ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.11.2019
Просмотров: 7634
Скачиваний: 41
−
здравоохранение
как
отрасль
деятельности
государства
;
−
здравоохранение
как
система
социально
-
экономических
и
медицинских
мероприятий
;
−
здравоохранение
как
сфера
услуг
.
Данные
подходы
анализа
здравоохранения
не
противоречат
,
а
дополняют
друг
друга
,
позволяют
оценить
эффективность
здраво
-
охранения
,
используя
собственную
методологическую
базу
.
Институциональный
подход
к
анализу
здравоохранения
позволя
-
ет
рассматривать
здравоохранение
в
качестве
социального
института
.
Внутри
подхода
выделяют
две
самостоятельных
проекции
исследо
-
вания
социального
института
: 1)
макроподход
(
акцент
делается
на
роли
и
месте
социального
института
в
социальной
системе
,
анализе
социальных
функций
института
здравоохранения
); 2)
микроподход
(
изучение
регулятивных
процессов
в
самом
социальном
институте
)
1
.
Здравоохранение
как
базовый
социальный
институт
современно
-
го
общества
обладает
всеми
сущностными
характеристиками
слож
-
ной
социальной
системы
:
−
становление
и
развитие
здравоохранения
как
социального
института
имеет
длительную
историю
,
которая
отражает
развитие
конкретных
социальных
потребностей
личности
,
организации
,
обще
-
ства
,
социума
в
обеспечении
и
сохранении
здоровья
людей
путем
создания
определенной
системы
и
условий
охраны
здоровья
;
−
функционирование
социального
института
здравоохранения
ос
-
новывается
и
определяется
системой
специфических
социальных
норм
и
предписаний
,
регулирующих
соответствующие
типы
поведения
и
особые
отношения
,
дифференцируемые
по
их
субъектам
:
врач
–
паци
-
ент
;
врач
–
врач
;
врач
–
семья
и
т
.
д
.;
−
социальный
институт
здравоохранения
имеет
сложное
орга
-
низационное
оформление
;
−
здравоохранение
характеризуется
возможностью
интеграции
в
различные
сферы
общества
.
Это
объясняется
тем
,
что
многие
соци
-
альные
институты
общества
имеют
свою
функциональную
определен
-
1
Тимченко
Н
.
С
.
Социальная
культура
здравоохранения
в
российском
обществе
начала
ХХ
I
века
:
проблемы
и
пути
их
решения
:
автореф
.
дис
. …
докт
.
социол
.
наук
:
22.00.06.
Барнаул
, 2007.
151
ность
по
обеспечению
здоровья
людей
(
государство
,
семья
,
образова
-
ние
,
институт
социальной
защиты
,
экономические
институты
и
др
.);
−
здравоохранение
,
как
институциональный
комплекс
,
следует
рассматривать
как
системную
совокупность
социальных
институтов
,
целевое
назначение
обеспечение
права
граждан
на
сохранение
собст
-
венного
здоровья
с
гарантированной
результативностью
для
каждого
индивидуума
и
всей
популяции
1
.
Здравоохранение
является
социальной
обязанностью
государст
-
венных
структур
по
организационной
системной
охране
здоровья
людей
,
профилактике
на
всех
уровнях
–
и
на
индивидуальном
,
и
групповом
,
и
по
отношению
во
всему
населению
.
В
рамках
здраво
-
охранения
государство
и
его
общественные
структуры
осуществляют
лечебно
-
профилактические
и
санитарно
-
эпидемиологические
меро
-
приятия
,
связанные
с
общностью
правовых
и
поведенческих
норм
,
традиций
,
социальных
и
этических
ценностей
.
Здравоохранение
представляет
собой
совокупность
отраслей
,
служб
и
организаций
,
комплекс
медико
-
социальных
систем
,
необходимых
для
решения
задач
медико
-
социальной
и
профилактической
политики
.
Ор
-
ганизации
,
составляющие
систему
здравоохранения
,
связаны
различ
-
ными
общественными
отношениями
(
политическими
,
экономическими
,
социальными
,
трудовыми
,
морально
-
этическими
и
др
.).
