Файл: Oсобенности управления региональным рынком труда.pdf

Уже порядка двух десятилетий рыночные преобразования в Российской Федерации и взаимосвязанное с ними уменьшение промышленности сопровождались отрицательными изменениями в общем создании и реализации трудовых ресурсов. Снижение процента спроса на различную рабочую силу привело к активному развитию несбалансированности трудового рынка, проявившуюся в степени безработицы, который имел положительную тенденцию к общему рос^[38]ту в период первых десяти лет. Достигнув верхнего значения в кризисном 1998 году – 13,3% (по методике специалистов из МОТ), а во время следующих десяти лет составлял 7-8%^[39].

Исходя из долгосрочных прогнозов Росстата, предполагаемая численность всего населения Российской Федерации уже к 2030 году может уменьшиться до 132 миллионов человек, общее количество представителей трудоспособного возраста может достигнуть порядка 74,5 миллиона человек.

Подобная ситуация ухудшается под влиянием текущего состояния национальной общеобразовательной системы.

Таким образом, в существующих регионах основной выпуск и специализированная подготовка грамотных квалифицированных кадровых рабочих за последнее десять лет уменьшилась на 23%, а основная подготовка специализированных рабочих для производства – на 21%. При этом, основополагающее вложение в систему образования в Российской Федерации на всевозможных уровнях гораздо меньше, чем в производственных развитых странах мира от 3 до 10 раз.

Отрицательные процессы демографии и миграции, а также активный рост общей конкуренции за "рабочие" ресурсы на всем международном трудовом рынке в период длительной трансформации национальной экономики страны определяют достаточно высокий уровень значимости государственной и местной политики регионов управления ресурсами труда.

В подобных условиях необходимо говорить о важности более масштабного использования существующих в стране ресурсов труда и положительного потенциала всех трудоспособных граждан в целях увеличения общего показателя роста производительности трудовой силы, и быстрого развития всей экономики.

Отметим, что занятость населения на сегодняшний день видится как первостепенный системообразующий показатель рынка труда, под которым располагается совокупность всех отношений экономики, связанных с обеспечением трудовыми местами и реализацией силы в сельскохозяйственной деятельности, с одной стороны. И как социальный, экономический вид - рабочая сила граждан, взаимосвязанная с удовлетворением частных потребностей, в том числе имеется ввиду не только самовыражение, но и общественные потребности, не противоречащие правовому законодательству страны и приносящая им хороший заработок (доход от труда), с другой стороны. Общая занятость населения является главным элементом трудового рынка. Работающие граждане оказывают существенное влияние на весь трудовой рынок, обратное утверждение также имеет место быть.

В сферах и регионах существует своя определенная специфика активного развития общей занятости всего трудового населения, что и подтвердил проведенный анализ такого масштабного региона как республика Чечня. Результаты проведенного анализа дают возможность более точно создавать действующую перспективную политику общей занятости всего населения, и активно принимать меры по реализации регионального трудового рынка. Предлагаемый в конкретном научном эксперименте подход оказался в условиях настоящего времени достаточно перспективным как для общего анализа всех взаимосвязей спроса и предложения на трудовом рынке с учетом момента функционирования трудовой силы, так и для их дальнейшего прогноза^[40].

Положительная динамика и существующая структура всего населения Чеченской республики осуществляют глобальное влияние на общую занятость всего населения и трудового рынка Чечни. Процесс миграции так же оказывает влияние на общее состояние трудового рынка. На общеобразовательную, возрастную, специальную квалификационную степень, а так же на положение местного населения.

Основополагающими причинами высокой степени безработицы в Чеченской Республике и активного уменьшения за последние годы, степени экономической активности всего проживающего населения необходимо считать существенную ограниченность спроса на трудовую силу со стороны общего народного хозяйства Чечни. Степень общей экономической активности лиц мужского пола в несколько раз превосходит всю экономическую активность лиц женского пола. В экономически активном населении Республики преобладают лица, которые не имеют профессионального, специального либо среднего общего образования.

