëàòû, äàòà âûäà÷è (ïåðå÷èñëåíèÿ) çà-

ðàáîòíîé ïëàòû, ïåíñèé, ñòèïåíäèé, ïîñîáèé è èíûõ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì âûïëàò.

Andrey Mikhailovich KLIMANOV,

Head of criminal law Department

of the first faculty training (dislocation in Rostov-on-don)

Institute of professional development

of the Moscow Academy of the Investigative Committee

of the Russian Federation,

candidate of psychological sciences.

E-mail: 

klm5555@yandex.ru

Dmitry Viktorovich PESHKOV,

senior teacher of the chair of criminal law

of the first faculty training (dislocation in Rostov-on-don)

Institute of professional development

the Moscow Academy

of the Investigative Committee

of the Russian Federation.

E-mail: 

pdv4646@yandex.ru

INTERPRETATION OF CRIMINAL LAW RULES ON UNPAID WAGES

Abstract.

 The article deals with the interpretation of the criminal law provided by item 145.1 of the

criminal code. Convincingly it is argued that criminal responsibility under this article comes only at expiry
(three and two months) elapsed from the due statutory payments.

Keywords

: non-payment of wages, period of payment, the date of issuance (transfer) salaries, pensions,

stipends, allowances and other payments established by the law.

60

¹ 1/2018

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Уголовное

право

и

криминология

; 

уголовно

-

исполнительное

право

ñòàíîâëåíèå ïðàâèëüíîé êâàëèôèêàöèè
ïðè ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 145.1 Óãîëîâíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äî íà-

ñòîÿùåãî âðåìåíè îñòàåòñÿ ñëîæíîé è îñòðîé
ïðîáëåìîé, ñ êîòîðîé ñòàëêèâàþòñÿ ïðàêòè÷åñ-
êèå ðàáîòíèêè â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ýòà ïðîáëå-
ìà çàòðàãèâàåò íå òîëüêî ñëåäîâàòåëåé Ñëåä-
ñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íî
è ðàáîòíèêîâ ïðîêóðàòóðû, îñóùåñòâëÿþùèõ
íàäçîð çà ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ Ñëåä-
ñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ, à òàêæå è ñóäåé, ðàññìàò-
ðèâàþùèõ è ðàçðåøàþùèõ óãîëîâíûå äåëà äàí-
íîé êàòåãîðèè.

Ïî íàøåìó ìíåíèþ, îñíîâíàÿ ïðîáëåìà çàê-

ëþ÷àåòñÿ â ïðàâèëüíîì óÿñíåíèè ñìûñëà äèñïî-
çèöèè ÷àñòåé 1 è 2 ñòàòüè 145.1 ÓÊ ÐÔ, à èìåííî,
ôîðìóëèðîâîê «íåâûïëàòà ñâûøå òðåõ ìåñÿöåâ
çàðàáîòíîé ïëàòû…», «íåâûïëàòà ñâûøå äâóõ
ìåñÿöåâ çàðàáîòíîé ïëàòû…» è «âûïëàòà çàðàáîò-
íîé ïëàòû ñâûøå äâóõ ìåñÿöåâ â ðàçìåðå…».

Íå òàê äàâíî Ä.Â. Ãàëêèí, òîëêóÿ äàííóþ

íîðìó è àíàëèçèðóÿ äèñïîçèöèþ ÷àñòè 2 ñò. 145.1
ÓÊ ÐÔ, âûñêàçàë ìíåíèå, ÷òî «äëÿ ðåøåíèÿ âîï-
ðîñà î ïðèâëå÷åíèè ëèöà ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè, êðîìå èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, íåîáõîäèìî
óñòàíîâèòü, ÷òî ðàáîòíèê íå ïîëó÷èë çàðàáîòíóþ
ïëàòó çà äâà ïîëíûõ ìåñÿöà. Ïðè ýòîì ïåðèîä,
êîòîðûé ïðîøåë ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ çàäîë-
æåííîñòè ïî çàðïëàòå, çíà÷åíèÿ äëÿ êâàëèôèêà-
öèè íå èìååò»

1

. Íå ñîãëàøàÿñü ñ óêàçàííûì âû-

âîäîì, õîòåëè áû ïðîäîëæèòü äèñêóññèþ ïî ýòî-
ìó âîïðîñó.

 ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå íåò åäèíî-

ãî ïîäõîäà ê òîëêîâàíèþ «íåâûïëàòà ñâûøå òðåõ
ìåñÿöåâ çàðàáîòíîé ïëàòû…», «íåâûïëàòà ñâû-
øå äâóõ ìåñÿöåâ çàðàáîòíîé ïëàòû...», «âûïëàòà
çàðàáîòíîé ïëàòû ñâûøå äâóõ ìåñÿöåâ â ðàçìå-
ðå…». Äåéñòâèòåëüíî, óêàçàííûå ñðîêè òðàêòó-
þòñÿ è êàê ïåðèîä ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ çàäîë-
æåííîñòè, è êàê îòðàáîòàííûé ïåðèîä âðåìåíè.
Îäíàêî âñòðå÷àþòñÿ è èíûå, ìû áû ñêàçàëè «àá-
ñòðàêòíûå» ôîðìóëèðîâêè, èç êîòîðûõ íåÿñíî,
êàêîé âðåìåííîé ïåðèîä äîëæåí áûòü ïðèíÿò âî
âíèìàíèå äëÿ êâàëèôèêàöèè ñîäåÿííîãî. Òàê,
àâòîðàì íàñòîÿùåé ñòàòüè äîâåëîñü îçíàêîìèòü-
ñÿ ñ ïîñòàíîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ ïðîêóðîðà îä-
íîãî èç ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îò-
êàçå â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ñëåäîâàòåëÿ
îá îòìåíå ðåøåíèÿ íèæåñòîÿùåãî ïðîêóðîðà

