ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.11.2019
Просмотров: 3374
Скачиваний: 2
Выделим наиболее важные:
1. В зависимости от компетенции органа, который вводит действие налогового платежа на соответствующей территории:
а) общегосударственные — налоги и сборы, устанавливаемые Верховной Радой Украины, вводимые в действие исключительно Законами Украины и действующие на всей территории Украины;
б) местные - налоги и сборы, перечень которых устанавливается Верховной Радой Украины, вводятся в действие местными органами самоуправления и действуют на территории отдельных регионов Украины.
2. В зависимости от канала поступления. В соответствии с бюджетной системой Украины налоговые платежи поступают в бюджеты различных уровней, на основании чего налоговые платежи можно разделить на закрепленные и регулированные.
Можно несколько детализировать эту группу налогов, дифференцировав их на группы:
а) государственные — налоги, полностью поступающие в Государственный бюджет;
б) местные — налоги, полностью поступающие в местные бюджеты;
в) пропорциональные — налоги, которые распределяются между Государственным и местным бюджетами в определенной пропорции;
г) внебюджетные — налоги, поступающие в определенные фонды (в некоторых случаях, правда, они должны все-таки пройти через бюджет).
3. В зависимости от плательщика:
А. Налоги с юридических лиц (налог на прибыль и т.д.);
Б. Налоги с физических лиц (подоходный налог, налог на промысел и т.д.);
В. Смешанные — налоги, предполагающие в качестве плательщика и юридических, и физических лиц (налог с владельцев транспортных средств, земельные налоги и т.д.). При этом смешанные налоги можно разделить на:
а) налоги, которые определяются наличием определенных материальных благ (транспортные средства, участок земли);
б) налоги, которые определяются деятельностью плательщиков (налог на добавленную стоимость, акцизный сбор).
4. В зависимости от формы обложения:
А. Прямые (подоходно-имущественные) — налоги, которые взимаются в процессе приобретения и аккумуляции материальных благ, определяются размером объекта обложения, включаются в цену товара и уплачиваются производителем или собственником. Прямые налоги, в свою очередь, подразделяются на:
а) личные — налоги, уплачиваемые налогоплательщиком за счет и в зависимости от полученного им дохода (прибыли) и учитывающие платежеспособность плательщика;
б) реальные (англ, real — имущество) — налоги, уплачиваемые с имущества, в основе которых лежит не реальный, а предполагаемый средний доход'.
Б. Косвенные (на потребление) — налоги, которые взимаются в процессе расходования материальных благ, определяются размером потребления, включаются в виде надбавки к цене реализации товара и уплачиваются потребителем. При прямом налогообложении — юридический и фактический плательщики совпадают, при косвенном — нет.
Еще одно важное обязательство следует учитывать при разграничении прямых и косвенных налогов — их участие в образовании цены. Если прямые налоги закладываются в цену на стадии производства, у производителя, то косвенные — только на стадии реализации и как надбавка к цене товара.
5. В зависимости от способа взимания:
А. Долевые (количественные) — устанавливающие размер налога для каждого плательщика отдельно, учитывающие имущественное состояние плательщика и его возможности уплаты. Общая величина налога формируется как сумма платежей отдельных плательщиков.
Б. Раскладочные (репартиационные) — налоги, начисляемые на целую корпорацию плательщиков, которые самостоятельно осуществляют между собой окончательное распределение налогового бремени.
6. В зависимости от характера использования:
А. Общего назначения — налоги, используемые на общие цели, без конкретизации мероприятий или затрат, на которые они расходуются (фактически это и есть действительно налоги).
Б. Целевые налоги — налоги, зачисляемые во внебюджетные целевые фонды и предназначенные для целевого использования.
7. В зависимости от периодичности взимания:
А. Разовые — налоги, уплачиваемые один раз в течение определенного времени (чаще всего — налогового периода) при совершении определенных действий (налог с владельцев транспортных средств; налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения). В большей степени данная разновидность налогов имеет характер сборов.
Б. Систематические (регулярные) - налоги, взимаемые регулярно, через определенные промежутки времени и в течение всего периода владения или деятельности плательщика (помесячно, поквартально).
8. В зависимости от учета налогового платежа:
А. Налоги, финансируемые потребителем (акциз, налог на добавленную стоимость).
Б. Налоги, включаемые в себестоимость (налог с владельцев транспортных средств, земельный налог).
