ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2019
Просмотров: 6536
Скачиваний: 11
71
элементов. Различное сочетание этих параметров оказывает
определяющее влияние на будущее состояние системы.
3. Типология политических систем общества
Основным критерием типологии политических систем
выступает политическая власть и предопределяемые ею характер
и направленность социального развития. Важным при решении
вопроса о типологии политических систем являются также учет
уровня экономического развития общества, объем, способы и
возможности реализации прав и свобод граждан, плюрализм,
наличие или отсутствие гражданского общества, уровень
политической культуры и другие факторы. Немаловажное
значение имеет форма государственного устройства.
Политические системы могут классифицироваться по
различным основаниям. Если классифицировать политические
системы на основе понятия
исторического
типа общества, то
можно выделить политические системы рабовладельческого,
феодального и буржуазного общества. С точки зрения уровня
социально-экономического
развития
сообщества,
принято
различать
политические
системы
традиционного
(доиндустриального), индустриального и постиндустриального
общества.
Достаточно
распространена
классификация
политических систем на традиционные
и модернизированные. В
основе
традиционных систем лежит неразвитое гражданское
общество, слабая дифференцированность политических ролей,
харизматический
способ
обоснования
власти.
В
модернизированных, современных системах существует развитое
гражданское общество, диверсификация политических ролей,
рационально-легальный способ обоснования власти.
Типология,
предложенная
американским
политологом
Г. Алмондом, опирается на различные
типы политической
культуры
и характер разделения
политических ролей между
участниками политического процесса. Он выделяет четыре типа
политической системы: англо-американскую, континентально-
европейскую, доиндустриальную, частично индустриальную и
тоталитарную.
Англо-американская
система
(США,
Великобритания,
72
Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.) характеризуется
относительно гомогенной (однородной) политической культурой.
Она опирается на общепризнанные либеральные ценности:
свобода
личности,
собственность,
благосостояние
и
безопасность. Для такой системы свойственны высокая степень
специализации
политических
ролей
и
функций
между
государством, партиями, группами интересов и т. д. Власть и
влияние четко распределены между различными звеньями
системы как по горизонтали, так и по вертикали. Все это
обусловливает высокую степень стабильности политической
системы.
Континентально-европейские
системы (страны Западной
Европы) отличаются эклектичностью политической культуры,
имеющей в целом общую либеральную основу. Для них
характерно сосуществование в рамках национальной культуры
различных идеалов, ценностей, ориентаций, присущих тем или
иным
классам,
этносам,
партиям
и
группам.
Однако
приверженность к либеральным ценностям помогает достигать
согласия в обществе.
Доиндустриальные
и
частично
индустриальные
политические системы также имеют смешанную политическую
культуру. Однако эти системы характеризуются глубоким
расколом общества в отношении фундаментальных ценностей и,
как
следствие,
резко
расходящимися
политическими
ориентациями, что порождает серьезные барьеры при их
согласовании. Это нередко заставляет участников политического
процесса применять насилие. Высокий уровень насилия ведет к
концентрации власти и влияния в руках узкой группы лиц.
Отдельные элементы политической системы (исполнительная
власть, армия) могут присваивать себе функции других ее
звеньев.
Тоталитарные
политические системы характеризуются
искусственно гомогенной политической культурой, которая
формируется путем принудительного подчинения общества
классовым, национальным или религиозным ценностям. Власть
контролирует все сферы жизни общества и личности.
В зависимости от ориентации на
стабильность или
перемены
политические
системы
подразделяются
на
73
консервативные,
сохраняющие
и
поддерживающие
установленный порядок, и
трансформирующиеся, проводящие
общественные
преобразования.
В
свою
очередь,
трансформирующиеся политические системы подразделяются на
реакционные, стремящиеся к реставрации прошлых образцов
социально-экономической и политической жизни, и либеральные,
ориентирующиеся
на
либерально-рыночные
ценности
и
интеграцию в международное сообщество.
В
зависимости
от
характера
взаимоотношений
политических систем со
средой они подразделяются на
открытые
, имеющие динамичную структуру и широкие
взаимосвязи со средой, и
закрытые
, с жестко фиксированной
структурой и минимизированными связями со средой. В
зависимости от территориального уровня функционирования
политические системы подразделяют на
микроскопические
,
например, в городе;
локальные
– в том или ином регионе;
макроскопические
(в стране в целом),
глобальные
– на
международном,
планетарном
уровне.
