ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11811
Скачиваний: 1
и его оÑганов и должноÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ. ÐÑблиÑнÑе инÑеÑеÑÑ â ÑÑо инÑеÑеÑÑ Ð¾Ð±Ñе-
ÑÑва как ÑовокÑпноÑÑи гÑаждан [8]. ÐбобÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð½Ð° ÑазнÑÑ ÑÑовнÑÑ Ñоб-
ÑÑвенноÑÑÑ, ÑвлÑÑÑÑ Ð¿ÑблиÑной, должна обÑлÑживаÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑе инÑеÑеÑÑ
как на ÑÑовне вÑего обÑеÑÑва, Ñак и на ÑÑовне оÑделÑнÑÑ ÑоÑиалÑнÑÑ Ð³ÑÑпп
(коллекÑивов), наиболее поÑледоваÑелÑно и ÑÑко вÑÑÐ°Ð¶Ð°Ñ ÑоÑиалÑнÑÑ ÑÑнк-
ÑÐ¸Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи [9]. РкаÑеÑÑве наглÑдного пÑимеÑа можно пÑовеÑÑи деÑ-
ÑелÑноÑÑÑ Ð½ÐµÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑий, оказÑваÑÑÐ¸Ñ ÑÑлÑги по ÑоÑиалÑной
заÑиÑе лиÑ, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² ÑÑÑдной жизненной ÑиÑÑаÑии. Ðменно ÑÑи оÑгани-
заÑии, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑнке ÑоÑиалÑнÑÑ ÑÑлÑг, пÑÐ¸Ð·Ð²Ð°Ð½Ñ Ð·Ð°ÑиÑаÑÑ Ð´ÐµÑÑÑки мил-
лионов ÑоÑÑийÑÐºÐ¸Ñ Ð³Ñаждан (инвалидов, пожилÑÑ , болÑнÑÑ , ÑиÑоÑ, малообеÑ-
пеÑеннÑÑ , Ð¾Ð´Ð¸Ð½Ð¾ÐºÐ¸Ñ , безÑабоÑнÑÑ Ð¸ Ñ. п.), Ð¾Ñ Ð¶ÐµÑÑкого воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑÑноÑной
Ñкономики [10]. ÐÐ¾Ñ Ð¿Ð¾ÑÐµÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑÑ ÑказаннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий, вне вÑÑкого
ÑомнениÑ, обÑлÑÐ¶Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑе инÑеÑеÑÑ, ÑвлÑÑÑÑ Ð¿ÑблиÑной ÑобÑÑвен-
ноÑÑÑÑ Ð¸ вÑÑÐ°Ð¶Ð°Ñ ÐµÐµ ÑоÑиалÑнÑÑ ÑÑнкÑиÑ.
РлиÑеÑаÑÑÑе оÑмеÑаеÑÑÑ, ÑÑо пÑблиÑÐ½Ð°Ñ ÑобÑÑвенноÑÑÑ ÐºÐ°Ðº пÑавовое понÑ-
Ñие в ÑоÑÑийÑком законодаÑелÑÑÑве не ÑпоÑÑеблÑеÑÑÑ Ð¸ как пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ ÐºÐ°ÑегоÑиÑ
не вÑделÑеÑÑÑ, Ñ Ð¾ÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð² ÑÑом имееÑÑÑ [11]. ЧÑо Ñ Ð¾ÑелоÑÑ Ð±Ñ Ñка-
заÑÑ Ð¿Ð¾ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ? ÐезÑÑловно, как бÑло оÑмеÑено, пÑавомеÑно ÑазлиÑаÑÑ
пÑблиÑнÑÑ Ð¸ ÑаÑÑнÑÑ ÑобÑÑвенноÑÑÑ, но в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¸ в завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÑооÑвеÑ-
ÑÑвÑÑÑего инÑеÑеÑа (пÑблиÑного и ÑаÑÑного). ÐÑблиÑнÑй (обÑеÑÑвеннÑй) ин-
ÑеÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑлÑживаеÑÑÑ Ð¿ÑблиÑной ÑобÑÑвенноÑÑÑÑ, а ÑаÑÑнÑй инÑеÑÐµÑ â ÑаÑÑной
ÑобÑÑвенноÑÑÑÑ. ÐÑблиÑнÑÑ ÑобÑÑвенноÑÑÑ Ð½ÐµÐ»ÑÐ·Ñ Ð¾ÑноÑиÑÑ Ðº ÑоÑме ÑобÑÑвен-
ноÑÑи. УпоÑÑебление ÑÑого понÑÑиÑ, ÑкоÑее вÑего, ÑледÑÐµÑ ÑвÑзÑваÑÑ Ñ Ñипами
ÑобÑÑвенноÑÑи. ÐÑблиÑÐ½Ð°Ñ ÑобÑÑвенноÑÑÑ â ÑÑо обобÑеÑÑвленнÑй Ñип Ñоб-
ÑÑвенноÑÑи. ЧÑо каÑаеÑÑÑ ÑаÑÑной ÑобÑÑвенноÑÑи, Ñо она, как и лиÑÐ½Ð°Ñ Ñоб-
ÑÑвенноÑÑÑ, ÑвлÑеÑÑÑ ÑоÑмой ÑобÑÑвенноÑÑи и пÑедÑÑавлÑÐµÑ Ñобой индивидÑ-
алÑнÑй (необобÑеÑÑвленнÑй) Ñип ÑобÑÑвенноÑÑи [12].
Р«инÑм» ÑоÑмам ÑобÑÑвенноÑÑи Ð¼Ñ Ð¾ÑноÑим и коÑпоÑаÑивнÑÑ ÑоÑмÑ
ÑобÑÑвенноÑÑи, коÑоÑаÑ, безÑÑловно, ноÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð»ÐµÐºÑивнÑй Ñ Ð°ÑакÑÐµÑ Ð¸ оÑно-
ÑиÑÑÑ Ðº обобÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑÐ¸Ð¿Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи. ÐдеÑÑ ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ð¾Ð±ÑеÑÑв-
Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑиÑÐ²Ð¾ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÐµÑей пÑоиÑÑ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¾Ð¿Ñеделенной ÑоÑиалÑной
гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð»Ð¸Ñ. ÐоÑпоÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ (коллекÑивнаÑ) ÑоÑма ÑобÑÑвенноÑÑи Ñвиде-
ÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ пÑинадлежноÑÑи имÑÑеÑÑва опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð»ÐµÐºÑÐ¸Ð²Ñ Ð»Ñдей,
обÑединеннÑÑ Ð² коопеÑаÑивнÑе, обÑеÑÑвеннÑе и инÑе оÑганизаÑии â ÑÑи-
диÑеÑкие лиÑа.
Ð ÑвÑзи Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñм пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð´ÑманнÑм вÑвод о Ñом, ÑÑо в
наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð·Ð°Ð²ÐµÑÑаеÑÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑ ÑÐ¼ÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð»ÐµÐºÑивной ÑобÑÑвенноÑÑи кон-
ÑÑÑÑкÑией пÑава ÑобÑÑвенноÑÑи ÑÑидиÑеÑкого лиÑа [13]. ÐелÑÐ·Ñ Ð¿ÑоÑивопо-
ÑÑавлÑÑÑ ÐºÐ¾Ð»Ð»ÐµÐºÑивнÑÑ ÑобÑÑвенноÑÑÑ ÑобÑÑвенноÑÑи ÑÑидиÑеÑкого лиÑа. Ðни
оÑганиÑеÑки ÑооÑноÑÑÑÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñобой как ÑоÑма ÑобÑÑвенноÑÑи и вид Ñоб-
ÑÑвенноÑÑи. Ðолагаем, ÑÑо понÑÑие коÑпоÑаÑивной (коллекÑивной) ÑобÑÑвенно-
ÑÑи ÑÑидиÑеÑкого лиÑа нелÑÐ·Ñ ÑÑиÑаÑÑ ÑÑловнÑм или ненÑжнÑм.
