Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 23469
Скачиваний: 19
Тема Организация НИОКР и проектирования 341
• беспатентные (передаются права использования ноу-хау в раз-
личных областях деятельности);
• простые (правами использования патента обладает лицензиат и
лицензиар);
• исключительные (монопольное использование патента лицензи-
атом);
• полные (лицензиат использует патент один в течение оговорен-
ного договором срока).
Порядок владения и распоряжения интеллектуальной собственно-
стью регулируется Патентным Законом РФ, специальными законами
РФ «О правовой защите программ для электронных вычислительных
машин», «О правовой охране топологий интегральных микросхем» и
другими.
8.3. Основы инновационного проектирования
Данный вопрос излагается на основе разработок А. К. Казанцева и
Л. С. Серовой /25/.
В экономику России интенсивно входит относительно новая кон-
цепция управления проектами (Project Management). Основу этой
концепции составляет взгляд на проект как на изменение исходного
состояния любой системы, связанное с затратой времени и средств.
А процесс этих изменений, осуществляемых по заранее разработан-
ным правилам в рамках бюджета и временных ограничений, — это
управление проектами. К настоящему времени управление проектами
стало признанной во всех промышленно развитых и новых индустри-
альных странах методологией инвестиционной деятельности. В оте-
чественной практике эта концепция нашла отражение в применении
программно-целевых программ (ЦКП).
Понятие «инновационный проект» может рассматриваться как:
• форма целевого управления инновационной деятельностью;
• процесс осуществления инноваций;
• комплект документов.
Как форма целевого управления инновационной деятельностью
инновационный проект представляет собой сложную систему взаимо-
обусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполните-
лям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей
(задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.
342 Р. А.
Инновационный менеджмент
Как процесс осуществления инноваций — это совокупность вы-
полняемых в определенной последовательности научных, технологи-
ческих, производственных, организационных, финансовых и коммер-
ческих мероприятий, приводящих к инновациям.
В то же время инновационный проект — это комплект технической,
организационно-плановой и расчетно-финансовой документации, не-
обходимой для реализации целей проекта (на Западе для обозначения
этого аспекта проекта используется термин «design»).
Учитывая все три аспекта, можно дать следующее определение: ин-
новационный проект — комплект документов, определяющих
му научно обоснованных целей и мероприятий по решению пробле-
мы, организацию инновационных процессов в пространстве и во
времени. Научная обоснованность
и мероприятий достигается
соблюдением научных подходов к менеджменту, применением совре-
менных методов.
Руководство разработкой и реализацией инновационного проекта
осуществляют руководитель проекта (проект-менеджер) и научно-
технический совет (НТС). В состав НТС входят ведущие специали-
сты по тематическим направлениям проекта, несущие ответствен-
ность за выбор научно-технических решений, степень их реализации,
полноту и комплексность мероприятий, необходимых для достиже-
ния проектных целей, организующие конкурсный отбор исполните-
лей и экспертизу полученных результатов.
Руководитель проекта — юридическое лицо, которому заказчик де-
легирует полномочия по руководству работами по проекту: планирова-
нию, контролю и координации работ участников проекта. Конкретный
состав полномочий руководителя проекта определяется контрактом с
заказчиком. Команда проекта — специфическая организационная струк-
тура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период
осуществления проекта с целью своевременного достижения плановых
показателей. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов,
сложности и других характеристик проекта. Для выполнения части сво-
их функций разработчик может привлекать специализированные орга-
низации. К поддерживающим проект структурам относятся инноваци-
онные центры, фонды поддержки программ и проектов, консалтинговые
формы, организации независимой экспертизы, патентно-лицензионные
фирмы, аудиторские фирмы, выставочные центры и т. п.
Классификация инновационных проектов осуществляется на ос-
нове классификаций инноваций. Например, по уровню утверждения,
финансирования и реализации инновационные проекты могут под-
Тема Организация НИОКР и проектирования 343
разделяться на межгосударственные, федеральные (государствен-
ные), региональные, отраслевые, отдельного предприятия.
Принципы, цели, этапы, методы формирования и обоснования
проектов, механизм их проектирования и реализации не могут суще-
ственно отличаться от рассмотренных нами в предыдущих темах.
Повторим, что глубина структуризации инновационного проекта,
количество учитываемых при проектировании научных подходов и
принципов, применяемых методов менеджмента определяются глав-
ным менеджером проекта (проект-менеджером) и членами НТС в за-
висимости от сложности проблемы, стоимости проекта и состояния
факторов внешней и внутренней среды инновационной организации.
Разработка инновационного проекта завершается подготовкой про-
ектной документации. Единый состав проектной документации пока
не установлен и в каждом конкретном случае ее состав определяется в
исходном (технико-экономическом) задании. Инновационный про-
ект любого уровня должен включать следующие разделы:
• содержание и актуальность проблемы (идеи);
• резюме руководителя проекта;
• дерево целей проекта, построенное на основе маркетинговых ис-
следований и структуризации проблемы;
• система мероприятий по реализации дерева целей проекта;
• комплексное обоснование проекта;
• комплексное
реализации проекта;
• характеристика НТС;
• экспертное заключение проекта;
• механизм реализации проекта и система мотивации.
