Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 41582
Скачиваний: 2358
31
30
меняется, прежде всего, в промышленности и экономике
в целом, но также и в политике (политические проекты),
духовной сфере (образовательные, воспитательные, культур-
ные и др. проекты), в социальной, правовой и других областях
Исследователи выделяют следу ющие перспективные
рынки проектов в ключевых отраслях промышленности
и социальной сфере России:
• топливно-энергетический комплекс (ТЭК), нефтепе-
реработка и нефтехимия;
• обеспечение населения продовольствием и медикамен-
тами;
• конверсия военно-промышленного комплекса;
• транспорт, связь и телекоммуникации;
• жилищное строительство;
• наука.
Главной проблемой проектов в отраслях топливно-энерге-
тического комплекса является осуществление системы анти-
кризисных мер в топливно-энергетическом комплексе и раз-
витие ресурсосберега ющих процессов для решения задач
энергообеспечения, поддержания необходимого экспортного
потенциала и совершенствование структуры энергоносителей.
В нефтедобыва ющей и нефтеперерабатыва ющей про-
мышленности предполагаются программы и проекты,
обеспечива ющие:
• сокращение бездейству ющего и простаива ющего
фонда скважин;
• внедрение новых методов повышения нефте- и газо-
отдачи пластов и новых технологий с целью более полного
извлечения нефти и газа из недр;
• ускорение разработки и освоения новых месторожде-
ний нефти и газа в Восточной Сибири, Якутии и на Саха-
лине;
• реконструкцию и модернизацию предприятий
нефтеперерабатыва ющей промышленности.
• в электроэнергетике предусматриваются проекты,
направленные:
− на реконструкцию и модернизацию действу ющего обо-
рудования;
− установку парогазовых и газотурбинных энергобло-
ков;
− завершение создания широтной магистрали линий
электропередачи Сибирь — Казахстан — Урал — Центр евро-
пейской части России;
− строительство атомных электростанций повышенной
надежности, в том числе для энергоснабжения Дальнего
Востока.
Главной проблематикой проектов в сфере продовольствия
остается решение комплекса первоочередных задач по уве-
личению продовольственных ресурсов и стабилизации агро-
промышленного производства, в том числе:
• развитие аграрной реформы, формирование много-
укладной экономики и становление качественно новой
структуры аграрного сектора, основанной на рациональ-
ном сочетании крупного, среднего и мелкого производства,
на разнообразии форм собственности;
• существенное сокращение потерь сельскохозяйствен-
ной продукции на основе ускоренного развития сфер ее хра-
нения, переработки и реализации;
• повышение плодородия почв, приостановка их эрозии,
введение мониторинга земель, системы земельного кадастра;
• развитие и преобразование зернового хозяйства, в том
числе на основе совершенствования структуры посевов зер-
новых культур, технологии их возведения, хранения и пере-
работки зерна, повышения эффективности его использования;
• стабилизация производства продукции животновод-
ства за счет улучшения генофонда и обеспечения сбаланси-
рованными качественными кормами, ускоренное развитие
промышленного свиноводства и птицеводства;
• освоение эффективных форм хозяйствования;
• развитие инфраструктуры на селе;
В области конверсии проекты должны обеспечить сохра-
нение и эффективное использование в новых условиях про-
изводственного, кадрового и инновационного потенциала
оборонных отраслей путем перепрофилирования произ-
водств и создания дополнительных рабочих мест в граждан-
ской сфере экономики, использование его для модерниза-
ции и реконструкции экономики, развитие экспортной базы
и импортзамещения.
Основные проекты:
• производство летательных аппаратов мирового уровня,
полностью соответству ющих международным требованиям
к безопасности полетов, экологическому воздействию ави-
ации на окружа ющую среду, снижа ющих расход топлива
не менее чем в три раза;
• возрождение Российского флота;
• развитие производства оборудования для ТЭК;
33
32
• развитие производства комплекса машин и оборудова-
ния для лесопромышленного комплекса;
• создание и развитие производства технологического
оборудования для перерабатыва ющих отраслей агропро-
мышленного комплекса (АПК), торговли и общественного
питания, текстильной и легкой промышленности, особенно
для вновь организованных производственных структур —
малых предприятий и цехов малой мощности, фермерских
хозяйств;
• развитие производства и насыщение рынка высокока-
чественными товарами длительного пользования;
• развитие производства средств связи, транспорта, под-
держка и развитие отечественной электроники;
• разработка и производство новых видов медицинской
техники.
На транспорте:
• приоритетное развитие социально значимых пасса-
жирских и грузовых перевозок;
• повышение безопасности движения и сохранности
грузов при перевозках.