Для Республики Чечни, как региона с самой сложной между всех регионов Российской Федерации ситуацией с избыточностью труда, восстановление и реализация промышленности, привлечение перспективных инвестиций в регион, в первую очередь, выступают как главные факторы действующего сокращения безработицы. Глобально изменение социального и экономического положения регионов с переизбытком труда, к ним непосредственно относится Чеченская Республика, их реализация в рыночном преобразовании требует методичного подхода, при котором, вместе с проведением необходимой государственной правовой политики, достаточно важно создать перспективные социальные и экономические условия^[41].

На трудовом рынке Чеченской Республики действующая ситуация до сих пор остается достаточно напряженной, хотя и произошли небольшие перемены в сторону численного увеличения занятости населения. Большое количество активного трудоспособного населения до сих пор не имеет возможности получить высокооплачиваемое рабочее место систематического характера. Первой причиной должного сохранения существующего напряжения на трудовом рынке является небольшое число существующих вакансий на рабочие места, а также значительное количество зарегистрированных безработных.

В большинстве, именно от избыточности трудовой силы региональной экономики существенно зависит главная возможность активного роста потенциала действующего сектора, всей экономики данной республики. Количество населения Чеченской Республики с 1990 года составляло около 1101 тысяч человек. Отметим, что в 2006 году, несмотря на прогнозируемые военные действия, оно значительно увеличилось до 1183,7 тысячи человек, несмотря на это, в целом по всей Российской Федерации в это время население снизилось на 4,2 миллиона человек, а прогнозируемый прирост всего населения стал негативным (56 человек на 10 000 человек населения). Это - главное последствие высокого уровня рождаемости в конкретном регионе; природный скачок роста населения в Республике составляет в среднем 166 человек на 10 000 человек населения^[42].

Именно поэтому концептуальные методы восстановления разрушенной военными действиями общей экономики Чечни и к выделению конкретных приоритетов обязаны базироваться не только на общепринятых методах и видах, но и учитывать основную специфику всей Республики - массовую количественную безработицу. В общем, при выборе главных приоритетов всегда исходят из развития различных сфер, обеспечивающих самые высокие темпы роста с учетом спроса потребителей. Предпочтения в этой области отдаются самым конкурентоспособным категориям (с учетом внутреннего и внешнего действующих рынков). Именно по этой причине для Чеченской Республики (принимая во внимание значимость перечисленных критериев) главное значение получают сферы и отрасли, реализующие максимальное количество рабочих мест.

Исторически так сложилось, что избыточность труда идет рядом с высокой рождаемостью. Чеченская Республика и во времена советского союза, и в самом начале перестройки, а, именно - в результате глобальных разрушений, нанесенных всей экономике мероприятиями по общему восстановлению конституционного списка, всегда сталкивалась с существующей проблемой общей занятости всего населения, прежде всего, среди ребят молодого возраста.

Главная роль в реабилитации экономической и социальной сферы Республики отведена маленькому производству, которое в проблематичных условиях региона исполняло главную роль «начального хребта», не позволившего полностью развалиться сельскому хозяйству всей Республики.

На сегодняшний день малый и средний предпринимательский бизнес для большинства граждан Республики выступает средством получения благ для существования. Малые, в том числе домашние, формы ведения сельского хозяйства, исторически принадлежащие населению Республики с его менталитетом, а профиль малого производства преимущественно на потребительский глобальный рынок задает ему необычную роль в восстановлении и реализации сельского хозяйства Чечни^[43].

Вот именно поэтому одним из главных направлений общего развития небольшого бизнеса в данном регионе должно стать масштабное вовлечение в этот бизнес всего проживающего населения, для чего важна диверсификация структуры небольшого производства.

На сегодняшний день, практически вся половина небольших предприятий действуют в области торговли и общественного питания, и достаточно мало реализуют себя в сфере промышленности, переработки, инноваций.

Как мы видим, из анализа местного эмпирико-фактологического данного материала по состоянию на сегодня социальной области в Чеченской Республике, необходимость грамотности реализации страховых принципов для активного применения инструментов общественной защиты становится намного очевидней.

