ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 20.09.2019

Просмотров: 11780

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

ниями ÑƒÑ‰ÐµÑ€Ð±Ð°, Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ð±ÐµÐ· ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ð¾- Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¿Ð¾Ð´Ñ…ода, 

четкой  Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚Ð²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¹  Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ики,  Ð°ÐºÑ‚ивной  Ð¿Ð¾Ð·Ð¸Ñ†Ð¸Ð¸  Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ÑÐºÐ¾Ð³Ð¾  Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ва. 

Среди  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÐ¼Ñ‹Ñ…  Ð¼ÐµÑ€,  Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾  Ð¾Ñ‚метить  ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ðµ  Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венных  Ð½Ð°Ð±Ð»ÑŽÐ´Ð°-

тельных ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑÐ¸Ð¹ (ОНК), ÐºÐ¾Ñ‚орые Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вуют Ð½Ð° Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¸ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ð·Ð°-

кона  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹  Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  Ð¾Ñ‚  10  Ð¸ÑŽÐ½Ñ  2008  Ð³.  â„–  76-ФЗ  Â«ÐžÐ±  Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венном 

контроле Ð·Ð° Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ Ð¿Ñ€Ð°Ð² Ñ‡ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ° Ð² Ð¼ÐµÑÑ‚ах Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑƒÐ´Ð¸Ñ‚ельного ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ñ 

и  Ð¾  ÑÐ¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вии  Ð»Ð¸Ñ†Ð°Ð¼,  Ð½Ð°Ñ…одящимся  Ð²  Ð¼ÐµÑÑ‚ах  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑƒÐ´Ð¸Ñ‚ельного  ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸ÑÂ». 

Согласно ÑÑ‚. 22 ÑƒÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ Ñ„ормами ÑÐ¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚вен-

ных Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ð´ÐµÑÑ‚ельности Ð»Ð¸Ñ†Ð°Ð¼, Ð½Ð°Ñ…одящимся Ð² Ð¼ÐµÑÑ‚ах Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑƒÐ´Ð¸Ñ‚ельного 

содержания,  Ð²  Ñ‚ом  Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ  ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся  Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ  ÑÐ¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия  Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑ‚рации  Ð¼ÐµÑÑ‚а 

принудительного ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð¸ Ð½Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‡Ð¸Ñ… Ð¼ÐµÑÑ‚ Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ… 

к Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸ÑŽ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹, Ñ€Ð°Ð·Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸Ð¸ Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´ÑÑ‚венных Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ð¾Ð² Ð² Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельных 

учреждениях Ð¸ Ð½Ð° Ð¸Ñ… Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚иях. Ðš ÑÐ¾Ð¶Ð°Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ, бизнес ÑÐ¾Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ва Ð½Ðµ Ð¾Ñ…отно 

идут  Ð½Ð°  ÑÐ¾Ñ‚рудничество  Ñ  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельными  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÐ¼Ð¸,  Ñ‚ак  ÐºÐ°Ðº  Ð½Ðµ  Ð²Ð¸Ð´ÑÑ‚ 

выгоды Ð¾Ñ‚ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‡Ð¸Ñ… Ð¼ÐµÑÑ‚ Ð´Ð»Ñ Ñ‚рудоустройства Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…. Ð’ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼ 

случае ÐžÐÐš, Ð¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚ Ð½Ðµ Ñ‚олько Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ñ‚ÑŒ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венную Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‰ÑŒ Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ель-

ным ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÐ¼ Ð² Ð½Ð°Ð»Ð°Ð¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¸ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия Ñ Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´ÑÑ‚венными Ð¿Ñ€ÐµÐ´-

приятиями, Ð½Ð¾ Ð¸ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ñ‚ÑŒ ÑÐ¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие Ð² Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸ Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ¾Ð² Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления Ð»ÑŒÐ³Ð¾Ñ‚ 

и Ð¿Ñ€ÐµÑ„еренций Ð´Ð»Ñ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹, Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вляющих Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´ÑÑ‚венную Ð´ÐµÑÑ‚ель-

ность Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸ÐµÐ¼ Ñ‚руда Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…. 

Таким Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð¼, Ð¸ÑÑ‚орический Ð¾Ð¿Ñ‹Ñ‚ Ð¸ ÑÐ¾Ð²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð±ÑÑ‚ановка ÑƒÐ±ÐµÐ´Ð¸Ñ‚ельно 

доказывают,  Ñ‡Ñ‚о  Ñ  Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‰ÑŒÑŽ  Ð¸  Ð¿Ñ€Ð¸  ÑÐ¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вии  Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венности  Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚во 

способно Ñ€ÐµÑˆÐ°Ñ‚ÑŒ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ðµ Ð½Ð°ÑÑƒÑ‰Ð½Ñ‹Ðµ Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ‹, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ Ð² ÑÑ„ере Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ 