Реализация
социальной
политики
в
области
здравоохранения
предполагает
:
−
провозгласить
ответственность
государства
,
общества
за
ох
-
рану
здоровья
;
−
организовать
рациональную
подготовку
кадров
здравоохра
-
нения
;
−
все
медицинские
работники
должны
осознать
свою
высокую
социальную
ответственность
перед
обществом
;
−
провести
меры
,
направленные
на
развитие
общественной
и
индивидуальной
профилактики
здоровья
;
1
Мунаев
Р
.
В
.
Модернизация
социального
института
здравоохранения
в
услови
-
ях
современной
России
:
автореф
.
дис
. ...
канд
.
социол
.
наук
: 22.00.04. M., 2008.
152
−
обеспечить
наивысший
возможный
уровень
квалификацион
-
ной
,
общедоступной
профилактической
и
лечебной
помощи
всему
населению
страны
;
−
санитарно
просвещать
и
привлекать
к
участию
в
проведении
всех
программ
широких
кругов
населения
;
−
личная
и
коллективная
ответственность
всех
членов
общест
-
ва
за
охрану
здоровья
населения
.
Здравоохранение
обладает
внутренней
структурой
и
иерархией
.
Учреждения
здравоохранения
выполняют
функцию
по
предоставле
-
нию
медицинской
и
лекарственной
помощи
гражданам
.
Наряду
с
этим
они
осуществляют
научно
-
исследовательскую
,
образователь
-
ную
,
информационную
,
просветительскую
,
санитарно
-
эпидемиоло
-
гическую
деятельность
в
области
охраны
здоровья
граждан
.
Вся
со
-
вокупность
учреждений
и
организаций
здравоохранения
образует
целостность
,
которую
можно
назвать
медико
-
социальной
институ
-
циональной
структурой
общества
.
Для
здравоохранения
характерно
следующее
:
−
наличие
профессионально
подготовленных
специалистов
,
имеющих
преимущественно
медицинское
образование
;
−
наличие
собственной
системы
ценностей
(
здоровье
как
соци
-
альная
ценность
,
право
на
охрану
здоровья
,
эффективность
и
качест
-
во
медицинской
помощи
и
медицинские
и
этические
ценности
);
−
целью
является
охрана
и
укрепление
общественного
здоровья
1
.
Потребность
населения
в
медицинских
услугах
,
в
бесплатной
медицинской
помощи
,
права
граждан
на
получение
которой
закреп
-
лены
Конституцией
РФ
,
возрастает
на
фоне
нарастающих
негатив
-
ных
явлений
в
социальной
и
экономической
сферах
общества
,
ухуд
-
шения
медико
-
демографических
показателей
,
нарушения
экологиче
-
ского
равновесия
.
Одной
из
функций
здравоохранения
как
социального
института
является
профилактика
заболеваний
и
сохранения
удовлетворитель
-
ного
уровня
здоровья
населения
.
1
Решетников
А
.
В
.
Указ
.
соч
.
С
. 578.
153
Следует
отметить
,
что
здоровье
нации
в
значительной
степени
определяется
состоянием
и
эффективностью
системы
здравоохране
-
ния
и
социальной
защиты
населения
.
Однако
,
система
здравоохране
-
ния
не
в
состоянии
обеспечить
выполнение
комплексных
программ
по
укреплению
здоровья
населения
,
профилактике
заболеваний
,
про
-
паганде
здорового
образа
жизни
и
совершенствованию
мер
социаль
-
ной
защищенности
граждан
.
С
решением
этих
проблем
связаны
практически
все
жизненно
важные
системы
функционирования
госу
-
дарства
.
В
частности
,
здоровье
нации
в
значительной
степени
опре
-
деляет
состояние
трудовых
ресурсов
государства
,
научно
-
техни
-
ческий
и
производственный
потенциал
страны
.
В
то
же
время
здоро
-
вье
зависит
от
состояния
обороноспособности
и
национальной
безо
-
пасности
страны
.
Следовательно
,
система
охраны
и
поддержания
здоровья
граждан
является
комплексной
задачей
политики
государ
-
ства
по
охране
здоровья
населения
.