(íèæåñòîÿùèé ïðîêóðîð îòìåíèë ïîñòàíîâëåíèå
î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî ÷. 2 ñò. 145.1
ÓÊ ÐÔ). Â äàííîì ïîñòàíîâëåíèè óòâåðæäàëîñü,
÷òî «óêàçàííûé â äèñïîçèöèè âðåìåííîé ïåðè-
îä (ñâûøå äâóõ ìåñÿöåâ) îòíîñèòñÿ ê íåâûïëàòå
çàðàáîòíîé ïëàòû âî âðåìÿ ðàáîòû ãðàæäàíèíà â
îðãàíèçàöèè, à íå ê ïåðèîäó ïîñëå åãî óâîëüíå-
íèÿ». Êàêîé ñðîê â äàííîì ñëó÷àå èìåë â âèäó
àâòîð ïîñòàíîâëåíèÿ, íåÿñíî. Ïî íàøåìó ìíå-
íèþ, ïðèâåäåííûé ïðèìåð ÿâëÿåòñÿ åäèíè÷íûì
èñêëþ÷åíèåì íåïðàâèëüíîãî òîëêîâàíèÿ óãîëîâ-
íîãî çàêîíà, èíîãäà âñòðå÷àþùèìñÿ â ïðàêòè÷åñ-
êîé äåÿòåëüíîñòè.

Àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ïðàêòè÷åñêèõ è

íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ ïðèäåðæèâàåòñÿ òî÷êè çðå-
íèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðåñòóïëåíèå ïðèçíàåòñÿ
îêîí÷åííûì ïî èñòå÷åíèè ñîîòâåòñòâåííî òðåõ
ìåñÿöåâ (÷àñòü 1 ñò. 145.1 ÓÊ ÐÔ) èëè äâóõ ìåñÿ-
öåâ (÷àñòü 2 ñò. 145.1 ÓÊ ÐÔ) íà÷èíàÿ ñ 00 ÷àñîâ
ñóòîê, ñëåäóþùèõ çà äíåì, óñòàíîâëåííûì äëÿ
âûïëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû â òîé èëè èíîé îðãà-
íèçàöèè

2

, òî åñòü êàê ñðîê, ïðîøåäøèé ñ äàòû

îáðàçîâàíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî çàðàáîòíîé ïëà-
òå èëè èíîé âûïëàòå. Òàêîé æå ïîçèöèè ïðèäåð-
æèâàåòñÿ è ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà

3

.

Ïîëàãàåì âîçìîæíûì ñîãëàñèòüñÿ ñ ïðèâå-

äåííîé òî÷êîé çðåíèÿ áîëüøèíñòâà àâòîðîâ, ñ÷è-
òàåì åå ïðàâèëüíîé è ñîîòâåòñòâóþùåé äåéñòâó-
þùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Ïðè ýòîì âàæíî ïîä-
÷åðêíóòü, ÷òî äàííûé âîïðîñ íàäî ðàññìàòðèâàòü
íå òîëüêî â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ çàðàáîòíîé ïëà-
òû, íî è â îòíîøåíèè ïåíñèé, ñòèïåíäèé, ïîñî-
áèé è èíûõ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì
âûïëàò.

 ïîäòâåðæäåíèå ñêàçàííîãî ïðèâåäåì ñëå-

äóþùèå àðãóìåíòû. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà, ïåíñèÿ,
ñòèïåíäèÿ, ïîñîáèå è èíàÿ âûïëàòà ÿâëÿþòñÿ

У

1

 Ã‘ì.: 

Ãàëêèí Ä.Â. 

Ïîëíàÿ íåâûïëàòà ñâûøå äâóõ ìåñÿ-

öåâ çàðàáîòíîé ïëàòû: âîïðîñû òîëêîâàíèÿ óãîëîâíî-
ïðàâîâîé íîðìû // Ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé: ïðî-
áëåìû è ïóòè èõ ðåøåíèÿ, ¹ 1(15), Ì., 2017. Ñ. 40—44.

2

 Ã‘ì., íàïðèìåð: 

Ïîëóáîÿðîâ À., Ôîêèí Ì. 

Óãîëîâíàÿ îò-

âåòñòâåííîñòü ïî ñò. 145.1 ÓÊ // Çàêîííîñòü, 2016. ¹ 6.
Ñ. 43—46; 

Áàãìåò À.Ì., Áîãóñëàâñêèé À.Ì. 

Ïðîáëåìû

çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàâîïðèìåíåíèÿ â âîïðîñàõ íåâûï-
ëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû // Âåñòíèê Þæíî-Óðàëüñêîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà. Ñåðèÿ: Ïðàâî. 2006.
¹ 5 (60). Ñ. 215—219; 

Ñîêòîåâà Å.È

.

Óãîëîâíàÿ îòâåò-

ñòâåííîñòü çà íåâûïëàòó çàðàáîòíîé ïëàòû, ïåíñèé, ñòè-
ïåíäèé, ïîñîáèé è èíûõ âûïëàò: Àâòîðåô. äèñ. … êàíä.
þðèä. íàóê. Ì.: Ìîñêîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ëèíãâè-
ñòè÷åñêèé óí-ò. 2008. Ñ.18.

3

 Ã‘ì., íàïðèìåð: Ïîñòàíîâëåíèå Êàíàøñêîãî ðàéîííî-

ãî ñóäà ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè ïî óãîëîâíîìó äåëó
¹ 10-19/2010. [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ].URL: https://
rospravosudie.com; Êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå ÑÊ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Ìàãàäàíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò
12.10.2011 ¹ 22-822/2011. [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ] URL:
https://rospravosudie.com.