ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11780
Скачиваний: 1
ниÑми ÑÑеÑба, невозможно без комплекÑного наÑÑно- обоÑнованного Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ð°,
ÑеÑкой гоÑÑдаÑÑÑвенной полиÑики, акÑивной позиÑии гÑажданÑкого обÑеÑÑва.
СÑеди пÑинимаемÑÑ Ð¼ÐµÑ, можно оÑмеÑиÑÑ Ñоздание обÑеÑÑвеннÑÑ Ð½Ð°Ð±Ð»Ñда-
ÑелÑнÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑий (ÐÐÐ), коÑоÑÑе дейÑÑвÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ФедеÑалÑного за-
кона РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 10 иÑÐ½Ñ 2008 г. â 76-ФР«Ðб обÑеÑÑвенном
конÑÑоле за обеÑпеÑением пÑав Ñеловека в меÑÑÐ°Ñ Ð¿ÑинÑдиÑелÑного ÑодеÑжаниÑ
и о ÑодейÑÑвии лиÑам, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑимÑÑ Ð² меÑÑÐ°Ñ Ð¿ÑинÑдиÑелÑного ÑодеÑжаниÑ».
СоглаÑно ÑÑ. 22 Ñказанного закона оÑновнÑми ÑоÑмами ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвен-
нÑÑ Ð¾Ð±Ñединений деÑÑелÑноÑÑи лиÑам, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑимÑÑ Ð² меÑÑÐ°Ñ Ð¿ÑинÑдиÑелÑного
ÑодеÑжаниÑ, в Ñом ÑиÑле ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑии меÑÑа
пÑинÑдиÑелÑного ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² Ñоздании новÑÑ ÑабоÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ
к лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, ÑазмеÑении пÑоизводÑÑвеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ð¾Ð² в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸ на Ð¸Ñ Ð¿ÑедпÑиÑÑиÑÑ . Ð ÑожалениÑ, Ð±Ð¸Ð·Ð½ÐµÑ ÑообÑеÑÑва не Ð¾Ñ Ð¾Ñно
идÑÑ Ð½Ð° ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑми ÑÑÑеждениÑми, Ñак как не видÑÑ
вÑÐ³Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ñ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑабоÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑÑÑдоÑÑÑÑойÑÑва оÑÑжденнÑÑ . Рданном
ÑлÑÑае ÐÐÐ, могÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко оказаÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвеннÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑ-
нÑм ÑÑÑеждениÑм в налаживании взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвеннÑми пÑед-
пÑиÑÑиÑми, но и оказаÑÑ ÑодейÑÑвие в ÑеÑении вопÑоÑов пÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»ÑгоÑ
и пÑеÑеÑенÑий Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑганизаÑий, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвеннÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑ-
ноÑÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ .
Таким обÑазом, иÑÑоÑиÑеÑкий опÑÑ Ð¸ ÑовÑÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð±ÑÑановка ÑбедиÑелÑно
доказÑваÑÑ, ÑÑо Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¸ пÑи ÑодейÑÑвии обÑеÑÑвенноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑво
ÑпоÑобно ÑеÑаÑÑ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ðµ наÑÑÑнÑе пÑоблемÑ, в Ñом ÑиÑле в ÑÑеÑе иÑполнениÑ
наказаний. Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑлиÑиÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð¾ÑобенноÑÑÑ Ñо-
дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий деÑÑелÑноÑÑи ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°-
заний, заклÑÑаеÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо Ñакое ÑодейÑÑвие не пÑоÑÑо ÑпоÑобÑÑвÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾-
Ñовке оÑÑжденнÑÑ Ðº жизни поÑле оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð¸Ñ ÑоÑиалÑной адапÑаÑии, но
ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÐµÑ Ð² обÑеÑÑве положиÑелÑнÑй имидж Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
ÐеÑÐ½ÐµÑ Ð. Ð. ÐÑÑоÑÐ¸Ñ ÑаÑÑкой ÑÑÑÑÐ¼Ñ : в 5 Ñ. Т. 1. Ð., 1960.
2.
URL : http://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ/CCPCJ_ Ses-
sions/CCPCJ_24/resolutions/L6_Rev1/ECN152015_L6Rev1_r_V1503587.pdf.
3.
URL : http://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1009071.
