Файл: Совершенствование кадрового менеджмента в системе государственной гражданской службы: тенденции и приоритеты (Теоретические основы кадрового менеджмента в системе государственной гражданской службы).pdf

В адрес аттестационных комиссий не поступило ни одной письменной жалобы, а также не поступило ни одного заявления от государственных гражданских служащих Мурманской области о несогласии с отзывом об уровне знаний, навыков и умений, представленных в комиссию непосредственным руководителем государственного гражданского служащего.

Проведение аттестации государственных гражданских служащих способствует их профессиональному и карьерному росту. По итогам аттестации 49 человек включены в кадровый резерв Мурманской области.

2.2  Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в Мурманской области

В рамках непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих Мурманской области реализован государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области на 2015 год, утвержденный постановлением Правительства от 28.01.2015 № 9-ПГ.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области в 2016 году осуществлялось на базе Мурманского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Повышение квалификации государственных гражданских служащих в Мурманской области осуществляется в соответствии с ежегодными постановлениями Губернатора Мурманской области «Об утверждении государственного заказа на повышение квалификации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области» на соответствующий год.

Проанализируем динамику численности государственных служащих Мурманской области, принявших участие в образовательных программах по данным таблицы 6.

Таблица 6

Динамика численности государственных служащих Мурманской области, принявших участие в образовательных программах

Согласно данным таблицы 6, количество служащих, принявших участие в образовательных программах подготовки и переподготовки кадров, в 2016 году сократилось по сравнению с 2014 годом на 157 человек и составило 77 человек. При этом также сократилось количество образовательных программ с 16 до 8.

Таким образом, отрицательным моментом является сокращение числа государственных служащих Мурманской области, проходивших образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

По окончанию обучения, гражданские служащие, получившие дополнительное профессиональное образование, дали оценку уровня преподавания, эффективности и полноты полученных знаний, методов обучения. Результаты оценки, а также степень удовлетворенности обучением гражданские служащие отразили в оценочных листах, анализ которых показал следующее (табл.7)

Таблица 7

Степень удовлетворенности повышением квалификации

Согласно приведённым данным, наибольшее количество человек в достаточной мере удовлетворены обучением – 61%. При этом доля обучающихся, полностью удовлетворённых обучением, составила всего 27,3%. Структура опрошенных по степени удовлетворённости обучением представлена на рис.

Рисунок 3. Структура степени удовлетворённости обучением, %

Таблица 8

Получение новых знаний в процессе обучения

Структура ответов по данному вопросу представлена на рис.4.

Рисунок 4. Структура ответов на вопрос об объёме новых знаний в процессе профессионального обучения, %

Как показывают данные таблицы, только 1 человек из опрошенных ответил, что вся информация была новой.

О систематизации знаний в процессе обучения ответили 54,5% опрошенных.

О частичном знакомстве и представленной в процессе обучения информацией ответили 40,3% опрошенных.

Таблица 9

Оценка обучения по дополнительным образовательным программам

Как показывают данные таблицы, никто из прошедших обучение не оценил плохо программы обучения ни по одному из показателей. По организационной составляющей 51,9% опрошенных оценили программы повышения квалификации на отлично, и 40,3% - на хорошо.

По учебной составляющей 46,8% опрошенных оценили программы на отлично, и 41,6% - на хорошо.

По консультационной составляющей 54,5% опрошенных оценили программы обучения на отлично и 36,4% - на хорошо.

Таким образом, в целом программы обучения оцениваются положительно, однако наличие оценок «удовлетворительно» свидетельствует о резервах повышения качества программ повышения квалификации кадров государственных служащих.

2.3 Формирование резерва кадров и работа с ним

Формирование кадрового резерва и работа с ним в Мурманской области организована в соответствии с Постановлением Губернатора Мурманской области от 26.03.2014 №40-ПГ «Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Мурманской области»[12,13].

Резерв формируется с целью проведения эффективной кадровой политики на основе отбора перспективных руководящих работников, обладающих необходимыми деловыми, личностными, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, имеющих активную гражданскую позицию, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и способных занять руководящие должности в системе государственного и муниципального управления.

Резерв формируется по следующим целевым группам (рис.5)

Рисунок 5. Целевые группы резерва управленческих кадров Мурманской области

Резерв формируется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Мурманской области. Включение кандидатов в Резерв осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс по формированию Резерва проводится не реже 1 раза в 3 года, но не чаще 1 раза в год.

Конкурсный отбор осуществляется в 3 этапа[13]:

1. Заочный этап – рассмотрение документов, поданных кандидатами
2. Оценка профессиональной компетентности претендентов на основе различных методов – тестирования, анкетирования и т.д.
3. Оценка личных и профессиональных качеств кандидатов в процессе индивидуального собеседования.

С резервистами осуществляется систематическая и целенаправленная работа с целью получения ими дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики в сфере управления.

Работа с Резервом включает в себя следующие формы работы[13]:

-разработка социально значимых региональных проектов и программ;

-участие в круглых столах, деловых играх, тренингах, в подготовке

конференций и семинаров, решение кейсов;

-участие в работе экспертных и рабочих групп, советов, комиссий, координационных и консультативных органов, а также в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти Мурманской области;

-участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

-дистанционное обучение;

-самообразование.

Проанализируем динамику кадрового резерва Мурманской области по данным таблицы 10.

Таблица 10

Динамика кадрового резерва Мурманской области

Согласно данным таблицы 9, в 2016 году по сравнению с 2014 годом кадровый резерв томской области увеличился на 30 человек. При этом средний возраст резервистов увеличился, поскольку численность их в возрасте до 35 лет сократилась на 10человек. Доля резервистов в возрасте до 35 лет сократилась на 14,8% и составила в 2016 году 14,8%, что является низким показателем.

Далее проанализируем движение кадрового резерва Мурманской области по данным таблицы 11.

Таблица 11

Движение кадрового резерва Мурманской области

Согласно данным таблицы 11, в 2014 году в состав кадрового резерва было включено 64 человека, исключено – 58человек. В 2015 году – включено 56 человек, исключено 42 человека. В 2016 году в состав кадрового резерва включено 62 человека, исключено – 46человек.