наказаний.  ÐÐ°  Ð½Ð°Ñˆ  Ð²Ð·Ð³Ð»ÑÐ´,  Ð²  Ð½Ð°ÑÑ‚оящее  Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ  Ð¾Ñ‚личительная  Ð¾ÑÐ¾Ð±ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ  ÑÐ¾-

действия  Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венных  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹  Ð´ÐµÑÑ‚ельности  ÑÐ¸ÑÑ‚емы  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð½Ð°ÐºÐ°-

заний, Ð·Ð°ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°ÐµÑ‚ся Ð² Ñ‚ом, Ñ‡Ñ‚о Ñ‚акое ÑÐ¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие Ð½Ðµ Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚о ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚вует Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾-

товке Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ… Ðº Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ Ð¿Ð¾ÑÐ»Ðµ Ð¾ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð¸Ñ… ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ Ð°Ð´Ð°Ð¿Ñ‚ации, Ð½Ð¾ 

создает Ð² Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ве Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶Ð¸Ñ‚ельный Ð¸Ð¼Ð¸Ð´Ð¶ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительной ÑÐ¸ÑÑ‚емы. 

 

Список Ð»Ð¸Ñ‚ературы

 

1.

 

Гернет Ðœ. Ð. Ð˜ÑÑ‚ория Ñ†Ð°Ñ€ÑÐºÐ¾Ð¹ Ñ‚юрьмы : Ð² 5 Ñ‚. Т. 1. М., 1960.  

2.

 

URL :  http://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ/CCPCJ_  Ses-

sions/CCPCJ_24/resolutions/L6_Rev1/ECN152015_L6Rev1_r_V1503587.pdf. 

3.

 

URL : http://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1009071. 

4.

 

Исправительно-трудовой ÐšÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð . ÐžÑ„ициальный Ñ‚екст Ð¿Ð¾ ÑÐ¾ÑÑ‚о-

янию Ð½Ð° 1 Ð¸ÑŽÐ½Ñ 1996. Ðœ., 1996.  

5.

 

URL :  http://xn--n1ae.xn--h1akkl.xn--p1ai/prestuplenie-i-nakazanie/detail. 

php?ELEMENT _ID=329349. 

6.

 

URL : http://www.48.fsin.su/stat/index.php. 

386


background image

УДК 340.116                                  

ЛЮБОВЬ ÐšÐžÐÐ¡Ð¢ÐÐÐ¢Ð˜ÐÐžÐ’ÐÐ Ð¤ÐžÐ Ð¢ÐžÐ’А, 

доктор Ð¿ÐµÐ´Ð°Ð³Ð¾Ð³Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… Ð½Ð°ÑƒÐº, ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ‚ ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… Ð½Ð°ÑƒÐº, Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ессор,  

профессор ÐºÐ°Ñ„едры Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венно-правовых Ð´Ð¸ÑÑ†Ð¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½,  

Владимирский ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¹ Ð¸Ð½ÑÑ‚итут Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,  

г. Владимир, Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ñ,  

e-mail: flk33@mail.ru; 

ВЕРОНИКА ÐÐ›Ð•ÐšÐ¡ÐÐÐ”РОВНА Ð“РУНИНА, 

кандидат ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… Ð½Ð°ÑƒÐº, 

доцент ÐºÐ°Ñ„едры Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венно-правовых Ð´Ð¸ÑÑ†Ð¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½,  

Владимирский ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¹ Ð¸Ð½ÑÑ‚итут Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,  

г. Ð’ладимир, Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ñ,  

e-mail: vgrun@rambler.ru 

 

МЕХАНИЗМ Ð’Ð—ÐÐ˜ÐœÐžÐ”Ð•Ð™Ð¡Ð¢Ð’Ð˜Ð¯ Ð£Ð“ОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ 

СИСТЕМЫ Ð¡ Ð˜ÐÐ¡Ð¢Ð˜Ð¢Ð£Ð¢ÐÐœÐ˜ Ð“РАЖДАНСКОГО ÐžÐ‘ЩЕСТВА

1

 

 

 

Аннотация: 

постулируется Ð¸Ð´ÐµÑ, Ñ‡Ñ‚о

 

для Ñ„ормирования ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствующего 

морально-психологического, Ð½Ñ€Ð°Ð²ÑÑ‚венного Ð¸ ÑÐ¼Ð¾Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ ÑÐ¾ÑÑ‚ояния Ð¾Ð±Ñ‰Ðµ-

ства  ÑÐ¸ÑÑ‚ÐµÐ¼Ð°  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð²  Ð²Ð»Ð°ÑÑ‚и  Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð°  Ð¿Ð¾ÑÑ‚оянно  Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚влять  Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельное 

информационное Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие Ñ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚вом, Ð¿ÑƒÐ±Ð»Ð¸Ñ‡Ð½Ð¾ Ñ€Ð°Ð·ÑŠÑÑÐ½ÑÑ ÑÐ²Ð¾Ð¸ Ñ€ÐµÑˆÐµ-

