ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.12.2019
Просмотров: 5843
Скачиваний: 1
6
містить
загальні
засади
.
Його
можна
розглядати
як
загальну
частину
Конституції
,
якій
не
можуть
суперечити
будь
-
які
інші
частини
і
норми
Конституції
.
Розділи
II
і
III
присвячено
правам
,
свободам
та
обов
'
язкам
людини
і
громадянина
,
а
також
встановленню
форм
безпосередньої
Демократії
в
Україні
.
Розділи
IV - VIII, XI - XII
конституційно
визначають
структуру
державної
влади
,
систему
органів
держави
і
місцевого
самоврядування
.
Норми
розділів
IX - X
передбачають
основні
принципи
державного
територіального
устрою
країни
.
Набуття
чинності
Конституції
і
встановлення
державного
свята
Дня
Конституції
України
-
зміст
розділу
XIV,
а
порядок
внесення
змін
до
Конституції
урегульоване
розділом
XIII.
Складовою
частиною
Конституції
є
розділ
XV «
Перехідні
положення
»,
які
вирішують
низку
державно
-
правових
ситуацій
,
пов
'
язаних
із
втіленням
конституційних
засад
у
життя
держави
і
суспільства
.
У
Конституції
нормативно
зафіксовано
конституційні
пріоритети
:
•
права
і
свободи
людини
і
громадянина
,
захист
прав
і
свобод
безпосередньо
на
підставі
Конституції
;
•
народний
суверенітет
;
•
сприяння
консолідації
та
розвиткові
української
нації
,
самобутності
корінних
народів
і
національних
меншин
;
•
організація
публічної
влади
на
засадах
поділу
державної
влади
на
законодавчу
,
виконавчу
,
судову
та
визнання
і
гарантування
місцевого
самоврядування
;
•
політична
,
економічна
,
ідеологічна
багатоманітність
;
•
екологічна
безпека
,
збереження
генофонду
народу
;
•
правовий
порядок
,
який
гарантується
на
визнанні
верховенства
права
,
найвищої
юридичної
сили
Конституції
,
прямої
дії
конституційних
норм
.
Змістом
цього
порядку
є
те
,
що
«
ніхто
не
може
бути
примушений
робити
те
,
що
не
передбачено
законодавством
.
Органи
державної
влади
та
органи
місцевого
самоврядування
,
їх
посадові
особи
зобов
'
язанні
діяти
лише
на
підставі
,
в
межах
повноважень
та
у
спосіб
,
що
передбачені
Конституцією
та
законами
України
» (
ст
. 19).
5.
Зміна
конституції
Конституція
України
належить
до
«
жорстких
»,
тобто
до
таких
,
зміни
в
яких
можливі
за
спеціальною
конституційно
передбаченою
процедурою
.
Передусім
,
законопроект
про
внесення
змін
до
Конституції
в
будь
-
якому
разі
розглядається
Верховною
Радою
України
за
наявності
висновку
Конституційного
Суду
України
про
відповідність
законопроекту
вимогам
статей
157
і
158
Конституції
.
Конституцію
не
можуть
торкнутися
зміни
,
що
скасовують
чи
обмежують
права
та
свободи
людини
та
громадянина
або
якщо
вони
спрямовані
на
ліквідацію
незалежності
чи
на
порушення
територіальної
цілісності
України
.
Конституцію
не
можна
змінювати
в
умовах
воєнного
або
надзвичайного
стану
.
Щодо
змін
до
розділів
І
,
ІІІ
, XIII «
Загальні
засади
», «
Вибори
.
Референдум
», «
Внесення
змін
до
Конституції
України
»
запроваджено
ускладнений
порядок
:
законопроект
про
це
подається
до
Верховної
Ради
України
Президентом
України
або
не
менш
як
двома
третинами
від
конституційного
складу
Верховної
Ради
України
і
,
за
умови
його
прийняття
не
менш
як
двома
третинами
від
конституційного
складу
Верховної
Ради
України
,
затверджується
всеукраїнським
референдумом
,
який
призначається
Президентом
України
.
создан
незарегистрированной
версией
pdfFactory Pro
7
Повторне
подання
законопроекту
про
внесення
змін
до
розділів
І
,
ІІІ
, XIII
з
одного
й
того
самого
питання
можливе
лише
до
Верховної
Ради
наступного
скликання
.
Загальний
порядок
внесення
змін
до
Конституції
теж
ретельно
регламентовано
.
Законопроект
про
внесення
змін
до
Конституції
може
бути
подано
до
Верховної
Ради
України
Президентом
або
не
менш
як
третиною
народних
депутатів
України
від
конституційного
складу
Верховної
Ради
.