4.
ÐÑпÑавиÑелÑно-ÑÑÑдовой ÐÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð . ÐÑиÑиалÑнÑй ÑекÑÑ Ð¿Ð¾ ÑоÑÑо-
ÑÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° 1 иÑÐ½Ñ 1996. Ð., 1996.
5.
URL : http://xn--n1ae.xn--h1akkl.xn--p1ai/prestuplenie-i-nakazanie/detail.
6.
URL : http://www.48.fsin.su/stat/index.php.
386
УÐÐ 340.116
ÐЮÐÐÐЬ ÐÐÐСТÐÐТÐÐÐÐÐРФÐРТÐÐÐ,
докÑÐ¾Ñ Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, пÑоÑеÑÑоÑ,
пÑоÑеÑÑÐ¾Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенно-пÑавовÑÑ Ð´Ð¸ÑÑиплин,
ÐладимиÑÑкий ÑÑидиÑеÑкий инÑÑиÑÑÑ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии,
г. ÐладимиÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: flk33@mail.ru;
ÐÐÐ ÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐСÐÐÐÐ ÐÐÐÐ ÐРУÐÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк,
доÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенно-пÑавовÑÑ Ð´Ð¸ÑÑиплин,
ÐладимиÑÑкий ÑÑидиÑеÑкий инÑÑиÑÑÑ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии,
г. ÐладимиÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: vgrun@rambler.ru
ÐÐÐ¥ÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐСТÐÐЯ УÐÐÐÐÐÐÐ-ÐСÐÐÐÐÐТÐÐЬÐÐÐ
СÐСТÐÐЫ С ÐÐСТÐТУТÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐÐÐСÐÐÐÐ ÐÐЩÐСТÐÐ
ÐнноÑаÑиÑ:
поÑÑÑлиÑÑеÑÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ, ÑÑо
Ð´Ð»Ñ ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего
моÑалÑно-пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑеÑкого, нÑавÑÑвенного и ÑмоÑионалÑного ÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñе-
ÑÑва ÑиÑÑема оÑганов влаÑÑи должна поÑÑоÑнно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑное
инÑоÑмаÑионное взаимодейÑÑвие Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвом, пÑблиÑно ÑазÑÑÑнÑÑ Ñвои ÑеÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð¸ дейÑÑвиÑ, а обÑеÑÑво, его инÑÑиÑÑÑионалÑнÑе ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¸ оÑделÑнÑе
гÑаждане Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¾ÑкÑÑÑо вÑÑажаÑÑ Ñвое коллекÑивное и
лиÑное оÑноÑение к ÑеÑениÑм и дейÑÑвиÑм влаÑÑи.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
гÑажданÑкое обÑеÑÑво, пÑаво оÑÑжденнÑÑ , пÑавозаÑиÑ-
нÑе оÑганизаÑии, законноÑÑÑ, гÑманизм, демокÑаÑизм.
Уголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑема (УÐС), ÑвлÑÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑм ин-
ÑÑиÑÑÑом, в задаÑи коÑоÑого Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑение пÑав и Ñвобод Ñеловека в Ñе-
лÑÑ Ð¸ пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ , ÑÑÑановленнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼, не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ñвободна Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолÑ
Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва. СиÑÑема пÑизвана заÑиÑаÑÑ Ð½Ðµ Ñвои ÑобÑÑвеннÑе, а об-
ÑеÑÑвеннÑе инÑеÑеÑÑ.
ÐбÑеÑÑво впÑаве ÑÑебоваÑÑ Ð¾Ñ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñего иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð²
и ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав Ñеловека, но не должно оÑÑаваÑÑÑÑ Ð±ÐµÐ·ÑÑаÑÑнÑм к пÑобле-
мам иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, где пÑава оÑÑжденнÑÑ ÑаÑÑо наÑÑÑаÑÑÑÑ Ð½Ðµ
ÑмÑÑленно, а из-за оÑÑÑÑÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼ÑÑ ÑÑловий, в Ñом ÑиÑле и маÑеÑи-
алÑнÑÑ [1, Ñ. 3].
Ðакон РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1 «Ðб ÑÑÑежде-
ниÑÑ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ , иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ»
(в Ñед.
