Файл: Характеристика отдельных видов юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности.pdf

Гражданские правонарушения (проступки) представляют собой противоправные виновные деяния, посягающие на имущественные и личные неимущественные отношения граждан и организаций, защищенные нормами гражданского права (неисполнение договорных обязательств, причинение вреда имуществу и др.). Это правонарушение (деликт), совершенное в сфере гражданского оборота, т.е. в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Санкцией в строгом смысле этого слова при совершении гражданско-правового деликта является неустойка (штраф, пеня), т.е. определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Гражданско-правовой деликт также сопряжен с правовосстановительными мерами защиты, направленными на возмещение нанесенного имущественного вреда, отмену незаконных сделок, восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Административные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные, виновные деяния, посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Административные проступки могут означать нарушение норм не только административного, но и финансового, процессуального и некоторых других отраслей права (нарушение правил, действующих на транспорте, правил техники безопасности и др.).

Это предусмотренное действующим законодательством посягательство на установленный порядок государственного управления, собственность, права, свободы и законные интересы граждан, за которое предусмотрена административная ответственность. Действующий в РФ Кодекс об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за мелкое хищение, нарушение правил дорожного движения, правил противопожарной безопасности, правил водопользования, правил охоты и рыболовства и т.п. Административные санкции могут выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишении права управления транспортным средством, конфискации и др.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка и служебной дисциплины, закрепленных нормами административного и трудового права, а также специальными ведомственными актами.

Юридическая ответственность, так же как и правонарушения, может быть подразделена на различные виды в зависимости от принадлежности к определенной отрасли права. Степень общественной опасности правонарушений, характер их последствий и другие положения, формулируемые в качестве критериев разграничения юридической ответственности на различные виды, производны от предмета и метода правового регулирования.

Основными критериями классификации юридической ответственности, как отмечает А.Ю. Демидов, являются: 1) отрасль права, к которой относится тот или иной вид юридической ответственности, и 2) содержание санкции нарушенной нормы права.

В соответствии с отраслью права различают уголовно-правовую административно-правовую, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.

. Уголовно-правовая ответственность налагается за совершение (подготовку или покушение) преступления, предусмотренного нормами уголовного права. Уголовно-правовая ответственность возникает в момент совершения преступления и реализуется в порядке, предусмотренном нормами уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Субъектом привлечения правонарушителя к данному виду юридической ответственности выступает государство в лице органов правосудия. Уголовно-правовая ответственность всегда носит личный характер, так как ответственности подлежит лицо, которое совершило преступление, она также является наиболее суровым видом юридической ответственности и влечет судимость правонарушителя. К числу мер данного вида юридической ответственности относятся штраф, исправительные работы, лишение свободы и др.

. Административно-правовая ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Она менее сурова, нежели уголовно-правовая ответственность; не влечет судимости субъекта, к которому применяется; налагается государственным органом или должностным лицом, которому правонарушитель не подчинен по службе, иногда судьями единолично. К числу мер данного вида юридической ответственности относятся предупреждение, штраф, временное лишение определенного права и др.

. Гражданско-правовая ответственность налагается за правонарушения, предусмотренные нормами гражданского законодательства, и основана на принципе возмещения ущерба, причиненного правонарушением. Гражданско-правовая ответственность заключается в наложении судом на правонарушителя установленных законом обязанностей по возмещению убытков, причиненного вреда, уплаты неустойки и др., т.е. обязанностей имущественного характера в интересах потерпевшего. В зависимости от оснований возникновения гражданско-правовая ответственность может быть договорной (в соответствии с условиями заключенного договора) и внедоговорной (в соответствии с нормами гражданского законодательства).

. Дисциплинарная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные нормами трудового, частично административного права, а также нормами, содержащимися в специальных ведомственных актах. Дисциплинарная ответственность имеет место в отношениях, основанных на подчиненности лица, совершившего дисциплинарный проступок, органу, налагающему ответственность.

Различают три основных вида дисциплинарной ответственности:

ответственность в соответствии с правилами внутреннего распорядка;

ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями;

ответственность в соответствии с установленным порядком подчиненности.