ния  Ð¸  Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия,  Ð°  Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚во,  ÐµÐ³Ð¾  Ð¸Ð½ÑÑ‚итуциональные  ÑÑ‚руктуры  Ð¸  Ð¾Ñ‚дельные 

граждане  Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ‹  Ð¸Ð¼ÐµÑ‚ÑŒ  Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ  Ð¾Ñ‚крыто  Ð²Ñ‹Ñ€Ð°Ð¶Ð°Ñ‚ÑŒ  ÑÐ²Ð¾Ðµ  ÐºÐ¾Ð»Ð»ÐµÐºÑ‚ивное  Ð¸ 

личное Ð¾Ñ‚ношение Ðº Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸ÑÐ¼ Ð¸ Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚виям Ð²Ð»Ð°ÑÑ‚и. 

Ключевые ÑÐ»Ð¾Ð²Ð°:

 

гражданское Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚во, Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾ Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…, Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‚-

ные Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸, законность, гуманизм, Ð´ÐµÐ¼Ð¾ÐºÑ€Ð°Ñ‚изм. 

 

Уголовно-исполнительная  ÑÐ¸ÑÑ‚ема  (УИС),  ÑÐ²Ð»ÑÑÑÑŒ  Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венным  Ð¸Ð½-

ститутом, Ð² Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡Ð¸ ÐºÐ¾Ñ‚орого Ð²Ñ…одит Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¿Ñ€Ð°Ð² Ð¸ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´ Ñ‡ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ° Ð² Ñ†Ðµ-

лях Ð¸ Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ…, ÑƒÑÑ‚ановленных Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼, Ð½Ðµ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ‚ Ð±Ñ‹Ñ‚ÑŒ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ð½Ð° Ð¾Ñ‚ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роля 

со ÑÑ‚ороны Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ва. Ð¡Ð¸ÑÑ‚ема Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð²Ð°Ð½Ð° Ð·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‰Ð°Ñ‚ÑŒ Ð½Ðµ ÑÐ²Ð¾Ð¸ ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚венные, Ð° Ð¾Ð±-

щественные Ð¸Ð½Ñ‚ересы.  

Общество Ð²Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ðµ Ñ‚ребовать Ð¾Ñ‚ ÑÐ¸ÑÑ‚емы Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ‰ÐµÐ³Ð¾ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð² 

и ÑÐ¾Ð±Ð»ÑŽÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð°Ð² Ñ‡ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ°, Ð½Ð¾ Ð½Ðµ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ Ð¾ÑÑ‚аваться Ð±ÐµÐ·ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ‚ным Ðº Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»Ðµ-

мам Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельных ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹, Ð³Ð´Ðµ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð° Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ… Ñ‡Ð°ÑÑ‚о Ð½Ð°Ñ€ÑƒÑˆÐ°ÑŽÑ‚ся Ð½Ðµ 

умышленно,  Ð°  Ð¸Ð·-за  Ð¾Ñ‚ÑÑƒÑ‚ÑÑ‚Ð²Ð¸Ñ  Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимых  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ð¹,  Ð²  Ñ‚ом  Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ  Ð¸  Ð¼Ð°Ñ‚ери-

альных [1, Ñ. 3].  

Закон Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¾Ñ‚ 21 Ð¸ÑŽÐ»Ñ 1993 Ð³. â„– 5473-1 Â«ÐžÐ± ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´Ðµ-

ниях Ð¸ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð°Ñ…, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ðµ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ðµ Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹Â» 

(в Ñ€ÐµÐ´. 

от 1 Ð°Ð¿Ñ€ÐµÐ»Ñ 2012 Ð³. â„– 25-ФЗ

определяет Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ‹ Ð´ÐµÑÑ‚ельности ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹ 

и Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð², Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ðµ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ðµ Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹ Ð¸ ÑÐ¾-

ставляющих ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑƒÑŽ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительную ÑÐ¸ÑÑ‚ему. 

© 

Фортова Ð›. Ðš., Ð“рунина Ð’. Ð., 2017  

                                                 

387


background image

В ÑÐ¾Ð¾Ñ‚Ð²ÐµÑ‚ÑÑ‚Ð²Ð¸Ð¸ ÑÐ¾ ÑÑ‚. 5 Ð—акона Ð£Ð˜Ð¡ Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°ÐµÑ‚ Ð² ÑÐµÐ±Ñ:  

1) ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ðµ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ;  

2) Ñ‚ерриториальные Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ‹ Ð£Ð˜Ð¡;  

3) Ñ„едеральный Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельной Ð²Ð»Ð°ÑÑ‚и, ÑƒÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‡ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¹ Ð² Ð¾Ð±Ð»Ð°ÑÑ‚и 

исполнения Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ 

В Ð£Ð˜Ð¡ Ð¿Ð¾ Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸ÑŽ ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельства Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚ Ð²Ñ…одить 

следственные Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑ‚оры, Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ия, ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ 

деятельности  Ð£Ð˜Ð¡,  Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ð¾-исследовательские,  Ð¿Ñ€Ð¾ÐµÐºÑ‚ные,  Ð»ÐµÑ‡ÐµÐ±Ð½Ñ‹Ðµ,  ÑƒÑ‡ÐµÐ±Ð½Ñ‹Ðµ 

и Ð¸Ð½Ñ‹Ðµ ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ. 