В. Налоги, финансируемые за счет балансовой прибыли, т.е. прибыли до уплаты налога (налог на имущество, налог на рекламу).
Г. Налоги, финансируемые за счет чистой прибыли, т.е. прибыли после уплаты налога (сбор за право торговли, за использование национальной символики).
В отдельную подсистему можно выделить группу общегосударственных сборов, которые могут быть дифференцированы следующим образом:
1) сборы экономического характера (сбор в Государственный инновационный фонд);
2) сборы социального характера (сбор на обязательное государственное социальное страхование и т.д.);
3) сборы природоресурсного характера (сбор за специальное использование природных ресурсов и т.д.).
Система элементов правового механизма налога состоит из группы основных и дополнительных элементов.
1. Основные элементы включают фундаментальные, сущностные характеристики налога, которые формируют основное представление о содержании налогового механизма. Отсутствие какого-либо из основных элементов правового механизма налога не позволяет однозначно определить тип этого платежа и делает налоговый механизм неопределенным.
К основным элементам правового механизма налога и сбора относятся'.
а) плательщик налога или сбора;
б) объект налогообложения;
в) ставка налога или сбора.
2. Дополнительные элементы правового механизма налога детализируют специфику конкретного платежа, создают завершенную и полную систему налогового механизма.
Совокупность дополнительных элементов правового механизма налога достаточно многообразна (в зависимости от степени детализации налогового механизма). Однако эта совокупность состоит из двух групп:
— дополнительные элементы правового механизма налога, детализирующие основные или связанные с ними (предмет, база, единица налогообложения — категории, прямо зависящие от объекта налогообложения);
— дополнительные элементы правового механизма налога, имеющие самостоятельное значение (налоговые льготы, методы, сроки и способы уплаты налога; бюджет или фонд, куда поступают налоговые платежи).
Таким образом, к дополнительным элементам правового механизма налога относятся:
а) налоговые льготы;
б) предмет, база, единица налогообложения;
в) источник уплаты налога;
г) методы, сроки и способы уплаты налога;
д) особенности налогового режима;
е) бюджет или фонд поступления налога (сбора);
ж) особенности налоговой отчетности.
2.2 Начиная с 1998 года, в Украине стали появляться альтернативные формы налогообложения, к которым относятся: осуществление предпринимательской деятельности с приобретением специального патента и упрощенная система налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства. И тот, и другой способ предполагают добровольность избрания.
Плата за торговые патенты предусмотрена в Законе Украины «О системе налогообложения» (в редакции Закона Украины от 18 февраля 1997 года) как самостоятельный вид общегосударственных налогов и сборов (п. 19 ст. 14). Вместе с тем этот платеж занимает промежуточное положение между собственно налогами и государственным разрешением. Действительно, согласно ст.2 Закона Украины от 23 марта 1996 года «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», с изменениями (далее — Закон о патентовании) торговый патент -это государственное свидетельство, которое удостоверяет право субъекта предпринимательской деятельности или его структурного (обособленного) подразделения заниматься определенными видами предпринимательской деятельности.
В настоящее время (до распространения спецпатента по всей Украине) перечень территорий, на которых в порядке эксперимента применяется специальный торговый патент, установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 8 июня 1998 года № 826 (с изменениями, внесенными постановлениями от 23 июня 1998 года № 950, от 1 июля 1998 года № 994, от 25 августа 1998 года № 1332, от 22 октября 1999 года № 1957) и включает в себя следующие территории: Автономная Республика Крым: г. Алушта, Большая Ялта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия; Донецкая обл.: г. Краматорск; Закарпатская обл.: Хустский район; Киевская обл.: г. Мироновка; Луганская обл.: г. Луганск; Одесская обл.: г. Ильичевск; Херсонская обл.: г. Новая Каховка; Черкасская обл.: г. Шпола.
Осуществление торговой деятельности, предоставление бытовых услуг, как и организация игорного бизнеса или операций по обмену наличных валютных ценностей, могут осуществляться только при наличии патента. Данные виды деятельности в соответствии со ст.4 Закона Украины «О предпринимательстве» в ряде случаев могут подлежать и лицензированию (это, в частности, относится к реализации спортивного и охотничьего огнестрельного оружия, к некоторым видам услуг, связанных с ремонтом и строительной деятельностью, и др.). Поэтому наличие торгового патента у субъектов предпринимательства, осуществляющих такую деятельность, не освобождает их от необходимости получения соответствующей лицензии.