Ð Ñвое вÑÐµÐ¼Ñ Ð¡. Ð. ÐÑаÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑно обоÑновал коллекÑивнÑй Ñ Ð°Ñак-
ÑÐµÑ ÐºÐ¾Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивов как ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, где Ñоединение Ð»Ð¸Ñ Ð²ÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ ÐºÐ°Ðº Ñа-
306
моÑÑоÑÑелÑнÑй ноÑиÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð¿Ñав и обÑзанноÑÑей в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ ÑÑиди-
ÑеÑкого лиÑа. ÐÑÑгими Ñловами, коопеÑаÑивнÑе оÑганизаÑии ÑвлÑÑÑÑÑ ÑоÑмой
вÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑганизаÑионно-Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвенной ÑамоÑÑоÑÑелÑноÑÑи коллекÑива.
РконеÑном ÑÑеÑе, за ÑÑидиÑеÑкой лиÑноÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивной оÑганизаÑии
ÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð½Ðµ гоÑÑдаÑÑÑво, а обÑединÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÐµÑ ÑленÑÐºÐ°Ñ Ð¼Ð°ÑÑа, Ñо еÑÑÑ ÐºÐ¾Ð»Ð»ÐµÐºÑив в
Ñелом [14].
ÐезÑÑловно, коопеÑаÑивнÑе оÑганизаÑии, а Ñакже обÑеÑÑвеннÑе оÑганиза-
Ñии, полиÑиÑеÑкие паÑÑии, Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвеннÑе обÑеÑÑва и ÑоваÑиÑеÑÑва ÑвлÑÑÑÑÑ
ÑÑбÑекÑами пÑава коÑпоÑаÑивной ÑобÑÑвенноÑÑи. ÐоÑпоÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ (коллекÑив-
наÑ) ÑоÑма ÑобÑÑвенноÑÑи ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ пÑинадлежноÑÑи имÑÑеÑÑва опÑе-
Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð»ÐµÐºÑÐ¸Ð²Ñ Ð»Ñдей, обÑединеннÑÑ Ð² коопеÑаÑивнÑе, обÑеÑÑвеннÑе и
инÑе оÑганизаÑии â ÑÑидиÑеÑкие лиÑа.
ÐнÑеÑеÑно оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо в пÑоÑлом бÑла ÑаÑпÑоÑÑÑаненной ÑоÑка зÑе-
ниÑ, ÑоглаÑно коÑоÑой ÑÑÐµÐ¿ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ð¾Ð±ÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ñ-
ганизаÑий вÑÑе, Ñем ÑÑÐµÐ¿ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ð¾Ð±ÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва коопеÑаÑивнÑÑ Ð¾Ñ-
ганизаÑий. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим ÑобÑÑвенноÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий ÑаÑÑмаÑ-
ÑивалаÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑамоÑÑоÑÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑоÑма ÑобÑÑвенноÑÑи [15]. ÐÐµÐ¶Ð´Ñ Ñем,
ÑобÑÑвенноÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ Ð¾ÑганизаÑий ÑÑÑеÑÑвенно не оÑлиÑаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñоб-
ÑÑвенноÑÑи обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий: обе ÑÑи ÑазновидноÑÑи ÑобÑÑвенноÑÑи
пÑедÑÑавлÑÑÑ Ñобой коллекÑивнÑÑ ÑобÑÑвенноÑÑÑ, пÑинадлежаÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ одной
оÑганизаÑии, или обÑÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑий. УÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ð¾Ð±ÑеÑÑвлениÑ
ÑобÑÑвенноÑÑи ÑказаннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий одинаков. СобÑÑвенноÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¾Ð¿ÐµÑаÑив-
нÑÑ Ð¸ обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ñ ÑоÑÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи.
ÐонеÑно, одноÑипноÑÑÑ ÑоÑÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи не ознаÑÐ°ÐµÑ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвие Ñазли-
Ñий Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑобÑÑвенноÑÑÑÑ ÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑий. Ðо ÑÑо â ÑазлиÑÐ¸Ñ Ð²Ð½ÑÑÑи одной
и Ñой же ÑоÑÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. СинайÑкий Ð. Ð. Ð ÑÑÑкое гÑажданÑкое пÑаво. Ðиев, 1914. ÐÑп. 1. С. 206.
2.
