ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.11.2019
Просмотров: 11101
Скачиваний: 6
51
исключении нерациональных и встречных материальных потоков; минимизации уровня
разделения труда и размера заказа и в то же время обеспечения непрерывности производства.
Как показывает анализ, вопросам разработки действенной стратегии продукта на
промышленных предприятиях уделяется недостаточное внимание. По-прежнему далеки от
требуемого уровня качество, внешний вид и упаковка выпускаемых товаров, явно
недостаточен уровень организации процесса продвижения товаров в системе управления. На
многих промышленных предприятиях отсутствует стратегия «передовых рубежей»,
основанных на инновационных преобразованиях, а также стратегия тотального качества по
этапам и фазам жизненного цикла товара.
Проявляется положительная тенденция — более действенно используется на
промышленных предприятиях стратегия договора. Портфель заказов на поставку продукции
в 1999 г. по 23 базовым предприятиям в своих отраслях составил 87% от объема продукции;
это больше, чем в 1998 г. Таким образом, анализ характерных тенденций в разработке эконо-
мических стратегий на промышленных предприятиях показывает острую необходимость в
их изменениях в соответствии с рыночными требованиями. Первоочередные меры для
российских предприятий сводятся к нацеливанию производства на потребителя, а не на
абстрактный рост или сокращение объемов. Это обеспечивается путем координации целей и
согласованной работы структурных подразделений, всех работников, участвующих в
процессе создания и реализации товара.
Следствием недостаточной предприимчивости, с одной стороны, и упущений в
разработке экономической стратегии — с другой, является кризисное состояние большей
части российских предприятий. Иными словами, наиболее распространенной является
стратегия сокращения производства, предполагающая перегруппировку сил и структурную
перестройку предприятия.
В этих условиях эффективность действия государственного регулирования
антикризисной деятельности предприятий должна оцениваться по величине доли
предприятий, активно реализующих первые из четырех рассмотренных экономических
стратегий. Предприятия, способные реализовывать подобные стратегии, обладают двумя
необходимыми качествами: во-первых, менеджмент опирается на команду предприимчивых
руководителей разного уровня управления и, во-вторых, их действия профессионально
грамотны в условиях неопределенности рынка. Это позволяет упорядочивать деятельность
на уровне хозяйствующего субъекта.
Вместе с тем применение подобного критерия оценки государственного регулирования
антикризисных процессов в национальной экономике позволяет корректировать эту
деятельность также на государственном уровне. Задействование всего арсенала
антикризисных мер на обоих уровнях управления экономикой является необходимым
условием эффективности системы антикризисного управления.
Такое положение во многом объясняется высоким уровнем монополизации советской
экономики, когда производство конкретного вида товара, особенно малосерийное, было
организовано на одном-двух предприятиях. Эти предприятия накопили большой
технологический опыт. В настоящее время давно работающим отечественным предприятиям
для поддержания своей конкурентоспособности по сравнению с предприятиями,
пришедшими на рынок в последние 3—5 лет, достаточно перестроить внутрифирменную
структуру в соответствии с рыночными требованиями.
1.6. Финансовые потоки в условиях антикризисного управления
Самая злободневная проблема российской экономики — неплатежи. Продолжающийся
кризис платежных отношений в широком смысле (в том числе проблема взаимоотношений с
бюджетом) остается главной угрозой возобновления спада в экономике и препятствием для
начала устойчивого экономического роста.
52
Неплатежи обусловлены многими макро- и микроэкономическими причинами. К числу
макроэкономических причин неплатежей относится неуравновешенность спроса и
предложения. Для восстановления баланса необходим соответствующий ценовой механизм.
При неплатежах фактические цены снижаются и предприятия не получают того, что
заложено в расчетах. Вследствие этого рабочие не могут полностью получить заработную
плату, хозяева — прибыль, а государство — налоги.
Перечислим и другие причины возникновения кризиса, обусловленные перекосами в
государственной политике регулирования экономики:
накопление отсроченной инфляции (девальвация, объем внутреннего и внешнего
долга и т.д.) в таких масштабах, какие экономика страны не в состоянии обслужить;
неоправданно низкая доля накопления, т.е. государство живет не по средствам,
проедая доходы будущих поколений;
спекулятивный характер фондового рынка, не отражающий реальное состояние
экономики;
отсутствие государственной программы экономического роста и развития
промышленного производства;
непродуманная фискальная политика.
