Файл: Совершенствование кадрового менеджмента в системе государственной гражданской службы: тенденции и приоритеты (Теоретические основы кадрового менеджмента в системе государственной гражданской службы).pdf

В целом, решать проблемы обеспечения государственного и муниципального управления соответствующими кадрами должно осуществлять на основе системного подхода. Это значит, что кадровое обеспечение государственного и муниципального управления должно начинаться уже со среднего, школьного образования: необходимо проводить управленческие олимпиады, способствующие отбору талантливой молодёжи; создавать классы с уклоном на изучении управленческих дисциплин; активно пропагандировать управленческую деятельность в государственных органах как необходимую для стабильного существования и развития государства.

Таким образом, предложенные мероприятия будут способствовать повышению эффективности кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы, обеспечению органов государственного и муниципального управления высококвалифицированными специалистами, способными плодотворно трудиться в условиях демократического, информационного общества, а также формированию современной системы управления персоналом государственной и муниципальной службы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель данной работы состояла в изучении кадрового менеджмента в системе государственного и муниципального управления в Мурманской области и разработка предложений по его совершенствованию.

Для осуществления данной цели были изучены теоретические основы кадрового обеспечения государственного и муниципального управления. В частности, обозначено место кадрового обеспечения в общей структуре кадровой политики государственных и муниципальных органов власти, рассмотрены цели и задачи кадрового обеспечения.

Кроме того, изучены основные требования, предъявляемые к государственным служащим, поскольку они являются ключевым фактором, в соответствии с которым осуществляется отбор кадров в органы государственного и муниципального управления. При этом было определено, что государственные и муниципальные служащие должны соответствовать не только профессиональным, но и личностным требованиям.

Также в работе рассмотрены основные направления кадровой работы с государственными и муниципальными служащими: подбор, оценка и расстановка государственных и муниципальных служащих; аттестация государственных и муниципальных служащих; подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих; формирование кадрового резерва и работа с ним. Приведены их общие характеристики.

В практической части работы выполнен анализ кадрового обеспечения государственного и муниципального управления в Мурманской области.

В Мурманской области работу с кадрами государственного управления осуществляет Управление государственной службы и кадров Администрации Мурманской области. Рассмотрены структура, цели, задачи и функции Управления.

Проведён анализ по основным направлениям кадровой работы государственного и муниципального управления Мурманской области.

Было выявлено, что кадровая работа в сфере государственного и муниципального управления имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Так, к положительным моментам можно отнести регулярное проведение конкурсов на замещение вакантных должностей в органах государственной власти; увеличение числа служащих, которым установлен срок испытания; регулярное проведение аттестации государственных и муниципальных служащих; увеличение числа аттестуемых и числа и доли служащих, в отношении которых вынесено решение о полном соответствии занимаемой должности; увеличение кадрового резерва Мурманской области.

К отрицательным сторонам можно отнести: сокращение в динамике количества конкурсов на замещение вакантной должности, а также количества претендентов, оцениваемых посредством конкурсного отбора; снижение доли служащих, успешно прошедших испытания; увеличение среднего возраста служащих, входящих в кадровый резерв; значительное увеличение доли служащих, исключённых из кадрового резерва Мурманской области по причине истечения срока нахождения в резерве.

На основании проведённого анализа сделаны рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения государственного и муниципального управления Мурманской области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
4. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 (ред. от 16.11.2011 № 1504, от 01.07.2014 № 483) «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»
5. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»
6. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»
7. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации»
9. Закон Мурманской области от 13.10.2005 № 660-01-ЗМО «О государственной гражданской службе Мурманской области»
10. Постановление Губернатора Мурманской области от 18.06.2013 № 107-ПГ «Об утверждении Положения о порядке прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области» (в ред. от 29.02.2016)
11. Постановление Губернатора Мурманской области от 21.08.2014 № 124-ПГ «Об утверждении положения о наставничестве в исполнительных органах государственной власти Мурманской области»
12. Постановление Губернатора Мурманской области от 15.04.2014 № 49-ПГ «О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Мурманской области»
13. Постановление Губернатора Мурманской области от 17.06.2013 № 105-ПГ «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области» (в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 30.01.2014 № 8-ПГ)
14. Приказ Аппарата Правительства Мурманской области от 17.01.2014 № 10-ОД «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров Администрации Мурманской области»
15. Атаманчук. Г.В. Теория государственного управления. Учебник.- М.:Омега-Л, 2014.- 546с.
16. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров. Гриф УМО.-М.:Юрайт-издат.- 2013.- 485с.
17. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Учебник.-М.: Юрайт, 2015.-470с.
18. Дёмин А.А. Государственная служба в РФ. Учебник для магистров.-М.: Юрайт-Издат, 2012.-428с.
19. Иванова Н. Л., Васильев О. А. Кадровая политика в государственном управлении: проблемы и поиски их решения // Вопросы государственного и муниципального управления . -2014.- №2.
20. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. – М. : Форум, 2013. - 351 с.
21. Петров В.И. Государственная и муниципальная служба. –М.: Юрайт, 2014.-368с.
22. Прокофьев С. Е., Еремин С. Г. Государственная и муниципальная служба. Учебник и практикум.- М.:Юрайт, 2015.-276с.
23. Саралинова Д. С. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы в современных условиях // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф.— М.: РИОР, 2013.
24. Халиков М.Н. Система государственного и муниципального управления.-М.:Флинта.- 2014.
25. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление.-М.: Кнорус -2013 .- 200с.
26. Сайт Администрации Мурманской области http://apparat.gov-murman.ru/