СÑепанов Ð. Ð. ÐопÑоÑÑ Ð¼ÐµÑодологии ÑивилиÑÑиÑеÑкой докÑÑÐ¸Ð½Ñ // Ðк-
ÑÑалÑнÑе пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð³ÑажданÑкого пÑава : Ñб. ÑÑ. ÐÑп. 6 / под Ñед. Ð. Ю. Шило-
Ñ Ð²Ð¾ÑÑа. Ð., 2003. С. 14, 18.
3. ÐозоÑÑев Ð.Ð. ÐÑинÑипиалÑнÑе ÑеÑÑÑ Ð¿Ñава ÑобÑÑвенноÑÑи в ÐÑаждан-
Ñком кодекÑе // ЮÑидиÑеÑкий миÑ. 1997. â 8. С. 240.
4. ÐолÑбÑов Ð. Ð. СоÑеÑание пÑблиÑнÑÑ Ð¸ ÑаÑÑнÑÑ Ð½Ð°Ñал в ÑегÑлиÑовании
веÑнÑÑ Ð¾ÑноÑений Ñ ÑÑаÑÑием гоÑÑдаÑÑÑва. СÐб., 2005. С. 115.
5.
ÐовалевÑкий Ð. Ð. СоÑиологиÑ. СÐб., 1910. Т. 1. С. 69.
6. ÐемÑÑина Ð. Ð. ÐÑе Ñаз о ÑаÑÑном и пÑблиÑном пÑаве // ÐкÑÑалÑнÑе пÑо-
Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÑаÑÑнопÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ : маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÐеждÑнаÑ. V наÑÑ. конÑ. мо-
лодÑÑ ÑÑенÑÑ (г. СамаÑа, 22-23 апÑÐµÐ»Ñ 2005 г.). СамаÑа, 2005. С. 44â48.
7.
Ðойников Ð. Ð. ÐÑблиÑÐ½Ð°Ñ ÑобÑÑвенноÑÑÑ â оÑнова Ñкономики ÑÑÑÐ°Ð½Ñ //
ÐÑавовое ÑегÑлиÑование деÑÑелÑноÑÑи Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвÑÑÑего ÑÑбÑекÑа : маÑеÑиалÑ
ÐеждÑнаÑ. наÑÑ.-пÑакÑ. конÑ. «ÐÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð¿ÑедпÑиÑÑий: ÑеоÑÐ¸Ñ Ð¸
пÑакÑика» (СамаÑа, 10â12 окÑ. 2002 г.). СамаÑа, 2002. Ч. III. С. 53.
307
8. Яковлев Ð. Ф. ÐзбÑаннÑе ÑÑÑдÑ. Т. 2 : ÐÑажданÑкое пÑаво: ÐÑÑоÑиÑ
и ÑовÑеменноÑÑÑ. Ðн. 1. Ð., 2012. С. 756â778.
9. СоловÑев Ð. Ð., Ð Ñбаков Ð. Ð. СоÑиалÑÐ½Ð°Ñ ÑÑнкÑÐ¸Ñ Ð¿Ñава ÑобÑÑвенно-
ÑÑи : моногÑаÑиÑ. Ðоломна, 2014. С. 4â86.
10.
ÐаÑков Ð. Ð. ÐÑажданÑко-пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»Ñ ÑÑнка ÑоÑиалÑнÑÑ ÑÑлÑг //
ЮÑидиÑеÑкий миÑ. 2007. â 11. С. 44â48.
11. Ðазаев Ð. Ð. РазвиÑие ÑобÑÑвенноÑÑи в ÑовÑеменном ÑоÑиалÑном гоÑÑ-
даÑÑÑве // ÐÐ¾Ð²Ð°Ñ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¼ÑÑлÑ. 2003. â 2. С. 27.
12. Ð Ñбаков Ð. Ð. Ð ÑиÑÑеме ÑобÑÑвенноÑÑи (ÑивилиÑÑиÑеÑкий оÑеÑк). Ð.,
2008. С. 22.
13.
ÐомаÑенко Ð. Ð., Ð Ñбаник Ð. Ð. СобÑÑвенноÑÑÑ Ð¸ пÑаво ÑобÑÑвенноÑÑи:
оÑеÑки из иÑÑоÑии, ÑилоÑоÑии, ÑеоÑии и пÑакÑики ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑений
ÑобÑÑвенноÑÑи в УкÑаине. ХаÑÑков, 2002.
