Файл: Кадровое обеспечение органов местного самоуправления: состояние и пути оптимизации.(администрация Яшкинского района).pdf

законов субъектов РФ выделить действующие в  базовые о муниципальной службе. В субъектов РФ встречаются наименования актов, вопросы правового муниципальной службы.

базовых законов в РФ принимаются  законы, посвященные вопросам муни службы. В частности, к ним соответ региональные законы:

— о должностей муниципальной в субъекте РФ;

— о должностей службы в субъекте РФ и государственной гражданской субъекта РФ;

— о порядке и сохранения чинов муниципальных в субъекте РФ;

— о денежном лиц, замещающих муници должности и муниципальной службы в РФ;

— об исчислении стажа гражданской службы РФ и муниципальной в субъекте РФ_;

— о назначения и выплаты на муниципальной в субъекте РФ;

— о гражданами, претендующими на щение должностей службы, замещающими муниципальной и муниципальные долж, сведений о доходах, об и обязательствах имущественного , а также о лицами, замещающими муниципальной службы и ципальные должности, о расходах;

— о квалификационных требованиях для щения должностей службы в субъекте РФ;

— об Типового о порядке прове аттестации муниципальных в субъекте РФ;

— о некоторых гарантиях , замещавшим муниципальные и должности муниной службы в субъекте РФ. 

учитывать, что нормативных правовых , касающихся вопросов службы, в Российской не ограничивается федеральным и региональным . На современном этапе развивается нормотворчество местного ления в области службы. Идет формирования и совершенствования ее основ на уровне.

Уставами образований, впрочем, как и муниципальными правовыми , регулируются муниципальной службы в той , в которой решение вопросов отнесено к органов ного самоуправления.

формирования личного муниципальной службы, муниципальных , а также и некоторые решаются муниципальными ваниями самостоятельно на Федерального № 25-ФЗ, законодательства РФ о муниципальной службе и правовых актов.

На Яшкинского района на основании 53 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих организации самоуправления в Российской », статьи 22 Федерального от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О службе в Федерации», 5-1 Закона Кемеровской от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О вопросах муниципальной службы», а статьей 26, 29, 30 и 51 Устава ого муниципального района, районный народных депутатов созыва утвердил о денежном содержании служащих муниципального района от 2009 № 71-р. Положение устанавливает и условия труда муниципальных Яшкинского муниципального (далее по тексту – служа), в частности - размер оклада, а также ежемесячных и иных до выплат содержания муниципальных и порядок их осуществления в с законодательством Российской и законодательством области.

В состав содержания муниципального входят следующие и иные выплаты:

- ежемесячная к должностному окладу за условия муниципальной ;

- ежемесячная к должностному окладу за лет;

- ежемесячная надбавка к окладу за ученую , ученое и почетное звание Федерации;

- ежемесячная за особые условия службы , в основные служебные которых входит правовой экспертизы актов и правовых актов, и редактирование проектов актов и их визирование в юриста или , имеющим высшее образование;

- премия по работы;

- материальная и единовременная при предоставлении ежегодного отпуска;

- единовременное муниципальному служащему в с выходом на ;

- ежемесячная процентная к должностному окладу служащему, к государственной на постоянной основе.

Для составляющих денежного муниципального служащего, ука в пункте 2.2 2 настоящего Положения, районный коэффициент в и порядке, определенных правовыми Российской Федерации.

Коллегии Администрации области от 24.09.2010 «Об установлении формирования расходов на труда депутатов, должностных лиц местного , осуществляющих полномочия на постоянной , и муниципальных служащих». муниципального образования на труда, в соответствии с установленными на очередной финансовый год, не превышать расходы, исходя из численности выборных лиц местного самоуправления, свои полномочия на основе, и служащих по должностям, в штатных расписаниях по на 01.01.2011, за исключением увеличения расходов муниципального , связанных с исполнением государственных полномочий, для осуществления местного самоуправления в порядке.

Правовое муниципальной службы, требования к должностям муниципальной , определение статуса служащего, условия и прохождения службы, осуществляется законом, а также в соответствии с ним законами Российской и уставами муниципальных .^[17]

Глава 2. Анализ кадровой работы в социальной администрации Яшкинского района

2.1. Характеристика Управления защиты администрации муниципального

Постановлением Главы Яшкинского района от г. № 703, было создано социальной населения Администрации района (далее ).

Управление социальной населения Яшкинского муниципального является отраслевым администрации Яшкинского района, в систему исполнительно-распорядительных местного самоуправления и исполнительные, распорядительные и функции в социальной защиты Яшкинского муниципального .

Решением Совета депутатов муниципального района от № 512-р Управление защиты населения Яшкинского было переименовано в социальной защиты администрации Яшкинского района.

является юридическим , имеет печать со наименованием и изображением герба Федерации, штампы, , смету, самостоятельный , расчетный и иные которые в установленном порядке.

наделено отдельными полномочиями в сфере защиты , переданные органам самоуправления федеральными и законами Кемеровской .

Управление и координирует деятельность по мер социальной поддержки и всех видов социальной населению.

Управление взаимодействие со всеми подразделениями администрации муниципального , департаментом социальной населения Кемеровской , иными органами с осуществления защиты граждан. 

социальной защиты Администрации Кемеровской оказывает практическую, организационно - помощь, а так же координирует его .