Охрана
и
укрепление
здоровья
населения
имеют
важное
значение
для
всех
сфер
жизнедеятельности
общества
,
в
том
числе
и
для
повыше
-
ния
производительности
труда
развития
экономики
страны
.
Однако
ук
-
репление
здоровья
населения
с
целью
достижения
определенных
эко
-
номических
результатов
не
является
самоцелью
.
Для
успешной
жизни
в
обществе
люди
должны
обладать
знаниями
и
опытом
,
а
именно
культу
-
рой
здорового
образа
жизни
.
Тем
не
менее
сами
по
себе
знания
не
обес
-
печивают
понимания
реальных
каждодневных
процессов
,
в
которых
находятся
люди
.
Для
этого
и
должна
быть
создана
целостная
система
деятельности
медицинских
учреждений
по
поддержанию
,
сохранению
и
укреплению
здоровья
населения
.
Социальное
управление
в
здравоохра
-
нении
направлено
на
создание
благоприятных
условий
для
производст
-
ва
и
получения
населением
необходимой
медико
-
санаторной
и
профи
-
лактической
помощи
и
тем
самым
удовлетворение
социальных
потреб
-
ностей
членов
общества
или
отдельных
его
групп
.
Здравоохранение
как
социальный
институт
отражает
идеологи
-
ческие
и
политические
предпочтения
общества
,
на
него
огромное
влияние
оказывают
нормы
и
ценности
того
общества
,
в
котором
он
функционирует
.
Оптимальное
функционирование
субъектов
здраво
-
охранения
в
обществе
определяется
гуманистическими
ценностями
154
и
правовыми
нормами
.
Система
здравоохранения
в
целом
,
состав
-
ляющие
ее
субъекты
и
их
отношения
не
должны
входить
в
противо
-
речия
с
конституционными
основами
государства
и
гарантиями
прав
граждан
на
охрану
здоровья
и
медицинскую
помощь
.
Таким
образом
,
здравоохранение
–
это
система
общественных
и
государственных
социально
-
экономических
и
медицинских
мероприя
-
тий
,
направленных
на
сохранение
и
улучшение
здоровья
населения
.
Рас
-
смотрение
здравоохранения
как
системы
институтов
позволит
вы
-
явить
причины
его
дисфункций
,
вероятных
путей
его
трансформации
,
что
увеличит
возможность
решения
проблем
здравоохранения
как
системы
по
сохранению
и
улучшению
здоровья
населения
.
2. Çäðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü
â ñôåðå ñåìüè, îáðàçîâàíèÿ, òðóäà
Здравоохранительная
деятельность
при
широком
участии
и
при
-
влечении
других
социальных
институтов
(
семьи
,
образования
,
труда
)
содействует
целям
укрепления
и
охраны
здоровья
населения
,
умень
-
шению
факторов
риска
для
здоровья
.
Деятельность
в
сфере
здраво
-
охранения
выполняет
просветительскую
функцию
в
сфере
информи
-
рования
населения
по
проблемам
сбережения
здоровья
.
Семейный
климат
,
семейное
положение
,
здравоохранительная
дея
-
тельность
в
семье
во
многом
влияют
на
состояние
здоровья
всех
ее
чле
-
нов
.
В
основе
здоровьесберегающего
поведения
в
семье
лежит
меди
-
цинская
активность
,
отражающая
осознание
членами
семьи
ценности
здоровья
,
направленность
их
действий
на
сохранение
здоровья
и
под
-
держание
соответствующего
образа
жизни
.
Медицинская
активность
–
это
деятельность
людей
в
области
охраны
,
улучшения
здоровья
в
опре
-
деленных
социально
-
экономических
условиях
.
Медицинская
(
медико
-
социальная
)
активность
включает
в
себя
:
наличие
гигиенической
гра
-
мотности
;
выполнение
медицинских
рекомендаций
;
умение
оказывать
первую
доврачебную
помощь
себе
и
родственникам
;
использовать
средства
традиционной
,
народной
медицины
и
др
.
1
1
Шабунова
А
.
А
.
Здоровье
населения
в
России
:
состояние
и
динамика
:
моно
-
графия
.
Вологда
:
ИСЭРТ
РАН
, 2010.
С
.294.
155