14. ÐÑаÑÑÑÑ Ð¡. Ð. ЮÑидиÑеÑкие лиÑа в ÑовеÑÑком гÑажданÑком пÑаве. Ð.,
1947. С. 125â126.
15. ÐаÑлÑев Ð. Ð. СобÑÑвенноÑÑÑ Ð¿ÑоÑÑоÑзнÑÑ Ð¸ инÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ñ-
ганизаÑий // СовеÑÑкое гоÑÑдаÑÑÑво и пÑаво. 1983. â 7. С. 73â78.
308
УÐÐ 37.014.54: 336.61
ÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐСÐÐÐÐ ÐÐÐРСÐÐÐÐÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, доÑенÑ,
доÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивного и ÑинанÑового пÑава,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: sokolova-umu@yandex.ru;
ÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐ ÐÐÐРХРÐСТÐФÐÐ ÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
доÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионного и мÑниÑипалÑного пÑава,
Ð ÐУ имени С. Ð. ÐÑенина, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: xristoforova_e.i@mail.ru
ÐÐ ÐÐÐСЯЩÐЯ ÐÐÐ¥ÐÐ ÐÐЯТÐÐЬÐÐСТЬ
ÐÐÐ ÐÐÐÐÐТÐÐЬÐЫХ ÐÐ ÐÐÐÐÐÐЦÐÐ ÐЫСШÐÐÐ ÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐЯ
ФÐÐÐÐ ÐÐЬÐÐРСÐУÐÐЫ ÐСÐÐÐÐÐÐÐЯ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐ:
ÐÐ ÐÐÐÐÐЫ ÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐ Ð ÐÐУÐÐÐ ÐÐÐÐÐЯ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¿Ñавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñино-
ÑÑÑей Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´ деÑÑелÑноÑÑи казеннÑÑ ÑÑÑеждений на пÑимеÑе вÑзов, подведом-
ÑÑвеннÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑной ÑлÑжбе иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹. ÐÑобенноÑÑÑÑ Ð¿Ñавово-
го Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑедеÑалÑнÑÑ ÐºÐ°Ð·ÐµÐ½Ð½ÑÑ Ð¾Ð±ÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений ÑвлÑеÑÑÑ
ÑинанÑовое обеÑпеÑение Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи за ÑÑÐµÑ ÑÑедÑÑв ÑедеÑалÑного бÑдже-
Ñа. ÐазеннÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¿ÑиноÑÑÑÑÑ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ñ Ð´ÐµÑÑелÑ-
ноÑÑÑ, вклÑÑÐ°Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ плаÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑлÑг, ÑолÑко еÑли Ñакое
пÑаво пÑедÑÑмоÑÑено Ð¸Ñ ÑÑÑавами.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
бÑджеÑное ÑÑÑеждение, ÑедеÑалÑное казенное обÑазова-
ÑелÑное ÑÑÑеждение, пÑиноÑÑÑÐ°Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´ деÑÑелÑноÑÑÑ, плаÑнÑе обÑазоваÑелÑ-
нÑе ÑÑлÑги, Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð¾Ð± обÑазовании.
СоглаÑно дейÑÑвÑÑÑÐµÐ¼Ñ ÑоÑÑийÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑÐ²Ñ Ð»ÑбÑе некоммеÑ-
ÑеÑкие оÑганизаÑии, в Ñом ÑиÑле обÑазоваÑелÑнÑе, могÑÑ Ð½Ð°ÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¾Ñновной де-
ÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¸ деÑÑелÑноÑÑÑ, пÑиноÑÑÑÑÑ (ÑпоÑобнÑÑ Ð¿Ñино-
ÑиÑÑ) Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´, еÑли ÑÑо пÑедÑÑмоÑÑено ÑÑÑедиÑелÑнÑми докÑменÑами оÑганиза-
Ñии и еÑли оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ñи ÑÑом деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑвеÑÐ°ÐµÑ ÑелÑм ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñа-
кой оÑганизаÑии (п. 3 ÑÑ. 50 ÐÑажданÑкого кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии; п. 2
ÑÑ. 24 ФедеÑалÑного закона «РнекоммеÑÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑиÑÑ Â»).