Виды  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð²  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹,  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ…  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ,  Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÑÑŽÑ‚ся  Ð£Ð³Ð¾-

ловно-исполнительным ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑÐ¾Ð¼ Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸. Ðš Ð½Ð¸Ð¼ Ð¾Ñ‚носятся: 

1) 

учреждения, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ðµ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ð½Ðµ ÑÐ²ÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ Ñ Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾-

ды:  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительная  Ð¸Ð½ÑÐ¿ÐµÐºÑ†Ð¸Ñ  Ð¿Ð¾  Ð¼ÐµÑÑ‚у  Ð¶Ð¸Ñ‚ельства  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð³Ð¾, 

исправительный Ñ†ÐµÐ½Ñ‚Ñ€, Ð°Ñ€ÐµÑÑ‚ный Ð´Ð¾Ð¼;  

2) 

учреждения, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ðµ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑÐ²ÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ Ñ Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹: 

колония-поселение,  Ð²Ð¾ÑÐ¿Ð¸Ñ‚ательная  ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ñ,  Ð»ÐµÑ‡ÐµÐ±Ð½Ð¾Ðµ  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельное  ÑƒÑ‡Ñ€Ðµ-

ждение, Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельные ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ð¸ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ³Ð¾, ÑÑ‚рогого Ð¸Ð»Ð¸ Ð¾ÑÐ¾Ð±Ð¾Ð³Ð¾ Ñ€ÐµÐ¶Ð¸Ð¼Ð°, Ñ‚юрь-

ма,  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельная  ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ñ  Ð¾ÑÐ¾Ð±Ð¾Ð³Ð¾  Ñ€ÐµÐ¶Ð¸Ð¼Ð°  Ð´Ð»Ñ  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…,  Ð¾Ñ‚бывающих 

пожизненное Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹. 

Федеральная  ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð±Ð°  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹  (ФСИН  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸)  ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся  Ñ„е-

деральным  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð¼  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельной  Ð²Ð»Ð°ÑÑ‚и,  Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вляющим  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸-

тельные Ñ„ункции, Ñ„ункции Ð¿Ð¾ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚ролю Ð¸ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ€Ñƒ Ð² ÑÑ„ере Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²-

ных Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ð² Ð¾Ñ‚ношении Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…, Ñ„ункции Ð¿Ð¾ ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸ÑŽ Ð»Ð¸Ñ†, Ð¿Ð¾Ð´Ð¾-

зреваемых  Ð»Ð¸Ð±Ð¾  Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÑÐµÐ¼Ñ‹Ñ…  Ð²  ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸  Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплений,  Ð¸  Ð¿Ð¾Ð´ÑÑƒÐ´Ð¸Ð¼Ñ‹Ñ…, 

находящихся  Ð¿Ð¾Ð´  ÑÑ‚ражей,  Ð¸Ñ…  Ð¾Ñ…ране  Ð¸  ÐºÐ¾Ð½Ð²Ð¾Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸ÑŽ,  Ð°  Ñ‚акже  Ñ„ункции  Ð¿Ð¾ 

контролю  Ð·Ð°  Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð½Ð¾  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…  Ð¸  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…,  ÐºÐ¾Ñ‚орым  ÑÑƒÐ´Ð¾Ð¼ 

предоставлена Ð¾Ñ‚срочка Ð¾Ñ‚бывания Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ [1, с. 25]. 

В  Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¹  Ð¼ÐµÑ€Ðµ  Ð½Ð°  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельные  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÑŽÑ‚ся  ÐºÐ¾Ð½ÐºÑ€ÐµÑ‚ные 

задачи Ð¿Ð¾ Ð´Ð¾ÑÑ‚ижению Ñ†ÐµÐ»ÐµÐ¹ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного 

законодательства.

 

 

Данные Ñ†ÐµÐ»Ð¸ Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·ÑƒÑŽÑ‚ся Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‰ÑŒÑŽ ÑƒÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ð² Ñ‡. 2 ÑÑ‚. 9 Ð£Ð˜Ðš Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²-

ных ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ. Ð­Ñ‚о ÑƒÑÑ‚ановленный Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´Ð¾Ðº Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð¾Ñ‚бывания 

наказания (режим), Ð²Ð¾ÑÐ¿Ð¸Ñ‚ательная Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚а, Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венно Ð¿Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ñ‹Ð¹ Ñ‚руд, Ð¿Ð¾Ð»Ñƒ-

чение Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ³Ð¾ Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ессиональная Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овка Ð¸ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венное Ð²Ð¾Ð·-

действие. 