В связи и информатике:
• техническое перевооружение и реконструкция элек-
тросвязи на базе современных цифровых систем, расширение
новых видов услуг связи (волоконно-оптические системы,
телефакс, видеотекст, подвижная сотовая телефонная связь
и др.);
• развитие системы спутниковой связи и вещания
для распространения программы радиовещания, телевиде-
ния и телефонизации по всей территории России, включая
удаленные и труднодоступные районы;
• автоматизация и механизация предприятий почтовой
связи; развитие средств вычислительной техники и микро-
электроники, внедрение в разных областях экономики новых
информационных технологий.
В жилищном строительстве:
• обеспечение жильем военнослужащих и увольняемых
в запас, вынужденных переселенцев и беженцев;
• осуществление мер по вовлечению в жилищное стро-
ительство средств государственных и негосударственных
инвесторов;
• обеспечение бесплатным жильем социально незащи-
щенных слоев населения;
• повышение доступности для экономически активных
слоев населения покупки жилых помещений;
• развитие материально-технической базы инвестиций
в жилищное строительство.
В металлургии:
• развитие сырьевой базы черной и цветной металлур-
гии;
• улучшение экологической обстановки в городах
с металлургической промышленностью.
В машиностроении предполагается реализация проектов,
обеспечива ющих:
• потребности транспорта в подвижном составе, прежде
всего в пассажирских вагонах, электропоездах, электровозах,
автобусах для пассажирских перевозок;
• удовлетворение потребности в современных машинах
и оборудовании сельского хозяйства (прежде всего фер-
мерских хозяйств), перерабатыва ющих отраслей, торговли,
общественного питания, бытового обслуживания;
• ослабление зависимости от импорта, развитие оте-
чественного станкостроения с целью выхода на мировой
рынок;
• создание и производство энергосберега ющих машин
и оборудования для всех сфер экономики и быта, включая
приборы учета и контроля за расходованием энергоносителей.
В химической промышленности:
• развитие производства импортзамеща ющих химиче-
ских продуктов;
• разработка и реализация в промышленности новых
конкурентоспособных производств химической продукции,
нетрадиционных процессов разработки нефти, угля, газа,
катализаторов новых поколений и др.
В строительной индустрии:
• насыщение рынка дешевыми и качественными стро-
ительными материалами и изделиями для общественного
и индивидуального жилищного строительства;
• увеличение объемов производства эффективных сте-
новых материалов; расширение объемов монолитного домо-
строения;
• реконструкция и техническое перевооружение пред-
приятий на энергосберега ющие технологии;
• развитие сырьевой базы за счет максимального
использования отходов промышленного производства
и горнодобыва ющих предприятий;
35
34
• техническое перевооружение домостроительных ком-
бинатов с ориентацией на выпуск изделий и конструкций
для малоэтажного жилищного строительства и обустройства
фермерских хозяйств.
В легкой промышленности:
• стабилизация производства тканей, одежды и обуви;
• реконструкция и техническое перевооружение пред-
приятий на выпуск конкурентоспособной продукции с низ-
кой материалоемкостью и меньшим содержанием натураль-
ных волокон;
• перепрофилирование высвобождаемых в хлопчатобу-
мажной промышленности мощностей на создание произ-
водств по выпуску трикотажных и чулочно-носочных изде-
лий, а также пряжи для них.
В лесном комплексе целью реализации проектов является
стабилизация работы лесозаготовительной промышленности
за счет внедрения новых технологий и более совершенного
ведения лесного хозяйства с одновременным улучшением
экологической роли лесов.
В здравоохранении и социальном обеспечении программы
проекты направлены на удовлетворение потребности насе-
ления и лечебно-профилактических учреждений в жизненно
важных лекарственных средствах, диагностической меди-
цинской технике и хирургическом инструментарии.
В экологии:
• реализация мер по экологической санации предпри-
ятий базовых отраслей в рамках Федеральной программы
структурной перестройки экономики России;
• обеспечение учета экологического фактора при при-
ватизации государственных и муниципальных предпри-
ятий, решение вопроса о разделении ответственности между
государством и новыми собственниками за экологические
последствия прошлой и будущей деятельности приватизи-
рованных предприятий.
Таким образом, мы видим, что поле приложения про-
граммных и проектных методов в Российской Федерации
огромно, что требует подготовки и привлечения большого
количества менеджеров по управлению проектами.
Âûâîäû
Программы, проекты и задачи представляют собой совокупность
действий для достижения определенных целей, стоящих перед орга-
низацией. При этом программы рассматриваются как совокупность
проектов; проект состоит из взаимосвязанных задач, а задача — кра-
ткосрочное действие, выполняемое одной организацией или одним
ее подразделением.