Ð¾Ñ 1 апÑÐµÐ»Ñ 2012 г. â 25-ФÐ
)
опÑеделÑÐµÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑеждений
и оÑганов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ Ñо-
ÑÑавлÑÑÑÐ¸Ñ ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑ Ñголовно-иÑполниÑелÑнÑÑ ÑиÑÑемÑ.
©
ФоÑÑова Ð. Ð., ÐÑÑнина Ð. Ð., 2017
387
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 5 Ðакона УÐС вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑебÑ:
1) ÑÑÑеждениÑ, иÑполнÑÑÑие наказаниÑ;
2) ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð£ÐС;
3) ÑедеÑалÑнÑй оÑган иÑполниÑелÑной влаÑÑи, ÑполномоÑеннÑй в облаÑÑи
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹
РУÐС по ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии могÑÑ Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑ
ÑледÑÑвеннÑе изолÑÑоÑÑ, пÑедпÑиÑÑиÑ, ÑпеÑиалÑно ÑозданнÑе Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑениÑ
деÑÑелÑноÑÑи УÐС, наÑÑно-иÑÑледоваÑелÑÑкие, пÑоекÑнÑе, леÑебнÑе, ÑÑебнÑе
и инÑе ÑÑÑеждениÑ.
ÐÐ¸Ð´Ñ Ð¾Ñганов ÑÑÑеждений, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, опÑеделÑÑÑÑÑ Ð£Ð³Ð¾-
ловно-иÑполниÑелÑнÑм кодекÑом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Рним оÑноÑÑÑÑÑ:
1)
ÑÑÑеждениÑ, иÑполнÑÑÑие наказаниÑ, не ÑвÑзаннÑе Ñ Ð»Ð¸Ñением Ñвобо-
дÑ: Ñголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑпекÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ меÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑÑÑва оÑÑжденного,
иÑпÑавиÑелÑнÑй ÑенÑÑ, аÑеÑÑнÑй дом;
2)
ÑÑÑеждениÑ, иÑполнÑÑÑие наказаниÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð»Ð¸Ñением ÑвободÑ:
колониÑ-поÑеление, воÑпиÑаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ñ, леÑебное иÑпÑавиÑелÑное ÑÑÑе-
ждение, иÑпÑавиÑелÑнÑе колонии обÑего, ÑÑÑогого или оÑобого Ñежима, ÑÑÑÑ-
ма, иÑпÑавиÑелÑÐ½Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñобого Ñежима Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ , оÑбÑваÑÑиÑ
пожизненное лиÑение ÑвободÑ.
ФедеÑалÑÐ½Ð°Ñ ÑлÑжба иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ (ФСÐРРоÑÑии) ÑвлÑеÑÑÑ Ñе-
деÑалÑнÑм оÑганом иÑполниÑелÑной влаÑÑи, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим пÑавопÑимени-
ÑелÑнÑе ÑÑнкÑии, ÑÑнкÑии по конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸ надзоÑÑ Ð² ÑÑеÑе иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголов-
нÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ в оÑноÑении оÑÑжденнÑÑ , ÑÑнкÑии по ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, подо-
зÑеваемÑÑ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ обвинÑемÑÑ Ð² ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплений, и подÑÑдимÑÑ ,
Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑÑажей, Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ñане и конвоиÑованиÑ, а Ñакже ÑÑнкÑии по
конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° поведением ÑÑловно оÑÑжденнÑÑ Ð¸ оÑÑжденнÑÑ , коÑоÑÑм ÑÑдом
пÑедоÑÑавлена оÑÑÑоÑка оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ [1, Ñ. 25].
Рполной меÑе на иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑе
задаÑи по доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей Ñголовного наказаниÑ, Ñголовно-иÑполниÑелÑного
законодаÑелÑÑÑва.
ÐаннÑе Ñели ÑеализÑÑÑÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑказаннÑÑ Ð² Ñ. 2 ÑÑ. 9 УÐРоÑнов-
нÑÑ ÑÑедÑÑв иÑпÑавлениÑ. ÐÑо ÑÑÑановленнÑй поÑÑдок иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑбÑваниÑ
Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñежим), воÑпиÑаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа, обÑеÑÑвенно полезнÑй ÑÑÑд, полÑ-
Ñение обÑего обÑазованиÑ, пÑоÑеÑÑионалÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовка и обÑеÑÑвенное воз-
дейÑÑвие.
