Файл: Теоретические аспекты оперативно-розыскной деятельности.pdf

Оформление результатов проведения ОРМ представляет собой составление оперативно-служебных документов, отражающих полученные фактические данные (рапорта, справки, акты, сводки и др.), с приложением к ним мате­риальных носителей информации (дисков, фотографий, образцов предметов и веществ и т.д.).

Согласно Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в перечень оперативно-розыскных мероприятий входят: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент^[33].

Рассмотрим данные оперативно-розыскные мероприятия подробнее.

Опрос – специальная (разведывательная) беседа. Проводится в целях сбора и проверки информации, представляющей оперативный интерес, с лицами, которые располагают или могут располагать необходимыми для решения задач сведениями. Опрошены могут быть любые лица с их согласия независимо от гражданства, возраста и социального положения и в любом подходящем для этого месте^[34]. В зависимости от цели, сложившихся оперативных условий и личности опрашиваемого опрос может иметь гласный, негласный и зашифрованный характер. В ходе опроса могут использоваться различные технические средства информации как с согласия опрашиваемого, так и без его уведомления. Результаты опроса оформляются оперативно-служебными документами (рапорт, справка). Результаты опроса могут служить основой формирования таких доказательств, как показания свидетеля, потерпевшего, письменные и иные документы^[35].

Наведение справок – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в сборе сведений как по инициативе оперативных аппаратов, так и по поручению органов расследования для решения задач ОРД и уголовного судопроизводства. Наведение справок осуществляется путем непосредственного изучения документов, а также направления запросов в организации, предприятия, учреждения любой формы собственности, в другие правоохранительные органы и подразделения, органы государственной власти и МСУ, юридическим и физическим лицам, в том числе в соответствующие информационные системы^[36]. Наведение справок о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес, обеспечивается внутрисистемной информацией правоохранительных органов. С этими целями создаются автоматизированные банки данных – информационные системы.

Следующим видом ОРМ является сбор образцов для сравнительного исследования. Суть его заключается в обнаружении и получении предметов, веществ, документов и иных объектов для последующих идентификационных или диагностических исследований в целях определения их отношения к противоправным событиям^[37]. Данное мероприятия может проводится гласно или негласно. Образцами могут выступать различные предметы, вещества и др. После их обнаружения, образцы упаковываются и направляются на исследование.

Для проведения данного мероприятия могут привлекаться эксперты специалисты, применяются технические средства – измерительные, оптические, сравнительные инструменты и приборы.

Факт сбора образцов оформляется актом, где указываются место и дата производства сбора образцов, должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в сборе образцов; описываются порядок проведения действий, выявленные при их производстве существенные обстоятельства, излагаются заявления участвовавших лиц; указываются примененные технические средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В случае проведения негласного сбора образцов оперативный сотрудник оформляет результаты оперативно-розыскных мероприятий рапортом или справкой, к которым прилагает полученные образцы.

Четвертым видом ОРМ выступает проверочная закупка. Суть этого ОРМ заключается в легендированном приобретении материальных объектов и услуг либо совершении мнимой сделки с целью выявления, предупреждения и пресечения преступной деятельности проверяемого субъекта или решения иных задач^[38]. В основном проверочные закупки проводятся в сфере хозяйственного оборота и незаконного оборота наркотиков. Данное мероприятие проводится негласно на основании постановления, утвержденного руководителем соответствующего органа.

Еще одним видом оперативно-розыскных мероприятий выступает исследование предметов и документов. Основной целью является получение сведений, необходимых для предупреждения, раскрытия преступлений, решения иных задач путем привлечения лиц, обладающих специальными и иными знаниями для дачи заключений^[39]. Исследование предметов и документов проводится в случаях, когда требуются специальные познания, которыми оперативный сотрудник не обладает. В связи с этим привлекается специалисты, обладающие специальными знаниями.

Изучение предметов включает в себя идентификацию исследуемого предмета с предметами, информация о которых уже имеется (например, следы пальцев рук, пули, гильзы, выделения человека), а также выявление принадлежности к объекту, частью которого исследуемый предмет являлся (сломанные вещи, порванная одежда, обрывки бумаги и др.). Что касается изучения документов оно заключается в изучении физических свойств документа, который включает в себя визуальный осмотр, исследование его физических свойств – качество, состав, плотность бумаги, наличие или отсутствие подчисток, приписок, исправлений, а также изучение непосредственно его содержания.

Исследование предметов и документов может производиться в месте их обнаружения или в экспертных учреждениях. Результаты мероприятия оформляются соответствующим рапортом оперативного работника, к которому прилагаются (при наличии) заключения специалистов или иных лиц, проводивших исследование.