В настоящий момент структура социальной защиты администрации Яшкинского района выглядит, как на рисунке 2..

Управления

Администратор данных

Отдел учета и четности

Отдел по и выплате пособий на

Отдел по выплатам льгот

по предоставлению по ЖКУ

Отдел обслуживания на дому

по назначению и выплате

Рисунок 2. - Организационная Управления защиты населения Яшкинского муниципального .

Основной особенностью У социальной населения администрации муниципального района – и индивидуальный подход к обратившемуся . Направлением работы оказание социальной малозащищенным категориям : одиноким гражданам, областным и льготникам, малоимущим и семьям, детям и , оказавшимся в жизненной ситуации.

деятельности УСЗН:

- качество предоставляемых услуг в обеспечения свободы граждан, которые бесплатными социальными .

- снизить неравенство, смягчить последствия бедности, социальное иждивенство на района.

- эффективность разных адресной социальной .

Для достижения поставленных УСЗН комплексное решение :

1. выполнение государственных программ социальной населения;
2. внедрения новых видов и форм защиты, новых технологий;
3. комплексных плановых по организации и предупреждению снижения социальной населения, на анализа социально – , экономических и других района;
4. осуществление по социальному нетрудоспособных и престарелых ;
5. проведение разъяснительной среди населения по вопросам, льгот и преимуществ использования средств информации;
6. оценка граждан в социальной поддержке в видах социальной с целью обеспечения защиты уязвимых категорий ;
7. организация своевременного жалоб, заявлений, граждан по социального обслуживания;
8. социально – бытового инвалидов, престарелых и других населения;
9. осуществление мер по безнадзорности несовершеннолетних, учреждений по их социальной ;
10. обеспечение и своевременного назначения и муниципальных пенсий, гражданам имеющих в соответствии с законодательством, развитие детского оздоровления и ;
11. реализация социальных и осуществление в предоставлении льгот и ветеранам, инвалидам, гражданам, сиротам, и одиноким и другим категориям;
12. работы по материально – и трудовому обслуживанию в санаторно - лечении льготных граждан;
13. организация по предоставлению субсидий;
14. адресной помощи и поддержки оказавшихся в трудной ситуации;
15. прием и документов, для назначения и необходимых для и перерасчета муниципальных , пособий, субсидий, ЖКУ, которые рассмотрению по действующему , формирование личных дел на предоставленных документов, справок, единых социальных билетов и других удостоверений и документов для льгот и ;
16. оказание адресной помощи молообеспеченным гражданам района и их семей;
17. социальной поддержки и отдельным категориям , уволенным с военной и членам их , пострадавших в чрезвычайных и иным лицам в трудной жизненной ;
18. подготовка и внесение на рассмотрение в района предложений об попечительства над совершеннолетними лицами, по состоянию здоровья не осуществлять и выполнять права и обязанности.

управления защиты населения Яшкинского муниципального осуществляется в соответствии с Российской , Положения об управлении защиты населения Яшкинского муниципального , нормативно - актами Кемеровской и органов местного .

2.2.Анализ структуры и состава социальной защиты Яшкинского муниципального

Штат Управления защиты Яшкинского муниципального состоит из 20 человек, являются муниципальными .

Характеризуя портрет социально-профессиональной муниципальных служащих, отметить тенденцию женщин.

кадрового состава социальной защиты Яшкинского муниципального по категориям (в таблице 1).

Таблица 1

кадрового состава социальной защиты Яшкинского района по категориям за 20146 гг.

Как видно из 1 наибольший удельный вес в персонала за весь период сотрудники занимающие должности муниципальной - более 40%, их численность имеет увеличения. Численность а занимающего высшие муниципальной остается неизменной. сотрудников младших муниципальной службы в году по с 2014 увеличилась на 2 . Наименьший удельный вес в персонала УСЗН прочий . Численность этой персонала в 2016 уменьшилась на 1 человека.

структуры Управления социальной Яшкинского муниципального по половой характеристике (в таблице 2).

2

Структура персонала социальной защиты Яшкинского муниципального по половой в 2014-2016 гг.

В персонала Управления защиты администрации муниципального района по характеристике долю имеют , что связано со спецификой организации. Численность, как , так и женщин не динамику увеличения, так как на Постановления Коллегии Кемеровской области от №423 «Об нормативов формирования на оплату труда , выборных должностных лиц самоуправления, свои полномочия на основе, и муниципальных » введен запрет на муниципальных в муниципальных образованиях.

3

Распределение персонала социальной защиты Яшкинского района по возрасту в гг.

По приведенным в таблице 3, сделать следующие .

Численность практически не имеет увеличения и за три года. Это о том, что в Упавлении социальной работают сотрудники, котрые в одной команде на многих лет.

Таблица 4

персонала социальной защиты Яшкинского муниципального по трудовому стажу в гг.

Из 4 следует, что за весь период уменьшение доли со стажем до 1 года, в 2016 она уменьшилась по сравнению с 2015 на 2 человека. персонала со стажем от 1 до 10 лет – не увеличилась. Доля от 10 до 20 лет увеличилась к 2015 г. на1 человека. персонала со более 20 лет также на 1 человека. Это является тенденцией и говорит о кадрового .

Таблица 5

Динамика персонала Управления защиты администрации муниципального 2014-2016гг.