Файл: Финансы как инструмент регулирования экономики (финансовые инструменты регулирования экономики в рыночных условиях).pdf

Банк России прогнозирует сохранение финансовых санкций в отношении РФ в 2018-2020 годах, но их влияние на экономику продолжит ослабляться, говорится в проекте основных направлениях денежно-кредитной политики на 2018-2020 годы. Банк России, в свою очередь, продолжает уделять большое внимание повышению устойчивости банковского и финансового секторов в целом, развитию национальной платежной системы, обеспечивая их способность обслуживать экономические отношения при любых изменениях внешних условий^[36].

В России пока нет единого подхода к пониманию содержания государственной денежно-кредитной политики: во-первых, употребляются различные термины – «финансовое, валютное, кредитное регулирование», «финансовая и кредитная политика», «кредитная и денежная политика», «денежно-кредитное регулирование», «денежно-кредитная политика»; во-вторых, деятельность Банка России нацелена на поддержку стабильности рубля и снижение инфляции, не учитывая стимулирование экономического роста и занятости населения. Текущий функционал Центрального банка Российской Федерации представлен на схеме (рис. 6^[37]).

Рис. 6. Базовый функционал Центрального Банка
Российской Федерации

Реализация указанного функционала Центрального Банка Российской Федерации позитивно влияет на социально-экономическое развитие Российской Федерации, но это влияние не является приоритетным. Практика развитых стран свидетельствует, что для максимального развития кредитной сферы наибольшую значимость представляет регулирование процентных ставок и механизм рефинансирования (на сегодняшний день Банк России применяет систему разнообразных инструментов денежно-кредитного регулирования экономики^[38]).

Система денежно-кредитной политики представляет важнейшую сферу государственного регулирования экономического роста и развития страны. Преодолев разнообразные этапы своей эволюции в соответствии с историческим развитием мировой экономики, на сегодняшний день она включает в себя ряд наиболее современных финансовых инструментов государственного вмешательства в экономику: денежную массу, процентную ставку, домашние преференции, адресные денежные интервенции, банки с государственным участием, – позволяющих в своем комплексе максимально эффективно реагировать на изменения внутренней и внешней среды.

Россия в развитии своего денежно-кредитного регулирования действует с учетом зарубежного опыта и собственных национальных особенностей, применяя все названные инструменты.

Тем не менее, ряд исследований^[39] указывают на недостаточную согласованность осуществляемых мер бюджетной, денежно-кредитной и промышленной политики. В результате неэффективного взаимодействия инструментов, методов денежно-кредитной и бюджетной политики наблюдается низкий вклад государственного управления в развитие экономической системы и обеспечение ее устойчивости к рискам. 

Таким образом, подводя итог исследованию финансов в качестве инструмента регулирования экономики, следует отметить, что современная финансовая система России и механизмы ее прогрессивного функционирования должны быть направлены как на развитие всей социально-экономической системы государства, так и на поэтапную собственную модернизацию.

В процессе модернизации механизмов функционирования финансовой системы предполагается усовершенствовать комплекс мероприятий, направленных на адаптацию финансовой системы к новым мировым финансовым и экономическим процессам, в частности санкциям со стороны развитых стран, не имеющих аналогов в новой экономической истории.

Достижение значимого воздействия на темпы экономического роста возможно лишь при поддержке реального сектора экономики и стимулировании платежеспособного спроса. Крайне важным является использование взаимосвязанных инструментов не только бюджетной, но и денежно-кредитной и промышленной политики, нацеленных на создание конкурентоспособной, диверсифицированной экономики.

Заключение

Исследование финансов как инструмента регулирования экономики позволяет отметить, что финансовые ресурсы, формируемые всеми бюджетами бюджетной системы страны, государственными внебюджетными фондами, находятся под воздействием постоянного государственного регулирования, что находит отражение в действии распределительной и контрольной функции финансов при функционировании финансовой системы, определяющих как траекторию движения, так и устанавливает определенную скорость и время для исполнения финансовых решений в соответствии с отечественным финансовым законодательством.