ÐеÑÑелÑноÑÑÑ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑно-
ве пÑинÑипов законноÑÑи, гÑманизма, ÑÐ²Ð°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав Ñеловека, ÑÑо в полной
меÑе ÑооÑвеÑÑÑвÑÐµÑ Ð¿ÑинÑипам Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
Ð ÑиÑÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑепÑавовÑÑ Ð¿ÑинÑипов Ñголовно-иÑполниÑелÑного законода-
ÑелÑÑÑва оÑноÑÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑÑ, гÑманизм, демокÑаÑизм, ÑавенÑÑво оÑÑжденнÑÑ
пеÑед законом (ÑÑ. 8 Уголовно-иÑполниÑелÑного кодекÑа РФ â далее УÐРРФ).
ÐÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва не ÑвлÑÑÑÑÑ, как
неÑедко пÑедÑÑавлÑÑÑ, заÑÑÑвÑими деклаÑаÑивнÑми, лиÑеннÑми ноÑмаÑивной
388
ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми. ÐÑинÑипÑ, закÑепленнÑе в ÑÑ.8 УÐРРФ, во-пеÑвÑÑ , опÑе-
делÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑоение и ÑодеÑжание ÐÑобенной ÑаÑÑи ÐодекÑа, где ÑегÑлиÑÑеÑÑÑ
иÑполнение конкÑеÑнÑÑ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ [2, Ñ. 15].
Ðо-вÑоÑÑÑ , они влиÑÑÑ Ð½Ð° ÑодеÑжание инÑÑиÑÑÑов и ноÑм УÐРРФ, а Ñак-
же ÑоздаÑÑ Ð¾ÑиенÑиÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½ÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑÑ Ð¸ подзаконнÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ Ð°ÐºÑов, ÑегÑлиÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ñполнение ÑазлиÑнÑÑ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² наказаниÑ.
Ð-ÑÑеÑÑÐ¸Ñ , пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва ÑеÑез
ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ð¾Ñм и пÑÑем непоÑÑедÑÑвенного дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð²Ð»Ð¸ÑÑÑ Ð½Ð° пÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¸Ñпол-
Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, коÑÑекÑиÑÑÑ ÐµÐµ в полÑÐ·Ñ ÑеализаÑии пÑогÑеÑÑив-
нÑÑ Ð¸Ð´ÐµÐ¹ законноÑÑи, гÑманизма, ÑавенÑÑва гÑаждан пеÑед законом и дÑ.
РпÑинÑÐ¸Ð¿Ð°Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва вÑÑажаÑÑÑÑ
обÑие пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¿Ñава, пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¾ÑÑаÑлей пÑава, ÑегÑлиÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ
пÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ, а Ñакже пÑинÑипÑ, пÑиÑÑÑие данной оÑÑаÑли пÑава. Ð Ñово-
кÑпноÑÑи они пÑедопÑеделÑÑÑ ÑÑÑаÑÐµÐ³Ð¸Ñ Ð¸ напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазвиÑиÑ, а Ñакже Ñо-
деÑжание как Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва в Ñелом, Ñак и оÑ-
делÑнÑÑ ÐµÐ³Ð¾ инÑÑиÑÑÑов, обеÑпеÑиваÑÑ ÑиÑÑемноÑÑÑ Ð¿Ñавового ÑегÑлиÑованиÑ
обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑноÑений, возникаÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñи иÑполнении наказаний.
Ðни оÑÑажаÑÑ Ð¾Ð±Ñие ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми, коÑоÑÑе за-
кÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ Ð°ÐºÑÐ°Ñ .
Сказанное не ознаÑаеÑ, ÑÑо ÑеÑоÑма УÐС Ñже полноÑÑÑÑ Ñеализована и в
ней Ð½ÐµÑ ÑÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð¿Ñоблем. Ðо ÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ñ Ð°ÐºÑÑалÑнÑми оÑÑаÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾Ñ-
ганизаÑии деÑÑелÑноÑÑи иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, далÑнейÑего ÑовеÑÑен-
ÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñавовой Ð±Ð°Ð·Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð£ÐС.