Деятельность ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительной ÑÐ¸ÑÑ‚емы Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вляется Ð½Ð° Ð¾ÑÐ½Ð¾-

ве  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ð¾Ð²  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚и,  Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ð°,  ÑƒÐ²Ð°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¿Ñ€Ð°Ð²  Ñ‡ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ°,  Ñ‡Ñ‚о  Ð²  Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¹ 

мере  ÑÐ¾Ð¾Ñ‚Ð²ÐµÑ‚ÑÑ‚Ð²ÑƒÐµÑ‚  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ð°Ð¼  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÑÑ‚Ð²Ð° 

Российской Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸. 

К  Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ñƒ  Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ñ‹Ñ…  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ð¾Ð²  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°-

тельства Ð¾Ñ‚носятся Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ, Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼, Ð´ÐµÐ¼Ð¾ÐºÑ€Ð°Ñ‚изм, Ñ€Ð°Ð²ÐµÐ½ÑÑ‚во Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ… 

перед Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ (ст. 8 Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑÐ° Ð Ð¤ â€“ Ð´Ð°Ð»ÐµÐµ Ð£Ð˜Ðš Ð Ð¤).  

Принципы  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÑÑ‚Ð²Ð°  Ð½Ðµ  ÑÐ²Ð»ÑÑŽÑ‚ся,  ÐºÐ°Ðº 

нередко Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авляют, Ð·Ð°ÑÑ‚ывшими Ð´ÐµÐºÐ»Ð°Ñ€Ð°Ñ‚ивными, Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚ивной 

388


background image

силы Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸ÑÐ¼Ð¸. ÐŸÑ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñ‹, Ð·Ð°ÐºÑ€ÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ðµ Ð² ÑÑ‚.8 Ð£Ð˜Ðš Ð Ð¤, Ð²Ð¾-первых, Ð¾Ð¿Ñ€Ðµ-

деляют Ð¿Ð¾ÑÑ‚роение Ð¸ ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÐžÑÐ¾Ð±ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¹ Ñ‡Ð°ÑÑ‚и ÐšÐ¾Ð´ÐµÐºÑÐ°, Ð³Ð´Ðµ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€ÑƒÐµÑ‚ся 

исполнение ÐºÐ¾Ð½ÐºÑ€ÐµÑ‚ных Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ñ… Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ [2, с. 15]. 

Во-вторых, Ð¾Ð½Ð¸ Ð²Ð»Ð¸ÑÑŽÑ‚ Ð½Ð° ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð¸Ð½ÑÑ‚итутов Ð¸ Ð½Ð¾Ñ€Ð¼ Ð£Ð˜Ðš Ð Ð¤, Ð° Ñ‚ак-

же ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÑŽÑ‚ Ð¾Ñ€Ð¸ÐµÐ½Ñ‚иры Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½Ñ‹Ñ… Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ельных Ð¸ Ð¿Ð¾Ð´Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚ивных 

правовых Ð°ÐºÑ‚ов, регулирующих Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ñ€Ð°Ð·Ð»Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ… Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² наказания. 

 

В-третьих,  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñ‹  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÑÑ‚Ð²Ð°  Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ· 

систему Ð½Ð¾Ñ€Ð¼ Ð¸ Ð¿ÑƒÑ‚ем Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венного Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия Ð²Ð»Ð¸ÑÑŽÑ‚ Ð½Ð° Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ику Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»-

нения  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ñ…  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹,  ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÐµÐºÑ‚ируя  ÐµÐµ  Ð²  Ð¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ñƒ  Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€ÐµÑÑÐ¸Ð²-

ных Ð¸Ð´ÐµÐ¹ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚и, гуманизма, равенства Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ Ð¿ÐµÑ€ÐµÐ´ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ Ð¸ Ð´Ñ€. 

В  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ð°Ñ…  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÑÑ‚Ð²Ð°  Ð²Ñ‹Ñ€Ð°Ð¶Ð°ÑŽÑ‚ся 

общие  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñ‹  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°,  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñ‹  Ð¾Ñ‚раслей  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°,  Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€ÑƒÑŽÑ‰Ð¸Ñ…  Ð±Ð¾Ñ€ÑŒÐ±Ñƒ  Ñ 

преступностью,  Ð°  Ñ‚акже  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñ‹,  Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑƒÑ‰Ð¸Ðµ  Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹  Ð¾Ñ‚расли  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°.  Ð’  ÑÐ¾Ð²Ð¾-

купности Ð¾Ð½Ð¸ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÑÑŽÑ‚ ÑÑ‚ратегию Ð¸ Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия, Ð° Ñ‚акже ÑÐ¾-

держание  ÐºÐ°Ðº  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительного  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÑÑ‚Ð²Ð°  Ð²  Ñ†ÐµÐ»Ð¾Ð¼,  Ñ‚ак  Ð¸  Ð¾Ñ‚-

дельных  ÐµÐ³Ð¾  Ð¸Ð½ÑÑ‚итутов,  Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡Ð¸Ð²Ð°ÑŽÑ‚  ÑÐ¸ÑÑ‚емность  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾  Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ 

общественных Ð¾Ñ‚ношений, Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑŽÑ‰Ð¸Ñ… Ð¿Ñ€Ð¸ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¸ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹.  