Имущественная ответственность не выделяется как вид ответственности, она может быть как основным, так и дополнительным наказанием для каждого из вышеуказанных видов ответственности. К примеру, в административном праве кроме лишения специальных прав, лицензий дополнительно может быть наложен денежный штраф; в уголовном праве дополнительно к лишению свободы или исправительным работам суд может вынести решение о конфискации имущества подсудимого; в трудовом праве наряду с дисциплинарными взысканиями могут также обязать работника возместить причиненный материальный ущерб.

Как известно из общей теории права, применение видов юридической ответственности должно осуществляться с учетом отрасли, их цели и специфики. К примеру, для административной ответственности необходимо наличие строгого состава правонарушения с четырьмя элементами: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона, и целью является наказание субъекта правонарушения. Тогда как для гражданско-правовой ответственности наличие вины как проявления субъективной стороны правонарушения необязательно, и ее цель состоит в компенсации причиненного ущерба. Как отмечает М.К. Сулейменов, "главная и чуть ли не единственная функция ответственности - это компенсационная. Стимулирующая функция если и имеет какое-то значение, то второстепенное и дополнительное".

Следовательно, презюмируется, что наличие причиненного ущерба, подлежащего компенсации, обязательно. Более того, учитывая, что обязательства по возмещению экологического ущерба деликтные, предполагается, что основанием возникновения гражданско-правовой ответственности является наличие вреда. Как правильно отмечает Т.Т. Шиктыбаев, "для признания деяния гражданским правонарушением важно лишь то, чтобы оно причинило вред, влекущий в соответствии с гражданским законодательством ответственность причинителя перед потерпевшим".

Глава 2. Характеристика отдельных видов юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности

2.1 Имущественная (гражданско-правовая) ответственность предпринимателей

Действующее на сегодняшний день гражданское законодательство России предусматривает для индивидуальных предпринимателей равные с обычными гражданами правила имущественной ответственности, закрепленные в ГК РФ. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель по закону отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, оформлено ли оно на него в качестве предпринимателя либо числится за ним как за гражданином.

Например, до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Иванов В.С. приобрел личный легковой автомобиль "TOYOTA". При банкротстве ИП Иванова В.С. данный автомобиль был реализован на аукционе, а вырученные средства были направлены на удовлетворение требований кредиторов (погашение долгов).

Прежде всего, каждый предприниматель должен помнить о том, что не всякое имущество может стать объектом взыскания. Закон наделяет отдельные вещи неприкосновенностью, которая в полной мере распространяется также и на имущество предпринимателя. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (ст. 24 ГК РФ).

Согласно ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) взыскание не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю на праве собственности:

жилое помещение (его часть), если для предпринимателя и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением жилого помещения (его части), являющегося предметом ипотеки, если на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположено указанное выше жилое помещение (его часть), за исключением земельных участков, являющихся предметом ипотеки, если на них в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для предпринимательской деятельности, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (т.е. 10 000 руб.);

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя и лиц, находящихся на его иждивении;

топливо, необходимое семье предпринимателя для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое имущество, необходимое предпринимателю в связи с его инвалидностью;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден предприниматель.

Таким образом, указанное выше имущество в любом случае будет оставлено предпринимателю при обращении взыскания на его имущество, поскольку об этом есть специальное указание в законе.

В случае нарушения судебными приставами-исполнителями требований ст. 446 ГПК РФ предприниматель вправе обжаловать данные незаконные действия в установленном порядке.

Пункт 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит следующую норму: Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Чтобы не потерять имущество, используемое в предпринимательской деятельности, индивидуальному предпринимателю по возможности следует использовать имущество, принадлежащее на праве собственности другим людям (в том числе родственникам и членам семьи). Ведь предпринимателю не обязательно платить, например, арендную плату или иные платежи за использование имущества своих родственников: достаточно заключить с ними договор безвозмездного пользования данным имуществом, и тогда ни копейки честно заработанных денег не будет потрачено на оплату необходимых предпринимателю вещей.