Общим свойством всех проектов является то, что они представля-
ют собой комплексные действия, име ющие начало и конец и каждый
проект уникален. Проекты выполняются в интересах стейкхолдеров
проекта, т.е. организаций, групп людей и индивидов, заинтересован-
ных в выполнении проекта.
Проекты в отличие от повседневных операций обладают рядом
общих отличительных черт, в частности, следу ющих: установленной
целью, определенным временем начала и окончания работ по проекту,
новизной, привлечением для выполнения проекта специалистов раз-
личного профиля, определенными ограничениями по бюджету, каче-
ством выполнения работы, удовлетворением нормативно-правовых,
этических, экологических и других социальных требований. Проекты
оценивают по тому, что было выполнено, сколько это стоило, и как
много времени было на это затрачено.
С точки зрения системного подхода проект может рассматри-
ваться как процесс перехода социотехнической системы из исход-
ного состояния в конечное при действии ряда ограничений и ме-
ханизмов, поэтому проект является сложным, структурированным
процессом. Он включает в себя замысел (проблему), средства его
реализации (решения проблемы) и получаемые в процессе реали-
зации результаты.
В процессе реализации проект проходит через четыре стадии:
определение, планирование, выполнение и предоставление (сдача)
результатов клиенту. Каждая стадия может состоять из нескольких
фаз. Результатом каждой фазы проекта является создание нового
промежуточного продукта (результата), важного для продвиже-
ния проекта. Скорость потребления ресурсов в проекте меняется,
обычно возрастая от одной фазы к другой до тех пор, пока не начнет
быстро уменьшаться на заверша ющей фазе цикла. По мере движе-
ния от одной фазы к другой снижается неопределенность проекта,
но также существенно возрастают затраты на внесение изменений
в проект.
Управление проектами в сравнении с управлением повседнев-
ными операциями, имеет ряд особенностей, важнейшими из ко-
торых являются следу ющие: 1) требование управления проектом
на протяжении всего его жизненного цикла; 2) в равной степени
следует уделять внимание как продукту (результату проекта),
так и процессу создания этого продукта (собственно проекту);
3) решения, принятые на ранних фазах проекта, имеют большее
влияние на время завершения и общую стоимость проекта, чем
решения, принятые на более поздних фазах; 4) стоимость ускоре-
ния проекта возрастает экспоненциально по мере приближения
времени завершения.
37
Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ
1. В чем отличия программ и проектов? Как они связаны между
собой?
2. Определите, какие виды деятельности из списка относятся
к проектам, а какие — нет. В этом списке некоторые виды деятель-
ности могут быть при определенных условиях оценены как проекты:
1) создание нового продукта;
2) реорганизация структуры фирмы;
3) разработка нового транспортного средства;
4) строительство склада;
5) проведение выборной компании партии;
6) внедрение системы автоматического учета на складе;
7) переезд в новый офис;
8) организация празднования юбилея шефа.
Каковы эти условия?
3. Назовите и охарактеризуйте стадии и фазы жизненного цикла
проекта.
4. Назовите две-три особенности управления проектами. Если
эти особенности будут применяться в управлении повседневными
операциями, как это скажется на его эффективности?
5. Представьте себе команду, в которой люди вознаграждаются
исключительно за то, насколько они хорошо следуют правилам,
а не за достижение конкретных целей и ответьте на вопросы:
• что и почему произошло бы с качеством работы?
• с какими проблемами столкнулся бы руководитель проекта,
чем в этих условиях занимался бы он прежде всего?
6. Подумайте, что вы считаете наибольшими достижениями че-
ловечества за последние десять лет. Посмотрите на эти достижения
с точки зрения понятия «проект». Какие из них являются результатом
успешного осуществления проекта?
Ãëàâà 2
.
ÒÈÏÛ È ÂÈÄÛ ÏÐÎÅÊÒÎÂ
В результате изучения данной главы студент должен:
знать
• принципы классификации проектов, их основные типы и виды;
• особенности управления проектами различных типов;
уметь
• определять тип проекта по существенным классификационным
признакам;
• связывать тип проекта с целями проекта и путями их дости-
жения;
владеть
• навыками определения ограничений проекта, соответству-
ющими его типу и виду.
Проекты демонстрируют большое разнообразие. Как мы
уже видели, понятие «управление проектами» объединяет
абсолютно разномасштабные виды деятельности и их резуль-
таты — от строительства египетских пирамид, до написания
студентом курсовой работы. Однако проекты могут сильно
различаться по сфере приложения, составу предметной
области, масштабам, длительности, составу заинтересован-
ных лиц и групп, степени сложности, влиянию результатов
на фирму и ее окружение и т.п. Знание этих различий позво-
ляет обратить внимание на особенности каждой из групп
проектов и использовать наиболее подходящие для каждой
из них инструменты и методы управления.
