Файл: Основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности.pdf

Поскольку государство действует на федеральном и региональном уровнях, можно говорить о федеральном и региональном уровнях государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Рыночные отношения порождают естественное желание многих граждан иметь «свой бизнес», с помощью которого они приумножат свою собственность. В конечном итоге это приводит к появлению особого вида деятельности – предпринимательства. Предпринимательством в широком смысле можно понимать, как любые хозяйственные дела и деловые отношения между его участниками. Предпринимательство – это не какой-то особый вид хозяйствования, ведь практически любая экономическая деятельность может быть предпринимательской.

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации является самостоятельной, осуществляется на свой страх и риск, направленной на систематическое получение прибыли от использования недвижимости, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг зарегистрированными на этой должности лицами в порядке, установленном законодательством.

С экономической точки зрения предпринимательство играет определенную роль в развитии экономики любой страны. Предприниматель может заниматься любым видом деятельности, если это не запрещено законом. Субъектами предпринимательства могут быть граждане Российской Федерации; граждане иностранных государств и лица без гражданства; объединения граждан. Статус предпринимателя приобретается после государственной регистрации. Выполнять деятельность без регистрации запрещено. Предпринимательская деятельность может осуществляться с образованием или без образования юридического лица. К наиболее важным признакам предпринимательской деятельности относятся:

· самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Любой предприниматель свободен в принятии решения по тому или иному вопросу, естественно, в рамках правовых норм;

· экономическую заинтересованность. Основной целью предпринимательства является получение максимально возможной прибыли. В то же время, преследуя свои сугубо личные интересы получения высокого дохода, предприниматель способствует достижению общественных интересов;

· хозяйственный риск и ответственность. При любых самых выверенных расчетах неопределенность и риск остаются. Основной целью предпринимательской деятельности в производственном секторе является удовлетворение спроса на товары и услуги путем производства и продажи этих продуктов с целью получения прибыли.

Предпринимательство играет ключевую роль в формировании и развитии рыночных отношений. Мировой опыт показывает, что чем больше у индивидуальных предпринимателей возможностей для своей деятельности, тем выше темпы развития экономики страны. Поэтому очень важно создать в стране благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности.

Содержание сущности предпринимателя и предпринимательской деятельности изменилось с историей формирования товарно-рыночных отношений, развитием обмена, производством новых видов товаров и распределением товаров и услуг; развитие научно-технического прогресса также имеет огромное значение.

На процесс предпринимательства оказывает влияние ряд факторов:

· экономические условия – это прежде всего предложение товаров и спрос на них;

· социальные условия – это, прежде всего, желание покупателей покупать товары, отвечающие определенным вкусам и модам;

· правовые условия – наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для ее развития.

В настоящее время необходимо создать ряд условий для нормального функционирования предпринимательской деятельности. Он включает в себя стабильность государственной экономической и социальной политики, льготный режим налогообложения, инфраструктуру, разработанную для поддержки предпринимательства, наличие эффективной системы защиты интеллектуальной собственности, формирование гибких рыночных механизмов для увеличения предпринимательская деятельность предпринимателей. Предприниматели должны иметь возможность свободно выходить на зарубежный рынок. Необходимо создать кредитную систему, доступную для предпринимателей, чтобы они могли приобретать необходимые средства производства, сырье и комплектующие. чтобы они могли приобретать необходимые средства производства, сырье и комплектующие. В результате предпринимательство сталкивается со многими сложными задачами, важную роль в которых играет государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Как уже упоминалось выше, на основе основополагающих принципов предпринимательской деятельности определяются инициатива и независимость хозяйствующих субъектов. Компания самостоятельно планирует свою деятельность на основе соглашений, заключенных с поставщиками и покупателями, исходя из спроса и рыночных условий, управляет прибылью. Но эта независимость не может быть неограниченной без государственного контроля, регулирования и координирующего влияния, потому что у предпринимательства в целом нет универсального механизма саморегулирования, который мог бы успешно функционировать во всех областях. Механизм для одного сектора экономики не может гарантировать функционирование экономики в целом. Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Анализируя вышесказанное, можно сказать, что государству необходимо четко регулировать отношения в сфере предпринимательской деятельности. Государственное регулирование представляет собой комплекс мер, определяющих формы и методы государственного воздействия на деятельность субъектов хозяйствования с целью обеспечения нормальных условий для формирования рыночного механизма и решения экономических и социальных проблем. Исходя из определения «государственное регулирование», можно сказать, что государство должно способствовать формированию предпринимательской экономики.

Учитывая развитие предпринимательства в России, можно сказать, что роль государства всегда была решающей в стимулировании и регулировании предпринимательства.

Связь предпринимательства с деятельностью государственного аппарата отчетливо видна на всех этапах развития российской экономики. Идею опеки над предпринимательством можно найти в известной поговорке Владимира Мономаха о «необходимости и учить купечество и поддерживать его». И постепенно поддержка предпринимательства в России стала одной из важнейших экономических функций государства.