Исходя из приведенного определения, существует три группы плательщиков:
- юридические лица, независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и формы собственности;
- граждане-предприниматели;
- обособленные подразделения (филиалы, отделения и т.п.), причем ни место их расположения, ни наличие отдельного банковского счета или обособленного баланса в этом случае значения не имеет.
Обязательным условием, при котором перечисленные категории резидентов и нерезидентов классифицируются как субъекты патентования, является осуществление ими любого из видов подлежащей патентованию деятельности.
Объект патентования включает в себя четыре укрупненных вида предпринимательской деятельности.
1. Торговая деятельность за наличные средства и кредитные карточки на территории Украины.
2. Деятельность по предоставлению бытовых услуг.
3. Деятельность по обмену наличных валютных ценностей
4. Деятельность по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса.
Приведенный перечень объектов налогообложения является исчерпывающим, и никакие иные виды деятельности патентованию не подлежат.
Законодательством предусмотрены основные принципы установления размера платы за патенты.
Во-первых, плата за торговые патенты всех видов установлена не в ЭКЮ (как было до 1998 года), а в национальной валюте — гривнях.
Во-вторых, плата за торговые патенты на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса и операций по торговле валютными ценностями, как и ранее, установлена в виде фиксированных сумм, а плата за торговые патенты на осуществление торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг ограничена верхними и нижними пределами.
В-третьих, при получении всех видов патентов на осуществление торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг, кроме специального и краткосрочного, вносится одноразовая плата в размере стоимости торгового патента за один месяц.
В-четвертых, в случае приобретения торговых патентов на осуществление торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг возможна предварительная оплата на следующие за текущим годы (но не более чем на три года).
В Законе предусмотрена возможность установления дифференцированной платы за специальный торговый патент — в расчете на 1 м2 площади, используемой для осуществления подлежащей патентованию деятельности. Органам местного самоуправления предоставлена полная свобода в установлении шкалы таких ставок (пропорциональная, регрессивная или прогрессивная), главное, чтобы в итоге был соблюден основной принцип расчета платы за спецпатент.
Плата за специальный торговый патент устанавливается по единой методике для всех субъектов предпринимательской деятельности или отдельно для физических или юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности. Вместе с тем в Законе о патентовании содержится прямой запрет на установление стоимости специального торгового патента для отдельного субъекта предпринимательской деятельности.
Не распространяется действие Закона о патентовании (в том числе и в части приобретения специальных патентов) на следующие виды деятельности в сфере торговли и предоставления бытовых услуг (п.3 ст.1 Закона):
1. На предприятия и организации Укоопсоюза, военной торговли, аптеки государственной собственности и торгово-производственные государственные предприятия рабочего снабжения в селах, поселках и городах районного подчинения.
2. На субъектов предпринимательской деятельности — физических лиц, которые:
а) осуществляют торговую деятельность с лотков, прилавков и уплачивают рыночный сбор (плату) за место для торговли продукцией в пределах рынков всех форм собственности. Чтобы иметь право не уплачивать плату за патенты, такие предприниматели должны соблюдать обязательные условия:
б) уплачивают налог на промысел в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
в) осуществляют продажу выращенных в личном подсобном хозяйстве, на приусадебном, дачном, садовом и огородном участках продукции растениеводства, скота, кроликов, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продукции их забоя в сыром виде и в виде первичной переработки), продукции личного пчеловодства.
г) уплачивают государственную пошлину за нотариальное удостоверение договоров об отчуждении личного имущества, если товары каждой отдельной категории отчуждаются не чаще одного раза в календарный год. ;
д) уплачивают фиксированный налог в соответствии с законодательством о налогообложении доходов физических лиц. Согласно ст. 14 Декрета Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года № 13-92 «О подоходном налоге с граждан» для того чтобы перейти на уплату подоходного налога по фиксированному размеру, гражданин-предприниматель должен: иметь не более пяти наемных работников (включая членов семьи, принимающих участие в осуществлении предпринимательской деятельности); иметь размер валового дохода за предыдущие 12 календарных месяцев не более 7000 необлагаемых минимумов доходов граждан; осуществлять предпринимательскую деятельность по продаже товаров и предоставлению сопутствующих услуг на рынках и быть плательщиком рыночного сбора.