ÐÑиноÑÑÑÐ°Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´ деÑÑелÑноÑÑÑ Ð² ÑовÑеменной ÑÑидиÑеÑкой лиÑеÑаÑÑÑе
опÑеделÑеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑÑÑедиÑелÑнÑми докÑменÑами оÑганизаÑии
ÑамоÑÑоÑÑелÑнаÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð½Ð° Ñвой ÑиÑк деÑÑелÑноÑÑÑ, напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð½Ð°
полÑÑение Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð° Ð¾Ñ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва, пÑодажи ÑоваÑов, вÑполнениÑ
ÑабоÑ, Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑлÑг и Ñ. д., ÑпоÑобÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ ÑеализаÑии Ñелей ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñакой
оÑганизаÑии [5, Ñ. 4].
©
Соколова Ð. Ð., Ð¥ÑиÑÑоÑоÑова Ð. Ð., 2017
309
ÐеÑвое Ñпоминание о Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ñ ÐºÐ°Ðº о внебÑджеÑнÑÑ ÑÑедÑÑÐ²Ð°Ñ ÑÑÑеждений
вÑÑÑеÑаеÑÑÑ Ð² ÐоÑÑановлении СовеÑа ÐиниÑÑÑов Ð¡Ð¡Ð¡Ð Ð¾Ñ 26 иÑÐ½Ñ 1980 г. â 527
«РвнебÑджеÑнÑÑ ÑÑедÑÑÐ²Ð°Ñ ÑÑÑеждений, ÑоÑÑоÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° гоÑÑдаÑÑÑвенном бÑд-
жеÑе СССР». Ðменно ÑÑим ноÑмаÑивнÑм пÑавовÑм акÑом гоÑÑдаÑÑÑвеннÑм
ÑÑÑеждениÑм бÑла ÑазÑеÑена ÑамоÑÑоÑÑелÑÐ½Ð°Ñ Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ñи
налиÑии ÑазÑеÑениÑ, вÑданного ÐиниÑÑеÑÑÑвом ÑинанÑов СССРлибо СовеÑом
миниÑÑÑов ÑоÑзной ÑеÑпÑблики в завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð¸ÑÑоÑника ÑинанÑиÑованиÑ.
ÐÑи ÑÑом бÑджеÑнÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³Ð»Ð¸ ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð¾Ð²Ð°ÑÑ Ð·Ð°ÑабоÑаннÑе ÑÑедÑÑва в
пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ ÑÑвеÑжденнÑÑ ÑÐ¼ÐµÑ Ð¸ ÑакÑиÑеÑкого поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² по каждомÑ
Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ ÑÑедÑÑв. СÑÐ¼Ð¼Ñ Ð¶Ðµ пÑевÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² над ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð°Ð¼Ð¸
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±Ñли вноÑиÑÑÑÑ Ð±ÑджеÑнÑм ÑÑÑеждением в Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего
бÑджеÑа, еÑли законодаÑелÑно не бÑли опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¸Ð½Ñе напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð¾-
Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв. Ðозже ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ноÑÐ¼Ñ Ð¿Ð¾ÑвилиÑÑ Ð² Ðаконе РСФСÐ
«РÑобÑÑвенноÑÑи в РСФСР», но Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ законодаÑÐµÐ»Ñ Ð±Ñл знаÑиÑелÑно ÑмÑгÑен,
поÑколÑÐºÑ ÑÑÑеждениÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие Ñ ÑоглаÑÐ¸Ñ ÑобÑÑвенника пÑедпÑинима-
ÑелÑÑкÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в ÑлÑÑаÑÑ , пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼, пÑиобÑеÑали пÑа-
во на ÑамоÑÑоÑÑелÑное ÑаÑпоÑÑжение Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ð¼Ð¸ Ð¾Ñ Ñакой деÑÑелÑноÑÑи и имÑÑе-
ÑÑвом, пÑиобÑеÑеннÑм за ÑÑÐµÑ ÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð².