Исследование финансовой системы позволяет сформировать новые подходы к оценке ее развития на основе анализа основных направлений государственной финансовой политики и финансовых отношений, которые выражены совокупностью отношений между экономическими субъектами по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов. В результате реализации процессов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов и приравненных к ним активов у одних участников финансовой системы образуются соответствующие активы, а у других возникают обязательства, что связано не только с применением соответствующих финансовых методов и инструментов, но также с учетом оценки возможных информационных рисков.

На глобальном уровне финансовые отношения реализуются в российской экономике через международное движение капиталов, иностранные кредиты и инвестиции, а также через размещение ценных бумаг отечественных эмитентов на внешних рынках. На национальном уровне государство влияет на финансовые отношения при помощи экономических и административных методов и инструментов, на общий объем денежной массы, регулирование финансовых и кредитных потоков. На региональном уровне реализуются финансовые отношения органов власти регионов и местных органов власти, которые выстраивают эти отношения с экономическими субъектами, связанными с финансовым обеспечением социально-экономического развития региона. На отраслевом уровне реализуются финансовые отношения министерств и ведомств с организациями, которые находятся прямо или косвенно в сфере их ведения.

На микроуровне проявляются финансовые отношения между домашними хозяйствами и хозяйствующими субъектами нефинансового и финансового секторов экономики по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов и приравненных к ним активов, исходя из личных, коллективных, отраслевых, региональных или государственных интересов. Под влиянием спроса и предложения на финансовые ресурсы, финансовые активы, инструменты и финансовые услуги осуществляется мобилизация временно свободных ресурсов, происходит их распределение и перераспределение на коммерческой основе между экономическими субъектами.

Пространственная государственная финансовая политика, реализуемая через финансовую систему страны, должна быть направлена на развитие как финансового сектора экономики в рамках стратегии социально-экономического развития до 2030 г. и развития цифровой экономики, так и на развитие нефинансового сектора экономики, применяя подходы, направленные на модернизацию производств и технологий на основе использования финансовых методов и инструментов, присущих современной финансовой системе.

Государственная финансовая политика должна быстрее учитывать новые вызовы интеграционных процессов и формировать упреждающие решения и мероприятия. Это будет решающим и эффективным механизмом государственной политики в финансовой системе страны. При этом должны модернизироваться государственные подходы по финансовому регулированию и стимулированию институционального проведения современных социально-экономических преобразований в стране.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:
органов законодательной и исполнительной власти

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3823.
2. Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ (ред. от 29.11.2018) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Собрание законодательства РФ, 11.12.2017, № 50 (Часть I), ст. 7533.
3. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 320 (ред. от 29.03.2019) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» // Собрание законодательства РФ, 05.05.2014, № 18 (часть III), ст. 2166.

Учебники и учебные пособия:

1. Финансы, деньги, кредит: учебник / Под ред. М.А. Абрамовой, Е.В. Маркиной. – М.: КНОРУС, 2017. – 256 с.
2. Яндиев М. И. Теория финансов: учебное пособие. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2016. – 144 с.

Монографии:

1. Хохловская А.А. Финансы как инструмент регулирования экономики / В Сб. научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук». В 6-ти ч. Под общей редакцией Е.П. Ткачёвой. – Белгород: Изд-во: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство перспективных научных исследований», 2017. – С. 142-145.

Периодические издания:

1. Абрамова С.Ю., Дюпина Т.С. Инструменты регулирования банковской деятельности в условиях нестабильности экономики // Вестник университета. – 2018. – № 4. – С. 126-131.
2. Ананьева Е. А. Некоторые вопросы сущности финансов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2016. – № 16. – С. 21-28.
3. Ахунова Е.А. Современные подходы к определению понятия и сущности финансов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 5-4. – С. 83-85.
4. Безрукова Е.Г. Формы государственного и муниципального финансового регулирования экономики // Вопросы науки и образования. – 2018. – № 7. – С. 132-134.
5. Воробьев Ю.Н., Борщ Л.М. Финансовая система: комплексный подход в контексте государственной финансовой политики // Финансы: Теория и Практика. – 2018. Т. 22. – № 5. – С. 56-75.
6. Гордиенко О.Е. Эволюция инструментов денежно-кредитного регулирования экономики // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2017. – № 4. – С. 26-33.
7. Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.01.2019. – М.: Министерство финансов Российской Федерации, 2019. – 10 с.
8. Калита П.В., Шуть И.А. Финансовая политика России на современном этапе // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 6-1. – С. 134-137.
9. Киреева Е.В. Оценка воздействия инструментов бюджетного регулирования на темпы экономического роста // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2017. – № 7. – С. 23.
10. Левина В.В. Использование финансовых инструментов регулирования регионального развития: проблемы и перспективы // Управленец. – 2017. – № 3. – С. 18-21.
11. Павлова Л.Н. Государственное регулирование экономики: современные реалии и взгляд в будущее // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2017. – № 6. – С. 24-44.
12. Подколзина И.М., Павлюк А.В. Финансовая ситуация в России: прогнозы и перспективы // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 1. – С. 189-193.
13. Причина О.С., Бондарчук Н.В. Приоритеты государственного регулирования денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики до 2020 г. // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 2. – С. 41-46.
14. Тюрнин В. А. Некоторые методологические аспекты исследования финансов // Вестник Финансового университета. – 2016. – № 1. – С. 92-99.

Ресурсы Интернет:

1. Инфляция в 2019 году может уложиться в заложенные бюджетом 4,3% при текущей динамике. . – URL: https://tass.ru/ekonomika/6774388 (Дата обращения: 27.09.2019).
2. Маркелов Р. Росстат назвал уровень инфляции в 2018 году. – URL: https://rg.ru/2019/01/10/ (Дата обращения: 27.09.2019).
3. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов в 2018 - 2021 гг. / Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (утв. Минфином России). – URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 27.09.2019).
4. Регионы нарастят дефициты ради инвестиций. – URL: https://www.rbc.ru/economics/12/09/2019/ (Дата обращения: 27.09.2019).
5. Россия в мировом рейтинге конкурентоспособности экономик. – URL: https://www.rbc.ru/economics/17/10/2018/ (Дата обращения: 27.09.2019).
6. Finance. – URL: http://www.oxforddictionaries.com/definition/ english/finance (Дата обращения: 27.09.2019).

1. Ахунова Е.А. Современные подходы к определению понятия и сущности финансов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 5-4. – С. 83. ↑

2. Финансы, деньги, кредит: учебник / Под ред. М.А. Абрамовой, Е.В. Маркиной. – М.: КНОРУС, 2017. – С. 13. ↑

3. Ананьева Е. А. Некоторые вопросы сущности финансов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2016. – № 16. – С. 26. ↑

4. Тюрнин В. А. Некоторые методологические аспекты исследования финансов // Вестник Финансового университета. – 2016. – № 1. – С. 92-99. Тюрнин В. А. Некоторые методологические аспекты исследования финансов // Вестник Финансового университета. – 2016. – № 1. – С. 97. ↑

5. Яндиев М. И. Теория финансов: учебное пособие. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2016. – С. 10. ↑

6. Finance. – URL: http://www.oxforddictionaries.com/definition/english/finance (Дата обращения: 27.09.2019). ↑

7. Ахунова Е.А. Современные подходы к определению понятия и сущности финансов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 5-4. – С. 85. ↑

8. Безрукова Е.Г. Формы государственного и муниципального финансового регулирования экономики // Вопросы науки и образования. – 2018. – № 7. – С. 133. ↑

9. Левина В.В. Использование финансовых инструментов регулирования регионального развития: проблемы и перспективы // Управленец. – 2017. – № 3. – С. 19. ↑

10. Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.01.2019. – М.: Министерство финансов Российской Федерации, 2019. – С. 3. ↑

11. Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.01.2019. – М.: Министерство финансов Российской Федерации, 2019. – С. 5. ↑

12. Калита П.В., Шуть И.А. Финансовая политика России на современном этапе // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 6-1. – С. 135. ↑

13. Регионы нарастят дефициты ради инвестиций. – URL: https://www.rbc.ru/economics/12/09/2019/ (Дата обращения: 27.09.2019). ↑