Они Ð¾Ñ‚ражают Ð¾Ð±Ñ‰Ð¸Ðµ Ñ‚ребования Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ñ‰ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸, ÐºÐ¾Ñ‚орые Ð·Ð°-

креплены Ð² ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствующих Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑƒÐ½Ð°Ñ€Ð¾Ð´Ð½Ñ‹Ñ… Ð°ÐºÑ‚ах. 

Сказанное Ð½Ðµ Ð¾Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð°ÐµÑ‚, Ñ‡Ñ‚о Ñ€ÐµÑ„орма Ð£Ð˜Ð¡ ÑƒÐ¶Ðµ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾ÑÑ‚ью Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð° Ð¸ Ð² 

ней Ð½ÐµÑ‚ ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚венных Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼. Ð”о ÑÐ¸Ñ… Ð¿Ð¾Ñ€ Ð°ÐºÑ‚уальными Ð¾ÑÑ‚аются Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‹ Ð¾Ñ€-

ганизации  Ð´ÐµÑÑ‚ÐµÐ»ÑŒÐ½Ð¾ÑÑ‚Ð¸  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельных  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹,  Ð´Ð°Ð»ÑŒÐ½ÐµÐ¹ÑˆÐµÐ³Ð¾ ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½-

ствования  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¹  Ð±Ð°Ð·Ñ‹  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹,  ÑÐ¸ÑÑ‚емы  ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð£Ð˜Ð¡.  

В ÑÑ‚Ð¾Ð¼ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚ексте, ÐºÐ°Ðº Ð½Ð°Ð¼ Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авляется, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимо Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ñ‚ить Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð½Ð° 

взаимодействие Ð£Ð˜Ð¡ Ñ Ð¸Ð½ÑÑ‚итутами Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ва.  

Считаем,  Ñ‡Ñ‚о  Ð²  Ð¿ÐµÑ€Ð²ÑƒÑŽ  Ð¾Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ´ÑŒ  Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимо  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ñ‚ить  Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ  Ð½Ð°  Ð´Ð¾ÐºÑƒ-

мент, Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÑÑŽÑ‰Ð¸Ð¹ ÑÑ‚ратегию Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñ‚енциарных Ð¸Ð½ÑÑ‚итутов Ð² Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ 

в Ð½Ð°ÑÑ‚оящее Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ. Ð’ ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ð¸ Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия Ð£Ð˜Ð¡ Ð´Ð¾ 2020 Ð³Ð¾Ð´Ð° ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð¸Ñ‚ся ÑƒÐºÐ°Ð·Ð°-

ние Ð½Ð° Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимость Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÐ¾Ñ‚рудничества ÑÐ¾ ÑÑ‚руктурами Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½-

ского Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ва, Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венными Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸ÑÐ¼Ð¸ Ð´ÐµÑÑ‚ельность ÐºÐ¾Ñ‚орых Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ‚ 

быть  Ð¿Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ð°  Ð´Ð»Ñ  Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ñ‚арно-воспитательного  Ð²Ð¾Ð·Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚Ð²Ð¸Ñ  Ð½Ð°  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…, 

организация  Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия  Ñ  Ñ‚радиционными  ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÑÑÐ¸ÑÐ¼Ð¸,  Ð²  Ñ‡Ð°ÑÑ‚ности, 

обеспечение Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚и ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ‚ия Ð² Ñ€ÐµÐ»Ð¸Ð³Ð¸Ð¾Ð·Ð½Ñ‹Ñ… Ð¾Ð±Ñ€ÑÐ´Ð°Ñ…, Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸-

зация ÑÐ¾Ð²Ð¼ÐµÑÑ‚ных Ñ Ñ‚радиционными ÐºÐ¾Ð½Ñ†ÐµÑÑÐ¸ÑÐ¼Ð¸ Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ñ‚арных Ð¿Ñ€Ð¾ÐµÐºÑ‚ов. 

К Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ð²Ð½Ð¾-правовому Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸ÑŽ, Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡Ð¸Ð²Ð°ÑŽÑ‰ÐµÐ¼Ñƒ Ð´ÐµÑÑ‚ельность 

общественных  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹  Ð½Ð°  Ñ„едеральном  ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½Ðµ  Ð¾Ñ‚носится  Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-

исполнительный ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ (УИК Ð Ð¤). Ð§Ð°ÑÑ‚ью 2 ÑÑ‚. 9 ÑƒÑÑ‚а-

новлено Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ, Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ€ÑÑ‰ÐµÐµ Ð¾ Ñ‚ом, Ñ‡Ñ‚о Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венное Ð²Ð¾Ð·Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся 