К числу микроэкономических причин отнесем различные формы слабого менеджмента.
Известно, что жизнеспособность предприятия определяется долей денежных средств от
основной деятельности в источниках наличности. Но поскольку предприятие не в состоянии
обеспечить такой уровень наличности, чтобы покрывать текущие расходы, руководство вы-
нуждено прибегать к краткосрочным кредитам. Ухудшает финансовое положение
предприятия и пассивное поведение на рынке. Если предприятие не предпринимает
серьезных шагов для завоевывания новых рынков, то при постоянном сворачивании старых
рынков это означает сокращение объемов сбыта. Когда уменьшение объема продаж
приобретает значительные масштабы, это свидетельствует
о
резком уменьшении рыночной
доли предприятия. Иными словами, пассивность в поведении на ринке имеет следствием
резкое ухудшение стратегических позиций, необходимых для расширения основной
деятельности предприятия.
Кроме того, отсутствие диверсифицированного подхода к подбору поставщиков и
работе с ними не способствует стабильной работе предприятия. Так, на практике многие
российские организации ориентируются на работу с одним поставщиком как по причине
сложности организации параллельной работы с несколькими поставщиками, так и в силу
большого разброса цен из-за их неравноудаленности. Неумение или нежелание решать
проблему поставок подрывает рыночную позицию предприятия.
Отмеченные недостатки в управлении поведением предприятия на рынке вызывают,
как показывает практика, сокращение объема выпуска продукции и соответственно объема
реализации. Следствием такой динамики является уменьшение оборотных средств. Более
того, если очистить от влияния инфляции суммы поступлений за реализованную продукцию,
то проявляется тенденция снижения месячного объема продаж.
Уровень жизнеспособности предприятия во многом зависит и от нормативной базы,
определяющей учет и устанавливаемой на государственном уровне. Так, изменение
стоимости и структуры основных фондов предприятия оказывает негативное влияние на
процесс ценообразования. За счет величины амортизации, включаемой в себестоимость
продукции, независимо от предпринятых хозяйственным субъектом действий растет цена
продукции.
Анализ работы ряда сибирских предприятий показал, что основными статьями
задолженности являются расчеты по товарам, работам и услугам, а также расчеты с
бюджетом. Последняя статья составляет около половины долгов предприятия. Значительная
часть задолженности — долги перед фондами социального страхования и обеспечения.
Изменения, произошедшие в структуре пассива баланса, свидетельствуют о необходимости
срочных решений по обеспечению роста оборотного капитала и положительного потока
53
денежных средств от основной деятельности. Подобные решения в сфере установления
нормативов учета принимаются на уровне государства и способны изменить степень
жизнеспособности многих предприятий в относительно короткие сроки. Помимо
рассмотренных условий хозяйствования можно выделить и ряд других, свойственных
рыночной системе хозяйствования. Так, работа в условиях инфляции определяет возрастание
роли управления денежными средствами: с одной стороны, необходимо выгодно вкладывать
обесценивающиеся деньги в ликвидные запасы, а с другой — денежные средства должны
обеспечивать нормальную работу предприятия. Золотая середина в рассмотренных
процессах
противоположной
направленности
достигается
накоплением
опыта
хозяйствования, которого многие российские руководители еще не имеют.
Следствие рассмотренных негативных явлений — нехватка оборотных средств для
возобновления производства. В этих условиях привлечение внешних займов представляется
вынужденной мерой, позволяющей быстро исправить текущее состояние. Вместе с тем
решение сегодняшних проблем таким образом предполагает не менее активную работу ру-
ководителей предприятия над изменением стратегии хозяйствования на рынке. В противном
случае обращение к кредитным ресурсам для пополнения оборотных средств чревато в
будущем тяжелыми последствиями — неплатежами и даже банкротством предприятия.