Цей
проект
,
попередньо
схвалений
більшістю
від
конституційного
складу
Верховної
Ради
,
вважається
ухваленим
,
якщо
на
наступній
черговій
сесії
Верховної
Ради
за
нього
проголосувало
не
менш
як
дві
третини
від
конституційного
складу
Верховної
Ради
.
Законопроект
про
внесення
змін
до
Конституції
,
який
розглядався
Верховною
Радою
і
не
був
прийнятий
,
може
бути
подано
до
Верховної
Ради
не
раніше
ніж
через
рік
з
дня
ухвалення
цього
законопроекту
.
Верховна
Рада
протягом
строку
своїх
повноважень
не
може
двічі
змінювати
одні
й
ті
самі
положення
Конституції
.
6.
Конституційна
реформа
Сучасний
етап
конституційної
реформи
,
що
почався
після
і
на
основі
ухвалення
нової
Конституції
,
має
такі
завдання
:
формування
конституційної
(
масової
й
індивідуальної
)
свідомості
;
органічного
«
вбудовування
»
законодавства
країни
та
юридичної
практики
в
систему
конституціоналізму
;
забезпечення
динаміки
розвитку
конституційних
відносин
;
напрацювання
спеціального
«
набору
»
засобів
захисту
конституційного
ладу
та
конституційної
законності
.
Вирішення
цих
завдань
залежить
від
ступеня
реальності
Конституції
,
реалізації
конституційних
правоположень
. «
Конституція
України
вводиться
в
дію
з
дня
її
прийняття
» (
ст
. 160). «
Норми
Конституції
України
є
нормами
прямої
дії
» (
ст
. 8).
Це
означає
,
що
,
по
-
перше
, «
Закони
та
інші
нормативні
акти
,
прийняті
до
набуття
чинності
цією
Конституцією
,
є
чинними
у
частині
,
що
не
суперечить
Конституції
України
» (
п
. 1
Перехідних
положень
Конституції
);
по
-
друге
,
норми
Конституції
,
які
не
відповідають
Перехідним
положенням
,
не
діють
на
визначений
ними
термін
або
діють
з
обмеженнями
і
поправками
,
передбаченими
Перехідними
положеннями
;
по
-
третє
,
конституційні
права
та
свободи
людини
і
громадянина
здійснюються
і
захищаються
судом
безпосередньо
на
основі
Конституції
;
по
-
четверте
,
нікого
не
можна
примусити
робити
те
,
що
не
передбачено
законодавством
,
що
може
суперечити
Конституції
;
по
-
п
'
яте
,
органи
державної
влади
й
органи
місцевого
самоврядування
,
їхні
посадові
особи
зобов
'
язані
діяти
тільки
на
підставі
,
в
межах
повноважень
і
способом
,
передбаченим
Конституцією
та
законами
(
ст
. 19);
по
-
шосте
,
в
разі
посилання
в
конституційній
нормі
на
поточне
законодавство
ця
норма
діє
через
відповідний
закон
.
Подальший
розвиток
конституційної
реформи
в
країні
буде
проходити
на
основі
й
у
напрямі
забезпечення
реалізації
конституційних
норм
.
Тому
буде
потрібно
підготувати
і
видати
(
або
переглянути
,
змінити
,
доповнити
,
заново
відредагувати
)
щонайменше
півтори
сотні
законодавчих
актів
.
Водночас
в
теорії
і
практиці
конституційного
права
України
виникає
гостра
потреба
тлумачення
конституційних
норм
Конституційним
Судом
України
.
Системоутворююча
функція
Конституції
щодо
правової
системи
країни
вимагає
становлення
системоохоронного
механізму
,
прецедентів
,
презумпцій
,
фікцій
,
преюдицій
,
способів
подолання
і
надолуження
прогалин
у
законі
із
допущенням
колізійних
норм
,
а
також
конституційних
угод
та
декларацій
,
звичаїв
,
імплементації
міжнародно
-
правових
стандартів
.
создан
незарегистрированной
версией
pdfFactory Pro
8
Розвиток
парламентської
,
адміністративної
,
муніципальної
,
судово
-
правової
реформ
засвідчує
,
що
деякі
конституційні
положення
потребують
уточнень
,
можливих
змін
та
доповнень
,
тобто
продовження
конституційної
реформи
не
тільки
шляхом
втілення
конституційних
засад
у
життя
держави
,
суспільства
,
а
й
у
напрямі
науково
-
практичного
аналізу
діючих
конституційних
норм
з
метою
перевірки
на
науково
-
теоретичну
та
прикладну
обґрунтованість
,
на
їхню
реалізованість
та
ефективність
у
конституційній
практиці
.