одним  Ð¸Ð·  ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в  Ðº  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ….  Ð¡Ð¾Ð³Ð»Ð°ÑÐ½Ð¾  Ñ‡.  1  ÑÑ‚.  23  Ð£Ð˜Ðš  Ð Ð¤ 

предусмотрено ÑÐ¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венных Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ð² Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚е ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ð¸ 

органов, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, Ð° Ñ‡Ð°ÑÑ‚и 2 Ñ‚ой Ð¶Ðµ ÑÑ‚атьи Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ€Ð¸Ñ‚ся Ð¾ Ñ‚ом, Ñ‡Ñ‚о 

общественные  Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚  Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚влять  ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роль  Ð·Ð°  Ð´ÐµÑÑ‚ельностью 

учреждений  Ð¸  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð²,  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ…  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ  Ð½Ð°  Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¸  Ð¸  Ð²  Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐµ, 

предусмотренного Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ельством Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸.  

389


background image

 

Данные  Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð´Ð°ÑŽÑ‚  Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ  Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°Ñ‚ÑŒ,  Ñ‡Ñ‚о  Ð´Ð»Ñ  ÑÑ„фективной  Ð´ÐµÑ-

тельности  Ð½Ð°  Ñ‚ерриториях  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельных  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹  Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ»Ð°  Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…оди-

мость  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑÑ‚ия Ñ„едерального  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð°, ÐºÐ¾Ñ‚орый Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венно Ð±Ñ‹ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾-

вал Ð´ÐµÑÑ‚ельность Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венных Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹ Ð² Ð´ÐµÑÑ‚ельности Ð£Ð˜Ð¡. 

Кроме Ñ‚ого, Ð½Ð° ÑÑ‚о ÑƒÐºÐ°Ð·Ñ‹Ð²Ð°ÐµÑ‚ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ ÑÑ‚. 38 Ð—акона Â«ÐžÐ± ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÑ… Ð¸ 

органах Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ðµ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ðµ Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹Â», Ð² ÐºÐ¾Ñ‚о-

рой ÑƒÑÑ‚анавливается, Ñ‡Ñ‚о Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венные Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€ÑƒÑŽÑ‚ Ð´ÐµÑÑ‚ельность 

учреждений, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ, Ð² Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ… Ð¸ Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐµ, ÑƒÑÑ‚ановленном Ð·Ð°-

конодательством Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸. 

 

Указом Ð¿Ñ€ÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ‚а Ð Ð¤ Ð¾Ñ‚ 4 Ð°Ð²Ð³ÑƒÑÑ‚а 2006 Ð³. Ð±Ñ‹Ð»Ð¾ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¾ Ð½Ð°Ñ‡Ð°Ð»Ð¾ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°-

ния Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венных ÑÐ¾Ð²ÐµÑ‚ов Ð¿Ñ€Ð¸ Ñ„едеральных Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð°Ñ… Ð²Ð»Ð°ÑÑ‚и. ÐžÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¹ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡ÐµÐ¹ 

Общественного ÑÐ¾Ð²ÐµÑ‚а Ð¿Ñ€Ð¸ Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся Ð¿Ñ€Ð¸Ð²Ð»ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венно-

сти Ðº Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸ÑŽ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡, стоящих Ð¿ÐµÑ€ÐµÐ´ Ð£Ð˜Ð¡.  

В  Ð½Ð°ÑÑ‚оящее  Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ  Ð´ÐµÑÑ‚ельность  Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾  Ð¸Ð½ÑÑ‚итута  Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€ÑƒÐµÑ‚  ÐŸÑ€Ð¸ÐºÐ°Ð· 

ФСИН Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ð¾Ñ‚ 1 Ð¾ÐºÑ‚ября 2013 Ð³. â„– 542 Â«Ðž ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð¸ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венного ÑÐ¾Ð²ÐµÑ‚а 

при  Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹  ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð±Ðµ  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ  Ð¿Ð¾  Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ð°Ð¼  Ð´ÐµÑÑ‚ельности 

уголовно â€“ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельной ÑÐ¸ÑÑ‚емы Ð¸ ÑƒÑ‚верждении ÐµÐ³Ð¾ ÑÐ¾ÑÑ‚ава». Ð”анный ÑÐ¾Ð²ÐµÑ‚ 

существует Ð½Ð° Ð¿Ð¾ÑÑ‚оянной Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ðµ Ð¸ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ‚ ÐºÐ¾Ð½ÑÑƒÐ»ÑŒÑ‚ативный Ñ…арактер. ÐžÐ± ÑÑ‚ом 

свидетельствует  Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ,  Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ€ÑÑ‰ÐµÐµ  Ð¾  Ñ‚ом,  Ñ‡Ñ‚о  Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð°  Ð½Ð¾ÑÑÑ‚  Ð¸Ñ-

ключительно Ñ€ÐµÐºÐ¾Ð¼ÐµÐ½Ð´Ð°Ñ‚ельный Ñ…арактер. 