Итак, причины неплатежей российских предприятий в современных условиях
подразделяются на две группы. В первую входят недостатки в государственном управлении
экономикой, в определении условий хозяйствования предпринимателя, хозяйствующего
субъекта и недостатки в управлении предприятием в условиях рынка. Вторую группу причин
можно обобщенно охарактеризовать как слабый менеджмент. Вместе с тем проблемы
антикризисного управления предприятием — это в основном проблемы менеджмента, а
значит, решаются они в зависимости от профессионального уровня антикризисного
управляющего и уровня грамотности предложенной программы финансового оздоровления
предприятия. Именно низкий уровень управления служит основной причиной кризисного
состояния большей части российских промышленных предприятий, являющихся основными
плательщиками налогов. Таким образом, решение проблемы налоговых неплатежей
напрямую связано с осуществлением антикризисного менеджмента предприятия.
Особо отметим различия в понятиях «антикризисное управление» и «антикризисное
регулирование».
Процесс реализации антикризисных процедур применительно к деятельности
предприятий-должников называется антикризисным процессом. Мировой опыт показывает,
что антикризисная деятельность в условиях рыночной экономики — процесс, включающий в
себя два блока процедур: антикризисное управление и антикризисное регулирование.
Антикризисное управление — применение антикризисных процедур на микроуровне к
конкретному предприятию. Антикризисное управление направлено на отношения,
складывающиеся на уровне предприятия при применении реорганизационных или
ликвидационных мероприятий. Антикризисное управление осуществляется по специальной
программе при использовании определенного набора административных методов. Чаще
всего такое управление реализуется специальными руководителями.
Кризисные ситуации возникают на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Как
мы уже говорили, они выражаются в колебаниях объемов производства продукции,
возникновении сложностей с ее сбытом, чрезмерном росте задолженности по налоговым
платежам и пр.
Реализация всей совокупности процедур антикризисного управления начинается лишь
на определенном этапе жизненного цикла предприятия: в условиях резкого спада
производства, характеризующегося постоянной неплатежеспособностью предприятия.
Антикризисное регулирование понимается как воздействие на предприятие-должника
на макроуровне. Данный вид макроэкономического воздействия предполагает принятие
организационно-экономических и нормативно-правовых мер со стороны государства,
54
направленных на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства
или ликвидацию в случае неэффективности дальнейшей работы этих предприятий.
В российской практике ключевыми направлениями государственного антикризисного
регулирования являются:
совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве)
предприятий;
осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, в том числе
оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение
инвесторов;
принятие Правительством РФ мер, направленных на преодоление кризиса
неплатежей;
приватизация и добровольная ликвидация предприятий-должников;
создание института арбитражных и конкурсных управляющих. Введенная Законом
о банкротстве норма регулирования процессов санации экономики предполагает
определенную организацию антикризисного процесса на уровне хозяйствующего субъекта.
Антикризисный процесс — применение к предприятию-должнику реорганизационных или
ликвидационных процедур — начинается с комплексной оценки его финансово-
экономического состояния. Без диагностики причин неплатежеспособности предприятия
могут быть назначены неправильные антикризисные процедуры, что приведет к ликвидации
вполне перспективных предприятий, санации явно несостоятельных предприятий,
обострению конфликтов между должниками и кредиторами.
Основными этапами антикризисного управления являются:
диагностика
финансового
состояния
и
оценка
перспектив
развития
производственного потенциала;
разработка бизнес-плана финансового оздоровления предприятия;
реализация антикризисных процедур.
Необходимо отметить, что государственные органы могут выступать участниками
антикризисного процесса в случае, если в цепочке «руководитель — акционеры —
кредиторы» «нездоровое» предприятие не может само урегулировать свои проблемы.
Практически процедура не меняется, если руководитель и кредиторы хотят самостоятельно
выйти из кризиса.
Предпосылки неплатежеспособности предприятия
Банкротство является результатом кризисного финансового состояния предприятия,
при котором оно проходит путь от временной до устойчивой неспособности удовлетворить
требования кредиторов.
В странах Западной Европы и США, где законодательство о банкротстве действует и
совершенствуется десятилетиями, термин «неплатежеспособность» отождествляется с
термином «банкротство».