2.1. Ïðèíöèïû êëàññèôèêàöèè ïðîåêòîâ
Классификации проектов могут быть выстроены по раз-
ным основаниям.
Прежде всего, определим тип проекта, где проекты раз-
личаются по основным сферам деятельности, в которых они
39
38
осуществляются. В зависимости от типа, проекты могут быть
представлены следу ющим образом:
• коммерческие проекты, исполняемые в рамках кон-
трактов на производство продукта или предоставления
услуги;
• проекты по исследованию, разработке и инжинирингу;
• проекты по проектированию и строительству основ-
ных производственных средств;
• проекты по информационным системам;
• управленческие проекты;
• проекты по техническому обслуживанию и поддержке
(в обрабатыва ющей промышленности, технологических про-
цессах, на предприятиях коммунального хозяйства и в дру-
гих секторах экономики).
В зависимости от того, где они выполняются, разли-
чают внутренние и внешние проекты. Внутренние проекты
выполняются непосредственно в самой организации, здесь
заказчики и исполнители являются членами этой органи-
зации, и вся работа, относящаяся к замыслу и исполнению
проекта, ведется собственными силами организации за счет
ее собственных ресурсов.
Чаще всего, этот тип проектов используется в случае, если
предстоящая работа соответствует основному виду деятель-
ности организации. Например, если в организации осущест-
вляется проект по производству нового программного обе-
спечения, скорее всего, в организации имеется достаточное
количество соответству ющих специалистов-разработчиков
и они обладают необходимыми навыками для создания про-
дукта данного типа.
Внутренние проекты обеспечивают большую гибкость
и оперативность в принятии решений, легче справляются со
всякого рода неожиданностями и непредвиденными обсто-
ятельствами, возника ющими по мере реализации проекта.
Наверное, трудно найти организацию, в которой не осущест-
влялись бы внутренние проекты — так широка их номенкла-
тура: это проекты, например, по улучшению качества, по раз-
витию новых схем логистики, по проведению рекламных
компаний и презентаций, по изменению организационной
структуры или системы оплаты труда персонала, по выведе-
нию продукции на новый рынок и многое другое.
Другое преимущество внутренних проектов — отсутствие
внешнего контроля: если контрактом не предусмотрены
какие-либо штрафы, организация в ходе выполнения про-
екта может постоянно менять решения по срокам, исполь-
зуемым ресурсам, технологиям, привлекаемым для выполне-
ния проекта людям и т.д. Однако менеджеру проекта следует
с осторожностью использовать возможность изменять реше-
ния: всякое такое изменение увеличивает стоимость проекта.
Другая проблема состоит в том, что сотрудники, облада-
ющие определенными знаниями и навыками, получен-
ными в ходе выполнения предыдущих проектов не склонны
менять методы работы на более эффективные, внедрять
новые технологии, так как все это увеличивает риски про-
екта и не ведет к очевидным выгодам для них. В этом случае
персонал не понимает необходимости изменения существу-
ющих методов работы. Более того, нередко предложения
по изменениям воспринимаются как критика в адрес сотруд-
ников и встречают с их стороны сопротивление по внедре-
нию. Все это может приводить к разрастанию конфликтов и,
соответственно, снижению производительности труда.
Многие менеджеры в организации сталкиваются с вну-
тренними проектами¸ их планируют и успешно реализуют,
даже не обладая специальными знаниями в области управле-
ния проектами. Вследствие относительной простоты и ясно-
сти относительно целей и путей их достижения для управ-
ления большинством внутренних проектов достаточно
здравого смысла и опыта управленческой работы.
Однако в организациях нередко возникает потребность
в реализации сложных проектов, требу ющих специальных
знаний и навыков. Чаще всего такие проекты связаны со
стратегией развития организации, являются ее частью, поэ-
тому находятся в поле пристального внимания руководства
организации, ее собственников. Для таких проектов созда-
ется проектная команда, руководитель которой — менеджер
проекта — как правило, непосредственно подчиняется руко-
водителю организации, ее СЕО.
1
Внешние проекты предполагают выполнение работ,
поступивших от внешних заказчиков или работу за преде-
лами организации. Особое значение здесь отводится юри-
дическому оформлению отношений с заказниками и партне-
рами (подрядчиками, поставщиками, консультантами и др.)
проекта. Партнеры здесь разрабатывают условия выполне-
1
СЕО (аббревиатура от Chef Executive Offi
cer — англ.) общее наимено-
вание высшего должностного лица в компании.