Получается, главные факторы институциональной области способствуют общему существенному формированию и реализации всевозможных моделей малого производства в Республике. Самым важным источником всей занятости местного населения, не только активное участия в сельскохозяйственной промышленности, может стать и развитие этнической экономики. С задачей активизации подобного рода жизнедеятельности, в которую, по первостепенным данным, может быть вовлечено порядка 100 тысяч человек, необходимо решить несколько организационных и финансовых проблем, связанных с созданием инфраструктуры небольшого и среднего бизнеса и общему развитию системы его основной поддержки.

Развитие небольшого производства в регионе нацелено на восстановление в Республике максимального числа новых трудовых мест, при минимальных затратах на бюджет. Для значительного стимулирования инвестиционного функционирования предпринимателей местные власти, на наш взгляд, должны взять на себя какую-то часть компенсации процентной банковской ставки, что существенно поможет руководству организаций получать не дорогие кредиты и активно наращивать потенциал всех предприятий. А Правительству всей Республики целесообразно предоставить для инвесторов гарантию страхования всех предусмотренных рисков и иметь республиканский фондовый резерв^[44].

Несмотря на создание новых рабочих мест на инновационных предприятиях, реализуется использование незанятого количества населения на обновлении социальных объектов не только в городах, но и в сельском хозяйстве.

Самыми перспективными здесь являются малые предприятия, а не крупные формы хозяйствования, в том числе производства без полноценного образования юридического представителя. Борьба с национальной безработицей подразумевает под собой также привлечение всех граждан на общественные труды. В обмен на продуктовые товары на общественных работах по общему благоустройству и существенной очистке города Грозного, например, принимают участие лица, которые проживают в пунктах не постоянного размещения.

Стремительный рост ответственности общественных рыночных объектов за экономическую эффективность и национальную устойчивость, существенное перевоплощение характера экономических взаимоотношений получаются, как показывает опыт мирового рынка, при реализации таких требований:

• усовершенствование экономического и социального общего положения всего населения данного региона в соответствии с активным ростом деловой перспективы;
• достижение конкретного уровня соотношения реализуемых затрат на экономические и общественные цели, по главному принципу единой социальной ответственности за эффективность общей экономики и существенным снижением риска перекладывания друг на друга всех забот об общественной устойчивости и, как правило, участие представителей населения во владении и в управлении личной собственностью^[45].

Концептуальной базой при основном формировании общественной ответственности всех действующих субъектов популярной модели местной экономики должна стать определенная сфера.

Исходя из этого, в Чеченской Республике на сегодняшний день имеются полноценные возможности для перспективного восстановления и социально-экономического развития в будущем, и преодоления избытка труда всей региональной экономики.

3.2. Перспективы развития трудового потенциала региона

Региональное развитие предусматривает формирование региональной политики, учитывая выделение следующих взаимоувязанных направлений:

• социальная защита населения, развитие объектов социальной инфраструктуры благодаря не только государственным средствам, но и средствам, поступающим от отечественных иностранных инвесторов и приватизации;
• социальное формирование слоя частных собственников в регионах, содействующих созданию социально-ориентированной экономики, активному развитию региональных рынков;
• территориально-ориентированная и экономическая приватизация, проводимая темпами, способными учитывать специфику региона целью обеспечения устойчивого состояния хозяйственных региональных комплексов в условиях нестабильности финансовой системы;
• создание в регионе конкурентной рыночной среды;
• содействие демонополизации хозяйства; увеличение комплексности применения природных ресурсов на основе развития системы средних и малых предприятий;
• содействие расширению приграничной торговли, экспортного потенциала;
• привлечение в республику инвестиций;
• экологическое содействие восстановлению экологического и экономического равновесия на основе распространения в Чеченской Республике безотходных (экологически чистых) технологий;
• привлечение иностранного и частного капиталов к принятию участия в реализации в Чеченской Республике природоохранных мероприятий^[46].