7.
Порядок
внесення
змін
до
Конституції
України
Прийняття не менш як двома
третинами народних депутатів
від
конституційного
складу
Верховної Ради
Схвалення більшістю народних
депутатів від конституційного
складу Верховної Ради на чер-
говій сесії
Способі внесення змін
Предмет внесення змін
Парламентський
Глави І, IV - XII, XV
Конституції України
Парламентський у
поєднанні з всеукраїнським
референдумом
Глава І, II, XII Конституції
України
Ініціатори внесення змін
Народні депутати України
(не менш третини від
конституційного
складу
Верховної Ради)
Президент України
Процес внесення змін
Процес щодо розділів
І, III,XIII
Загальний процес
Подання законопроекту про
зміни Президентом України або
не менш як двома третинами від
конституційного складу
Подання законопроекту про
зміни не менш як третиною
народних депутатів Верховної
Затвердження
всеукраїнським
референдумом,
який
призначається Президентом
Прийняття не менш як двома
третинами народних депутатів
Верховної Ради на черговій сесії
создан
незарегистрированной
версией
pdfFactory Pro
9
Контрольні
питання
1.
Що
було
передумовою
прийняття
Конституції
України
1996
р
.??
2.
Чим
різняться
Конституція
України
1996
р
.
від
попередніх
–
радянських
конституцій
?
3.
В
чому
сутність
і
зміст
основних
властивостей
Конституції
України
?
4.
Чому
Конституцію
України
називають
Основним
Законом
Держави
?
5.
З
яких
розділів
складається
Конституція
України
?
6.
Який
існує
порядок
внесення
змін
до
Конституції
України
?
создан
незарегистрированной
версией
pdfFactory Pro
10
Лекція
№
2
Тема
:
Права
,
свободи
та
обов
'
язки
людини
і
громадянина
План
:
1.
Принципи
та
класифікація
конституційних
прав
і
свобод
людини
і
громадянина
2.
Основні
права
і
свободи
людини
і
громадянина
3.
Особисті
(
громадські
)
права
і
свободи
4.
Політичні
права
і
свободи
5.
Соціальні
права
6.
Інші
права
7.
Гарантії
прав
і
свобод
8.
Обов
’
язки
громадянина
України
1.
Принципи
та
класифікація
конституційних
прав
і
свобод
людини
і
громадянина
Конституція
України
1996
р
.
юридично
закріпила
широкий
спектр
прав
і
свобод
людини
і
громадянина
.
Їх
перелік
і
зміст
в
повному
обсязі
відповідають
сучасним
міжнародно
-
правовим
стандартам
прав
людини
,
що
містяться
в
таких
міжнародних
документах
:
-
Загальна
декларація
прав
людини
(1948);
-
Міжнародний
пакт
про
громадянські
та
політичні
права
(1966) ;
-
Міжнародний
пакт
про
економічні
,
соціальні
та
культурні
права
(1966);
-
Європейська
конвенція
про
захист
прав
та
основних
свобод
людини
(1950) ;
-
Заключна
Нарада
з
питань
безпеки
та
співробітництва
в
Європі
(1975);
-
Підсумковий
документ
Віденської
зустрічі
представників
держав
-
учасників
наради
з
питань
безпеки
та
співробітництва
в
Європі
(1989);
-
Конвенція
про
права
дитини
(1989);
Конституція
України
,
згідно
з
цими
документами
,
чітко
визначає
єдиний
і
однаковий
для
всіх
конституційний
статус
людини
і
громадянина
та
його
принципи
.
Принципи
конституційного
статусу
людини
і
громадянина
:
-
свобода
людини
-
рівність
людей
у
своїй
гідності
та
правах
-
невідчужуваності
та
непорушності
прав
та
свобод
людини
-
гарантованості
прав
і
свобод
людини
і
громадянина
-
невичерпності
конституційного
переліку
прав
і
свобод
людини
і
громадянина
-
рівності
конституційних
прав
і
свобод
громадян
України
та
рівності
їх
перед
законом
-
єдності
прав
людини
та
її
обов
'
язки
перед
суспільством
Конституційні
принципи
свободи
людини
(
ст
. 21,23)
обумовлює
її
право
на
вільний
розвиток
своєї
особистості
,
можливість
людини
діяти
у
відповідності
до
норм
чинного
права
та
моралі
.
Принципи
рівності
у
своїй
гідності
та
правах
(
ст
. 21)
означає
,
що
права
і
свободи
визначаються
за
будь
-
якою
людиною
,
забороняється
дискримінація
в
користуванні
правами
за
будь
-
яких
підстав
.
создан
незарегистрированной
версией
pdfFactory Pro