В российском механизме банкротства оценка и признание неплатежеспособности
является процедурой предварительной, почти автоматической. Ее последствия могут быть
очень тяжелыми. При признании неплатежеспособным предприятие попадает в реестр
ФСФО России неплатежеспособных предприятий. Следствием такого положения является
ухудшение репутации, потеря партнеров, невозможность получить кредиты, смена
директора.
Поэтому исследование причин и предпосылок неплатежеспособности предприятия
является ключевым вопросом антикризисного управления. Основной сферой наблюдаемого
проявления неплатежеспособности (в форме нарушения финансового оборота) выступают
финансы предприятия.
Предприятие, осуществляющее производственную и коммерческую деятельность, -
вступает в отношения с налоговыми органами, банками, другими предприятиями —
55
поставщиками и потребителями. В процессе этих отношений у предприятия возникают
обязательства, в силу которых оно становится должником и будет обязано в определенный
срок совершить платеж, поставить товар, оказать услугу в пользу другого лица, по
отношению к которому возникло обязательство и которое является для предприятия
кредитором.
Все обязательства предприятия можно разделить на внутренние и внешние.
Внешние обязательства предприятия на практике подразделяются на следующие
группы:
1) обязательства перед фискальной системой — по налогам, штрафам, пеням перед
бюджетами, платежам в Пенсионный фонд РФ, фонды обязательного медицинского
страхования, дорожный фонд и др. Эти обязательства должны выполняться в установленном
налоговым законодательством порядке независимо от воли предприятия;
2) обязательства перед финансово-кредитной системой — банками, финансовыми
компаниями. Эти обязательства возникают в случае, если предприятие взяло заем в
денежной форме либо в виде ценных бумаг на основе кредитного договора;
3) обязательства перед кредиторами за поставленные ими товары, выполненные работы
или оказанные услуги. Эти обязательства возникают перед предприятиями или
предпринимателями в результате заключения договора.
К внутренним обязательствам предприятия относятся обязательства перед своими
работниками и акционерами — по оплате труда, выплате премий, дивидендов и т.д.
Обязательства предприятия, возникающие в процессе финансово-хозяйственной
деятельности, имеют определенные сроки исполнения. Нарушение этих сроков
свидетельствует или о дефиците возможностей для погашения долгов, или о
необязательности как о стиле взаимодействия
с
партнерами, когда предприятие располагает
ресурсами для выполнения обязательств. Предприятие, которое из зоны своевременного
исполнения обязательств переходит в кризисную зону ненадежного их исполнения,
становится неплатежеспособным партнером и наносит ущерб своим кредиторам.
Хроническая неплатежеспособность предприятия наносит серьезный урон интересам
многих категорий участников рынка. Такое состояние предприятия означает поглощение
ресурсов или средств кредиторов (денежных средств, товаров, услуг), а также образование
недоимки по налогам и другим обязательным платежам, что блокирует поступления в до-
ходную часть государственного бюджета. Таким образом, неплатежеспособное предприятие,
продолжающее участвовать в хозяйственной жизни, оказывает на кредиторов
депрессирующее влияние посредством изъятия их ресурсов.
Кредиторы, пытаясь истребовать исполнения обязательств, оказываются перед
выбором: либо выставить требования о ликвидации предприятия-должника и продаже его
имущества
с
целью полного или частичного удовлетворения обязательств, либо установить
предприятию конкретный срок для преодоления финансового кризиса. Следовательно,
нарушение сроков исполнения обязательств обусловливает необходимость оценки ситуации.
Целевой анализ финансового состояния предприятия и оценка его платежеспособности
должны дать ответы на следующие вопросы:
имеет ли предприятие ресурсы для погашения текущих обязательств?
способно ли предприятие удовлетворить всех кредиторов в установленные сроки?
каковы причины ненадежного исполнения обязательств, носит такое состояние
временный характер или является индикатором финансового кризиса на предприятии?
Оценка финансовой деятельности в целях диагностики банкротства должна
основываться на анализе финансового оборота предприятия (движения денежных средств,
обслуживающих процесс производства и реализации продукции).
Исходным моментом для анализа, совпадающим с возникновением предприятия,
является образование уставного капитала. Участники предприятия вносят денежные
средства, материалы, оборудование, чтобы приобрести производственные ресурсы
(имущество предприятия — внеоборотные и оборотные активы) и привлечь персонал для