ÐаннÑй Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ полÑÑил поÑледоваÑелÑное ÑазвиÑие и в законодаÑелÑÑÑве,
ÑегÑлиÑÑÑÑем деÑÑелÑноÑÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð±ÑазованиÑ. Так, Ðакон РоÑÑийÑкой Феде-
ÑаÑии «Ðб обÑазовании» 1992 г. бÑл пÑизван обеÑпеÑиÑÑ ÑкономиÑеÑкÑÑ Ñамо-
ÑÑоÑÑелÑноÑÑÑ Ð²ÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, вклÑÑаÑ, вÑзÑ. Рнем деклаÑи-
ÑовалаÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑазоваÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑÑÑ Ð¿ÑиноÑÑÑей
Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´ деÑÑелÑноÑÑÑÑ, в Ñом ÑиÑле обÑÑаÑÑ ÑаÑÑÑ ÑÑÑденÑов на плаÑной оÑнове.
Ð Ð ÑзанÑком инÑÑиÑÑÑе пÑава и Ñкономики (ÑÐµÐ³Ð¾Ð´Ð½Ñ â Ðкадемии ФСÐÐ
РоÑÑии) подгоÑовка обÑÑаÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½Ð° внебÑджеÑной оÑнове наÑалаÑÑ Ð² 1998 г.:
30 ÑнваÑÑ 1998 г. бÑло пÑинÑÑо Ðоложение об оказании плаÑнÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑ-
нÑÑ Ð¾Ð±ÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑлÑг, а леÑом 1998 г. бÑл подпиÑан ÑÑд пÑиказов о за-
ÑиÑлении ÑÑÑденÑов Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ заоÑной ÑоÑме в оÑделÑнÑÑ Ð²Ð½ÐµÐ±ÑджеÑ-
нÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ð°Ñ Ð½Ð° пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑкий ÑакÑлÑÑÐµÑ (пÑиказ Ð¾Ñ 25 иÑÐ½Ñ 1998 г. â 6
л/Ñ), ÑкономиÑеÑкий ÑакÑлÑÑÐµÑ (пÑиказ Ð¾Ñ 30 иÑÐ½Ñ 1998 г. â 25 л/Ñ) и ÑÑидиÑе-
Ñкий ÑакÑлÑÑÐµÑ (пÑиказ Ð¾Ñ 3 иÑÐ»Ñ 1998 г. â 549 л/Ñ).
Ðозже введеннÑй в дейÑÑвие Ñ 1 ÑнваÑÑ 2000 г. ÐÑджеÑнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии (ÐРРФ) ÑÑидиÑеÑки огÑаниÑил ÑкономиÑеÑкÑÑ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð²Ñзов:
бÑло введено казнаÑейÑкое иÑполнение бÑджеÑа, ÑÑÑеждениÑм запÑеÑили бÑаÑÑ
кÑедиÑÑ, а вÑе внебÑджеÑнÑе ÑÑедÑÑва бÑли обÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½ÐµÐ½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ñми Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð°Ð¼Ð¸
бÑджеÑной ÑиÑÑемÑ. ÐÑо ознаÑало введение единой ÑмеÑÑ Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð² и ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ð¾Ð²
(бÑджеÑнÑÑ Ð¸ внебÑджеÑнÑÑ ), коÑоÑÐ°Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° бÑла ÑÑвеÑждаÑÑÑÑ ÑÑÑедиÑелем
и изменÑÑÑÑÑ ÑолÑко Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑоглаÑиÑ, ÑÑо огÑаниÑивало ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ðº
бÑджеÑнÑÑ , Ñак и внебÑджеÑнÑÑ ÑÑедÑÑв. ÐÑджеÑное законодаÑелÑÑÑво делало
акÑÐµÐ½Ñ Ð½Ð° вÑполнении гоÑÑдаÑÑÑвеннÑми ÑÑÑеждениÑми, к коÑоÑÑм оÑноÑилоÑÑ
болÑÑинÑÑво вÑзов ÑÑÑанÑ, ÑÑнкÑий по Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÑлÑг Ñизи-
ÑеÑким и ÑÑидиÑеÑким лиÑам. ÐÑи ÑÑом вÑе плаÑнÑе и беÑплаÑнÑе ÑÑлÑги долж-
Ð½Ñ Ð±Ñли оказÑваÑÑÑÑ ÑÑÑого в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного заданиÑ. Ðднако даже в
310