Необходимость государственного влияния определяется такими требованиями по защите общественных интересов, как:

· обеспечение государственных и общественных потребностей, приоритетов экономического и социального развития;

· формирование государственного бюджета;

· охрана окружающей среды и использование природных ресурсов;

· обеспечение занятости населения;

· обеспечение безопасности и обороны страны;

· реализация свободы предпринимательства и конкуренции, защита от монополизма;

· соблюдение законности во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранных инвестиций.

Государство должно вмешиваться в экономику только при наличии определенных условий и предпосылок. Они могут быть как позитивными, так и негативными.

Негативные условия свидетельствуют о возникновении всех видов отрицательных явлений и тенденций в различных секторах экономики, которые могут негативно повлиять на предпринимательскую деятельность и экономику страны в целом. Эти тенденции и явления сильно различаются как по содержанию, так и по силе их негативного воздействия на экономику.

Роль государства заключается в том, чтобы своевременно выявлять эти тенденции и явления, причины их возникновения и принимать соответствующие меры для их устранения.

Предпосылки рассматриваются как неясное проявление негативных условий и тенденций в экономике и других сферах человеческой деятельности. В этом, случае роль государства заключается в своевременном выявлении и устранении этих предпосылок. Это лучший вариант, потому что государство все еще находится «зародыше» и при минимальных усилиях и средствах исключает возможность негативных явлений для развития предпринимательства и экономики в экономике. страны.

Позитивные условия означают возникновение всевозможных положительных явлений и тенденций в различных секторах экономики. Роль государства в этом случае заключается в своевременном выявлении и принятию определенных мер по его поддержанию.

Определяющая роль государства в стимулировании и регулировании предпринимательства является традиционной для России. Государство всегда активно вмешивалось в деятельность предпринимателя, никогда не выступая в качестве стороннего наблюдателя или арбитра.

В современных условиях государственное регулирование и содействие предпринимательству растут. Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей в международном разделении труда и получение из него оптимальных выгод. Конечно, правительство каждой страны имеет свои собственные цели на каждом этапе и стремится решать их методами и средствами, имеющимися в его распоряжении, в соответствии с формирующейся экономической ситуацией в их стране и мировой экономике. В результате цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, в то время, как регулирующий механизм достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой не хаотичное воздействие, а строго упорядоченную систему мер, принимаемых государством в установленных законом формах для проведения государственной экономической политики. В более общем смысле, цель влияния государства на экономическую деятельность может быть определена как достижение баланса общественных и частных интересов в экономике. Для этого государство должно решить следующие задачи (виды и содержание которых существенно различаются в разные исторические периоды, в рамках разных типов экономических систем, для различных политических режимов):

· разработку, принятие и контроль законодательства, обеспечивающего правовую основу и защиту интересов предпринимателей;

· повышение эффективности государственного регулирования и снижение сопутствующих расходов;

· ослабление форм прямого вмешательства и бюрократического контроля деятельности предприятий;

· создание условий для свободной и честной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках и контроль за соблюдением правил конкуренции;

· обеспечение баланса между товарами, деньгами и налогами посредством финансовой, фискальной, процентной и монетарной политики; - сочетание текущих и будущих направлений экономического развития: структурная инвестиционная политика и научно-техническая политика;

· содействие долгосрочному росту накопления капитала и стабильному развитию за счет экономического сдерживания инфляции, снятия ограничений на административное регулирование экономической сферы деятельности;

· обеспечение свободного перемещения рабочей силы и соблюдения трудового законодательства и правил о частном найме и порядке оплаты труда; — поддержание социального равновесия и приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов.

Представленный перечень задач государственного регулирования предприятия показывает, что государственное регулирование необходимо не только государству, но и самим предпринимателям.

Основными целями воздействия государства на предпринимательскую деятельность являются: - повышение эффективности рыночной экономики государства в целом; возможность правового регулирования самих условий предпринимательской деятельности; эффективная научно-техническая, производственная и социальная политика государственных органов.

В настоящее время государственные нормативные акты, касающиеся предпринимательской деятельности, расширились до новых областей, таких как: безопасность продукции (продукты питания и фармацевтическая продукция), разработка и внедрение единых национальных стандартов качества (включая стандарты безопасности продукции). Чтобы ограничить производство и расточительное потребление, применяются меры прямого и косвенного регулирования: нормативные стандарты качества продукции, налоговые льготы для инвестиций, косвенные налоги для потребителей. Важным направлением государственного регулирования является патентная политика государства. Это сводится к ограничению срока действия патента и обеспечению лицензирования новых патентов за относительно умеренную плату за лицензию. Важным инструментом финансового регулирования предпринимательской деятельности является предоставление прямых кредитов и субсидий, прежде всего для обновления и совершенствования производственного аппарата компаний за счет государственных средств. Эти средства используются, когда частный бизнес не может самостоятельно вывести, то или иное звено национального производства из полосы затруднений. Программы льготного кредитования и субсидии определенным секторам, гарантии по кредитам, меры по поддержанию или сдерживанию роста цен в промышленности в сочетании с протекционистской политикой импорта и другими средствами для стабилизации рынка становятся все более важными. Регулирование процентных ставок по депозитам и кредитам на рыночной основе предполагает, что частным компаниям гарантируется большая свобода выбора условий и методов финансирования. Одной из важнейших функций государственного регулирования является разработка общих принципов и реализация внешнеэкономической политики страны.