Ð ÑÑом конÑекÑÑе, как нам пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ обÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на
взаимодейÑÑвие УÐС Ñ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑами гÑажданÑкого обÑеÑÑва.
СÑиÑаем, ÑÑо в пеÑвÑÑ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ обÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на докÑ-
менÑ, опÑеделÑÑÑий ÑÑÑаÑÐµÐ³Ð¸Ñ ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑнÑÑ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑов в РоÑÑии
в наÑÑоÑÑее вÑемÑ. РконÑепÑии ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð£ÐС до 2020 года ÑодеÑжиÑÑÑ Ñказа-
ние на Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñо ÑÑÑÑкÑÑÑами гÑаждан-
Ñкого обÑеÑÑва, обÑеÑÑвеннÑми обÑединениÑми деÑÑелÑноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ
бÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ð° Ð´Ð»Ñ Ð³ÑманиÑаÑно-воÑпиÑаÑелÑного воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° оÑÑжденнÑÑ ,
оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñ ÑÑадиÑионнÑми конÑеÑÑиÑми, в ÑаÑÑноÑÑи,
обеÑпеÑение оÑÑжденнÑм возможноÑÑи ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±ÑÑÐ´Ð°Ñ , Ñеали-
заÑÐ¸Ñ ÑовмеÑÑнÑÑ Ñ ÑÑадиÑионнÑми конÑеÑÑиÑми гÑманиÑаÑнÑÑ Ð¿ÑоекÑов.
РноÑмаÑивно-пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¼Ñ ÑегÑлиÑованиÑ, обеÑпеÑиваÑÑÐµÐ¼Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий на ÑедеÑалÑном ÑÑовне оÑноÑиÑÑÑ Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-
иÑполниÑелÑнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (УÐРРФ). ЧаÑÑÑÑ 2 ÑÑ. 9 ÑÑÑа-
новлено положение, говоÑÑÑее о Ñом, ÑÑо обÑеÑÑвенное воздейÑÑвие ÑвлÑеÑÑÑ
одним из ÑÑедÑÑв к иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ . СоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 23 УÐРРФ
пÑедÑÑмоÑÑено ÑодейÑÑвие обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±Ñединений в ÑабоÑе ÑÑÑеждений и
оÑганов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, а ÑаÑÑи 2 Ñой же ÑÑаÑÑи говоÑиÑÑÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо
обÑеÑÑвеннÑе обÑÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° деÑÑелÑноÑÑÑÑ
ÑÑÑеждений и оÑганов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ на оÑновании и в поÑÑдке,
пÑедÑÑмоÑÑенного законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
389
ÐаннÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°ÑÑ Ð¾Ñнование полагаÑÑ, ÑÑо Ð´Ð»Ñ ÑÑÑекÑивной деÑ-
ÑелÑноÑÑи на ÑеÑÑиÑоÑиÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений возникла Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸-
моÑÑÑ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑедеÑалÑного закона, коÑоÑÑй непоÑÑедÑÑвенно Ð±Ñ ÑегÑлиÑо-
вал деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑганизаÑий в деÑÑелÑноÑÑи УÐС.
ÐÑоме Ñого, на ÑÑо ÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ ÑÑ. 38 Ðакона «Ðб ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸
оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ Ð¸ÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ñголовное наказание в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ», в коÑо-
Ñой ÑÑÑанавливаеÑÑÑ, ÑÑо обÑеÑÑвеннÑе оÑганизаÑии ÑегÑлиÑÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
ÑÑÑеждений, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ Ð¸ поÑÑдке, ÑÑÑановленном за-
конодаÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
Указом пÑезиденÑа РФ Ð¾Ñ 4 авгÑÑÑа 2006 г. бÑло положено наÑало Ñозда-
Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ ÑовеÑов пÑи ÑедеÑалÑнÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ Ð²Ð»Ð°ÑÑи. ÐÑновной задаÑей
ÐбÑеÑÑвенного ÑовеÑа пÑи ФСÐРРоÑÑии ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑивлеÑение обÑеÑÑвенно-
ÑÑи к ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, ÑÑоÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÐµÑед УÐС.
РнаÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ инÑÑиÑÑÑа ÑегÑлиÑÑÐµÑ ÐÑиказ
ФСÐРРоÑÑии Ð¾Ñ 1 окÑÑбÑÑ 2013 г. â 542 «РÑоздании обÑеÑÑвенного ÑовеÑа
пÑи ФедеÑалÑной ÑлÑжбе иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ пÑоблемам деÑÑелÑноÑÑи
Ñголовно â иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ ÑÑвеÑждении его ÑоÑÑава». ÐаннÑй ÑовеÑ
ÑÑÑеÑÑвÑÐµÑ Ð½Ð° поÑÑоÑнной оÑнове и ноÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑлÑÑаÑивнÑй Ñ Ð°ÑакÑеÑ. Ðб ÑÑом
ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ, говоÑÑÑее о Ñом, ÑÑо ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана ноÑÑÑ Ð¸Ñ-
клÑÑиÑелÑно ÑекомендаÑелÑнÑй Ñ Ð°ÑакÑеÑ.
ÐонÑепÑией ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии до 2020 года опÑеделÑÐµÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑвие Ñо ÑÑедÑÑвами маÑÑовой ин-
ÑоÑмаÑии, как Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñй ÑлеменÑ, ÑозданнÑй Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан
о деÑÑелÑноÑÑи УÐС, ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑекÑивнÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑникаÑий Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвом, под-
конÑÑолÑноÑÑÑ Ð¤Ð¡ÐРинÑÑиÑÑÑам гÑажданÑкого обÑеÑÑва.
ÐÐ»Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑионалÑного ÑоÑÑа ÑоÑÑÑдников пÑеÑÑ-ÑлÑжб и Ð¸Ñ Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼ÑÑва Ñ Ð¿Ðµ-
ÑедовÑми меÑодиками пÑеÑÑ-бÑÑо ФСÐÐ ÑегÑлÑÑно подгоÑавливаÑÑÑÑ Ð¸ напÑав-
лÑÑÑÑÑ Ð² ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±Ð·Ð¾ÑÑ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð¿Ð¾ взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñо СÐÐ. ÐлÑ
вÑÐµÑ ÑÑководиÑелей ÑлÑжб, оÑганов и ÑÑÑеждений ÑазÑабоÑÐ°Ð½Ñ Ð¼ÐµÑодиÑеÑкие Ñеко-
мендаÑии по подгоÑовке к инÑеÑвÑÑ Ð¸ ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² пÑеÑÑ-конÑеÑенÑии.
Ð Ñвоей ÑабоÑе СÐРпÑи взаимодейÑÑвии Ñ Ð£ÐС Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑоÑмиÑоваÑÑ
облик пÑоÑеÑÑа ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð² ÑÐ¼Ð°Ñ Ð³ÑажданÑкого наÑелениÑ. РеализаÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð±-
нÑÑ Ð½Ð°Ñинаний, вÑледÑÑвие иÑÑоÑиÑеÑки навÑзаннÑÑ ÑÑеÑеоÑипов, не вÑегда
возможна. ÐÐ»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ пÑоблемÑ, пÑежде вÑего, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ оÑга-
низоваÑÑ ÑиÑÑемноÑÑÑ Ð´ÐµÐ¼Ð¾Ð½ÑÑÑаÑии положиÑелÑнÑÑ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñов УÐС. Так по-
ÑÑепенно к гÑажданÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑивÑеÑÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ðµ пÑедÑÑавление о Ñи-
ÑÑеме иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑÑо в ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ñо-
Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ð²ÑÑ ÑоÑм взаимодейÑÑвиÑ.
ÐбÑÐ°Ñ ÑенденÑÐ¸Ñ Ð³ÑманизаÑии ÑоÑÑийÑкой Ñголовной полиÑики вÑÑазилаÑÑ Ð½Ðµ
ÑолÑко в декÑиминализаÑии ÑаÑÑи пÑеÑÑÑплений, но и повÑÑении внимании к
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав Ñеловека в меÑÑÐ°Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñвобо-
дÑ. ÐолномоÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑеализаÑии данного напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ñли Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° ÐÐÐ.
ÐоплоÑением данного наÑÐ¸Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑало пÑинÑÑие ФедеÑалÑного закона оÑ
10 иÑÐ½Ñ 2008 г. «Ðб обÑеÑÑвенном конÑÑоле за обеÑпеÑением пÑав Ñеловека в
390