Выделяют
также
завершенные
и
незавершенные
политические системы (особенно
характерны для развивающихся стран).
По уровню концентрации
или распределения власти могут быть
централизованные
, где
основные рычаги власти сосредоточены в руках центра, и
децентрализованные
,
где
значительный
объем
властных
полномочий передан территориальным органам.
Существует множество и других, в том числе, более
сложных типологий политических систем. Одна из широко
распространенных их классификаций – деление политических
систем на
тоталитарные, авторитарные
и
демократические
.
Критерием их разграничения служит понятие «политический
режим»
.
74
ТЕМА 5. Политические режимы
1. Понятие и типология политических режимов
Институты политической системы связаны между собой
отношениями, содержание которых характеризуется понятием
политический режим
.
Этот термин был введен в научный оборот
в контексте системного анализа политической сферы как
средство
сравнения
политических
систем.
Категория
«политический режим» является одной из важнейших категорий
политологии.
Политический режим
– это система методов и средств
осуществления
государственной
власти,
характер
взаимоотношений между органами власти, обществом и
личностью. Политические режимы делятся на три вида:
тоталитарные, авторитарные и демократические.
Понятие это охватывает как институциональный состав, так
и отношения, связывающие институты политической системы.
В
современной
политологии
выделяют
следующие
индикаторы политического режима
:
положение личности в обществе;
степень и характер вовлеченности граждан в политику;
степень развитости политических институтов и способ их
формирования;
характер используемых методов осуществления власти.
Чаще всего выделяют три типа политических режимов:
демократический, авторитарный и тоталитарный. Выделяют и
другие типы: либеральный, олигархический, монократию,
тиранию,
демократический
авторитаризм,
авторитарную
демократию, управляемую демократию и т.д.
Одно из наиболее часто используемых противопоставлений
- авторитаризм и демократия. По сути дела, речь идет о широте
участия граждан в осуществлении политической власти: от
плебисцитарной демократии, когда все важные решения
принимаются прямым волеизъявлением народа, до монократии
(власти одного).
Демократии
нередко
противопоставляют
диктатуру
и
тоталитаризм. Строго говоря, это не отвечает смыслу данных
75
понятий. Под диктаторским режимом естественно понимать
жесткую власть, не останавливающуюся перед применением
крайних форм насилия. Но применение политического насилия в
любых его формах может осуществляться и на демократической
основе.
Многие
примеры
урегулирования
конфликтов
демократическими, по всеобщему признанию, режимами (в Англии
– в Ольстере, во Франции - при подавлении студенческих
волнений в 60-е гг. и т.д.) свидетельствуют о том, что демократия и
диктатура - понятия не абсолютно противоположные.
На самом деле в противоположность диктаторскому
выступает не демократический, а либеральный режим, при котором
государство ограничивается только самыми необходимыми и
мягкими методами принуждения. И точно так же, как не исключена
«демократическая
диктатура»,
возможен
и
«либеральный
авторитаризм».
Таким образом, любую политическую систему можно
представить как образ в трехмерном пространстве политических
режимов. Его проекция на одну из осей этого пространства
(альтернатива «демократия – авторитаризм») покажет при этом,
кому на деле принадлежит политическая власть: народу или
единоличному правителю (кто властвует).
Проекция на другую
ось («либерализм – диктатура») покажет способ реализации
государственной власти (как властвует)
.
И по проекции на
третью («анархия – тоталитаризм») мы увидим ответ на вопрос о
пределах этой власти (над чем властвует).
Политическая система оказывает большое влияние на все
общественные процессы. Ее устройство, характер возникающих в
ней отношений и связей с другими подсистемами общества, с
обществом в целом способны обеспечить стабильность и
развитие общества. Для этого политическая система должна
соответствовать уровню экономического развития и культуре
народа.
2. Демократия как тип политического режима
В XX в. слово «демократия» стало самым популярным у
народов и политиков всего мира. Сегодня нет ни одного
влиятельного политического движения, которое не претендовало
бы на осуществление демократии, не использовало этот термин в