Концепцией  Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚Ð¸Ñ  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительной  ÑÐ¸ÑÑ‚ÐµÐ¼Ñ‹  Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹  Ð¤Ðµ-

дерации Ð´Ð¾ 2020 Ð³Ð¾Ð´Ð° Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÑÐµÑ‚ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вие ÑÐ¾ ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚вами Ð¼Ð°ÑÑÐ¾Ð²Ð¾Ð¹ Ð¸Ð½-

формации, ÐºÐ°Ðº Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимый ÑÐ»ÐµÐ¼ÐµÐ½Ñ‚, ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ð¹ Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½Ñ„ормирования Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ 

о Ð´ÐµÑÑ‚ельности Ð£Ð˜Ð¡, ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑ„фективных ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð¸ÐºÐ°Ñ†Ð¸Ð¹ Ñ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚вом, Ð¿Ð¾Ð´-

контрольность Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð¸Ð½ÑÑ‚итутам Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ва.  

 

Для Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„ессионального Ñ€Ð¾ÑÑ‚а ÑÐ¾Ñ‚рудников Ð¿Ñ€ÐµÑÑ-служб Ð¸ Ð¸Ñ… Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼ÑÑ‚ва Ñ Ð¿Ðµ-

редовыми Ð¼ÐµÑ‚одиками Ð¿Ñ€ÐµÑÑ-бюро Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»ÑÑ€Ð½Ð¾ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚авливаются Ð¸ Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²-

ляются Ð² Ñ‚ерриториальные Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ‹ Ð¾Ð±Ð·Ð¾Ñ€Ñ‹ Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ Ð¿Ð¾ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вию ÑÐ¾ Ð¡ÐœÐ˜. Ð”ля 

всех Ñ€ÑƒÐºÐ¾Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚елей ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð±, Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð² Ð¸ ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚аны Ð¼ÐµÑ‚одические Ñ€ÐµÐºÐ¾-

мендации Ð¿Ð¾ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚овке Ðº Ð¸Ð½Ñ‚ервью Ð¸ ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ‚ию Ð² Ð¿Ñ€ÐµÑÑ-конференции. 

В ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¹ Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚е  Ð¡ÐœÐ˜ Ð¿Ñ€Ð¸ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вии Ñ Ð£Ð˜Ð¡ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ‹ Ñ„ормировать 

облик  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÐ° ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð±Ñ‹  Ð²  ÑƒÐ¼Ð°Ñ… Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ Ð½Ð°ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ.  Ð ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð±-

ных Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ð½Ð°Ð½Ð¸Ð¹, Ð²ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚вие Ð¸ÑÑ‚орически Ð½Ð°Ð²ÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ…  ÑÑ‚ереотипов, Ð½Ðµ  Ð²ÑÐµÐ³Ð´Ð° 

возможна.  Ð”ля  Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹  Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ‹,  Ð¿Ñ€ÐµÐ¶Ð´Ðµ  Ð²ÑÐµÐ³Ð¾,  Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимо  Ð¾Ñ€Ð³Ð°-

низовать ÑÐ¸ÑÑ‚емность Ð´ÐµÐ¼Ð¾Ð½ÑÑ‚рации Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶Ð¸Ñ‚ельных Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ‚ов Ð£Ð˜Ð¡. Ð¢Ð°Ðº Ð¿Ð¾-

степенно  Ðº  Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ÑÐºÐ¾Ð¼Ñƒ  Ð½Ð°ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ  Ð¿Ñ€Ð¸Ð²ÑŒÐµÑ‚ся  Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ðµ  Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авление  Ð¾  ÑÐ¸-

стеме Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ñ‡Ñ‚о Ð² ÑÐ²Ð¾ÑŽ Ð¾Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ´ÑŒ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡Ð¸Ñ‚ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ ÑÐ¾-

здания Ð½Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… Ñ„орм Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия. 

Общая Ñ‚енденция Ð³ÑƒÐ¼Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ñ€Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¹ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ики Ð²Ñ‹Ñ€Ð°Ð·Ð¸Ð»Ð°ÑÑŒ Ð½Ðµ 

только  Ð²  Ð´ÐµÐºÑ€Ð¸Ð¼Ð¸Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  Ñ‡Ð°ÑÑ‚и  Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплений,  Ð½Ð¾  Ð¸  Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸  Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ð¸  Ðº 

обеспечению Ð¿Ñ€Ð°Ð² Ñ‡ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ° Ð² Ð¼ÐµÑÑ‚ах Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ðµ Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾-

ды. ÐŸÐ¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‡Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ñ‹Ð»Ð¸ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ‹ Ð½Ð° ÐžÐÐš. 

 

Воплощением Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑ‚ало Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑÑ‚ие Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° Ð¾Ñ‚ 

10 Ð¸ÑŽÐ½Ñ 2008 Ð³. Â«ÐžÐ± Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚венном ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роле Ð·Ð° Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ Ð¿Ñ€Ð°Ð² Ñ‡ÐµÐ»Ð¾Ð²ÐµÐºÐ° Ð² 

390