Механизм реализации проекта должен включать структуру инно-
вационной организации, положения о ее подразделениях и должност-
ные инструкции, оперативно-календарные планы и сетевые модели
(графики), оперограммы управления проектом, планы комплексного
обеспечения, контроля, координации и регулирования выполнения
заданий, задач и целей проекта.
Одним из вопросов инновационного проектирования является
определение порядка завершения проекта, включающего сдачу про-
екта и закрытие договора /25/.
Сдать инновационный проект — это значит установить соответствие
решений, принятых заказчиком при разработке концепции проекта,
полученным при его реализации результатам. Все требования к сдаче
344 Р. А.
Инновационный менеджмент
и приемке работ устанавливаются договором. Если результатом реа-
лизации проекта является готовый объект, то необходимо провести
приемочные или эксплуатационные испытания. Они включают: про-
ведение сравнения технико-экономических параметров разработки с
запланированными показателями; определение причин выявления
расхождений; разработку мероприятий по устранению обнаруженных
расхождений и организацию работ по устранению недоделок.
Если в результате приемочных испытаний будет получена продукция,
отвечающая требованиям проекта, то оформляется протокол комиссии
по приемке готовых объектов. Результаты испытаний являются основа-
нием для передачи ответственности от организаций-исполнителей к за-
казчику в период сдачи-приемки готовой продукции (объекта, новше-
ства и т. п.).
Закрытие договора осуществляется в следующие этапы:
• проверка финансовой отчетности;
• паспортизация;
• выявление невыполненных обязательств;
• завершение невыполненных обязательств.
Проверка финансовой отчетности относится к отчетности заказ-
чика и организаций-исполнителей. Проверка финансовой отчетности
заказчика включает: проверку выписки счета-фактуры на весь объем
завершенных работ; согласование полученных платежей с представ-
ленными счетами-фактурами; проверку наличия документации по из-
менениям; контроль суммы удержаний, произведенный заказчиком.
Проверка финансовой отчетности исполнителя включает:
• проверку платежей поставщикам и соисполнителям;
• соответствие суммы заказов закупкам по накладным поставщиков;
• поиск просроченных платежей поставщику;
• подтверждение соответствующих удержаний.
Результаты такой проверки позволяют получить данные для подго-
товки окончательных финансовых отчетов по проекту. На этом этапе
производятся окончательные расчеты с исполнителями.
Паспортизация представляет собой один из важных элементов
организации закрытия договора. Она проводится в следующей после-
довательности:
• исполнители разделов предоставляют отчеты с необходимыми
приложениями в головную организацию по разделу;
• последняя представляет итоговый отчет на НТС по разделу;
Тема Организация НИОКР и проектирования 345
• НТС по разделу принимает отчеты и оформляет акты;
• головная организация готовит отчет по проекту в целом и на-
правляет генеральному заказчику. Договор закрывается.
8.4. Экспертиза инновационных проектов
Экспертиза инновационных проектов — процедура комплексной
проверки и контроля: а) качества системы нормативно-методических,
проектно-конструкторских и других документов, входящих в состав
проекта и систему инновационного менеджмента; б) профессионализ-
ма руководителя проекта и его команды; в) научно-технического и
производственного потенциала, конкурентоспособности проекта и
организации; г) достоверности выполненных расчетов, степени риска
и эффективности проекта; д) качества механизма разработки и реали-
зации проекта, возможности достижения поставленных целей.
По кругу выполняемых задач экспертизу инновационных проектов
можно сравнить с сертификацией. По дорогим инновационным про-
ектам, направленным на решение крупных экологических, информа-
ционных, гуманитарных проблем, имеющим международное или на-
циональное значение, считаем правомерным проводить не
а сертификацию, и только после получения сертификата обеспечивать
инновационный проект полным финансированием.
Объем и глубина проверяемых при экспертизе вопросов определя-
ется генеральным заказчиком в зависимости от вида и особенностей
инновационного проекта.
В соответствии с Рекомендациями Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) экспертизу инновационных про-
ектов следует проводить на основе следующих принципов /26/:
наличие независимой группы исследователей, выступающих ар-
битрами в спорных ситуациях по результатам экспертизы, по
подбору специалистов, ее проводящих;
2) при расчете добавленной стоимости деятельность в области иссле-
дований и нововведений рассматривается как производственная;
3) проведение предварительного прогнозирования и планирования
расходов на среднесрочную перспективу, чтобы иметь возможность
определить предполагаемую эффективность и время для контроля;
4) методы контроля должны быть увязаны с перспективами разви-
тия системы руководства научно-технической политикой на го-
сударственном уровне.