Наблюдение является еще одним видом оперативно-розыскных мероприятий и заключается в получении сведений об объекте посредством визуального, слухового, электронного, радиолокационного и иных способов контроля в помещениях, на транспорте и в иных условиях его нахождения^[40].

Наблюдение устанавливается при наличии объективной информации непосредственно оперативными работниками или по их заданию специальными сотрудниками оперативно-розыскных аппаратов. Данное ОРМ характеризуется персонализацией, избирательностью объектов, представляющих интерес, конспиративностью методов, дающих возможность негласно отслеживать поведение и действия лиц в естественных условиях, не вмешиваясь в развитие событий^[41].

Наблюдение может осуществляться визуально, при помощи технических средств, а также комплексно. Все действия фиксируются в хронологическом порядке. Результаты наблюдения отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются аудио – и видеозаписи, фотографии.

Отождествление личности – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в идентификации лиц, причастных к преступлениям, находящихся в розыске либо неопознанных трупов^[42]. Данное мероприятие проводится негласно или с применением мер конспирации. Оно осуществляется визуально, по видеозаписи, по аудиозаписи, по изображению (фотографии, фотороботу, рисованному художником-криминалистом портрету), по запаховым следам (с использованием служебно-розыскной собаки).

Отождествление личности может проводится в обычных условиях (по месту служебной деятельности, в бытовой обстановке, на объектах преступных посягательств), также в искусственно создаваемых оперативным сотрудником ситуациях. Оно может осуществляться опознающим лицом с оперативным сотрудником, а также с участием специалистов (художник-криминалист, кинолог и др.). В процессе отождествления личности запрещается оказывать какое-либо воздействие на участников оперативно-розыскных мероприятий чтобы уменьшить вероятность совершения ошибки. Результаты отождествления отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым могут прилагаться аудио – и видеозаписи проведения мероприятия, фотографии, а также объяснения опознающего лица.

Обследование помещений, зданий, участков местности и транспортных средств. С помощью данного ОРМ достигаются цели по обнаружению и фиксации оперативно значимой информации (о следах преступной деятельности, орудиях преступления и т.д.), а в случае необходимости и изъятию предметов, документов и иных носителей информации^[43]. Данное мероприятие может проводится гласно и негласно, силами представителей проверяемой организации или органами, оказывающими конфиденциальное содействие оперативникам. Результаты обследования отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым (при наличии) прилагаются фотографии и видеозаписи, протокол обследования, опись изъятых предметов и документов, объяснения и заявления лиц, участвовавших в мероприятии.

К оперативно-розыскным мероприятиям относится и контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Данное ОРМ заключается в перлюстрации (т.е. тайном вскрытии государственными органами пересылаемой по почте корреспонденции) почтовой корреспонденции, в целях получения информации, необходимой для предупреждения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений и розыска особо опасных преступников^[44].

Указанное мероприятие проводится на основании судебного решения либо на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным получением судебного решения о проведении данного мероприятия в течение 48 часов.

Контролю подлежат почтовые отправления, телеграфные сообщения иные сообщения (например, сообщения электронной почты, SMS сообщения, факсимильные сообщения и др.). В случаях обнаружения в почтовых отправлениях запрещенных к пересылке предметов и веществ, они изымаются и по факту их обнаружения возбуждается уголовное дело. Результаты контроля отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым (при наличии) прилагаются фотографии и копии интересующих предметов и документов.

Еще один вид ОРМ - прослушивание телефонных переговоров, которое подразумевает негласный контроль, запись и обработку телефонных переговоров лиц, подготавливающих либо совершающих преступления или имеющих отношение к этим лицам, либо поддерживающих связь с разыскиваемыми^[45].

Поскольку указанное мероприятие затрагивает конституционное право гражданина на тайну телефонных переговоров, оно проводится на основании судебного решения либо на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным получением судебного решения о проведении данного мероприятия в течение 48 часов.

Прослушивание телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций проводится с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Прослушивание телефонных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

Результаты прослушивания отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются полученные фонограммы. Фонограммы хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

Снятие информации с технических каналов связи – еще одно оперативно-розыскное мероприятие, осуществляемое путем негласного контроля и фиксации информации, передаваемой по техническим каналам связи либо содержащейся в информационно-телекоммуникационных сетях в целях решения оперативно-розыскных задач^[46].

Данное мероприятие проводится на основании судебного решения либо на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя органа, так как оно затрагивает конституционное право гражданина на тайну сообщений. Информация добывается с помощью перехвата информации в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи путем внедрения аппаратных, программных, аппаратно-программных устройств, перехвата информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрования этой информации, внедрения программ, нарушающих системы защиты информации. Полученные результаты отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются соответствующие носители (помещенные в упаковку и опечатанные) с полученной информацией.