14. Маркелов Р. Росстат назвал уровень инфляции в 2018 году. – URL: https://rg.ru/2019/01/10/ (Дата обращения: 27.09.2019). ↑

15. Инфляция в 2019 году может уложиться в заложенные бюджетом 4,3% при текущей динамике. . – URL: https://tass.ru/ekonomika/6774388 (Дата обращения: 27.09.2019). ↑

16. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3823. ↑

17. Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ (ред. от 29.11.2018) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Собрание законодательства РФ, 11.12.2017, № 50 (Часть I), ст. 7533. ↑

18. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов в 2018 - 2021 гг. / Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (утв. Минфином России). – URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 27.09.2019). ↑

19. Хохловская А.А. Финансы как инструмент регулирования экономики / В Сб. научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук». В 6-ти ч. Под общей редакцией Е.П. Ткачёвой. – Белгород: Изд-во: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство перспективных научных исследований», 2017. – С. 143. ↑

20. Причина О.С., Бондарчук Н.В. Приоритеты государственного регулирования денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики до 2020 г. // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 2. – С. 42. ↑

21. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 320 (ред. от 29.03.2019) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» // Собрание законодательства РФ, 05.05.2014, № 18 (часть III), ст. 2166. ↑

22. Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ (ред. от 29.11.2018) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Собрание законодательства РФ, 11.12.2017, № 50 (Часть I), ст. 7533. ↑

23. Павлова Л.Н. Государственное регулирование экономики: современные реалии и взгляд в будущее // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2017. – № 6. – С. 29. ↑

24. Причина О.С., Бондарчук Н.В. Приоритеты государственного регулирования денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики до 2020 г. // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 2. – С. 42. ↑

25. Воробьев Ю.Н., Борщ Л.М. Финансовая система: комплексный подход в контексте государственной финансовой политики // Финансы: Теория и Практика. – 2018. Т. 22. – № 5. – С. 56. ↑

26. Воробьев Ю.Н., Борщ Л.М. Финансовая система: комплексный подход в контексте государственной финансовой политики // Финансы: Теория и Практика. – 2018. Т. 22. – № 5. – С. 57. ↑

27. Подколзина И.М., Павлюк А.В. Финансовая ситуация в России: прогнозы и перспективы // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 1. – С. 190. ↑

28. Причина О.С., Бондарчук Н.В. Приоритеты государственного регулирования денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики до 2020 г. // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 2. – С. 45. ↑

29. Тюрнин В. А. Некоторые методологические аспекты исследования финансов // Вестник Финансового университета. – 2016. – № 1. – С. 93. ↑

30. Яндиев М. И. Теория финансов: учебное пособие. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2016. – С. 72. ↑

31. Россия в мировом рейтинге конкурентоспособности экономик. – URL: https://www.rbc.ru/economics/17/10/2018/ (Дата обращения: 27.09.2019). ↑

32. Калита П.В., Шуть И.А. Финансовая политика России на современном этапе // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 6-1. – С. 135. ↑

33. Левина В.В. Использование финансовых инструментов регулирования регионального развития: проблемы и перспективы // Управленец. – 2017. – № 3. – С. 19. ↑

34. Павлова Л.Н. Государственное регулирование экономики: современные реалии и взгляд в будущее // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2017. – № 6. – С. 42. ↑

35. Абрамова С.Ю., Дюпина Т.С. Инструменты регулирования банковской деятельности в условиях нестабильности экономики // Вестник университета. – 2018. – № 4. – С. 129. ↑

36. Подколзина И.М., Павлюк А.В. Финансовая ситуация в России: прогнозы и перспективы // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 1. – С. 192. ↑

37. Гордиенко О.Е. Эволюция инструментов денежно-кредитного регулирования экономики // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2017. – № 4. – С. 32. ↑

38. Причина О.С., Бондарчук Н.В. Приоритеты государственного регулирования денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики до 2020 г. // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 2. – С. 43. ↑

39. Киреева Е.В. Оценка воздействия инструментов бюджетного регулирования на темпы экономического роста // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2017. – № 7. – С. 23. ↑