Файл: Становление и развитие частного и публичного права в России.pdf

Конституция как основа правовой системы государства имеет высшую юридическую силу, первенство над всеми другими нормами. Международное право учитывает особый статус конституции, который определяет и закрепляет законодательную социально-политическую структуру страны, ее правовую систему. Утверждая суверенное право каждого государства свободно выбирать и развивать свою правовую систему, оно требует уважения верховенства права, установленного конституцией^[68].

Однако свобода государства в определении характера его правовой системы не является неограниченной. Принцип суверенного равенства государств, закрепляющий их право на свободный выбор политической и правовой системы, в то же время взаимосвязан с другим основополагающим принципом: «каждое государство должно добросовестно выполнять свои международные обязательства». Добросовестное выполнение обязательств по международному праву предусматривает, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать законы и административные правила, государства «будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву»^[69].

Конституция Российской Федерации 1993 года затрагивает многие вопросы международного права. К ним относятся права человека, вопросы территории и границ, ратификация международных договоров, дипломатические отношения и многое другое. Одним из важных нововведений является фундаментальное решение в нем вопроса о взаимосвязи между международным и внутренним законодательством, признании приоритета международных договоров Российской Федерации в отношении его внутреннего законодательства^[70].

В пункте 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации сформулированы два взаимосвязанных конституционных норм: о включении общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России в правовую систему Российской Федерации и о приоритете применения норм международных договоров Российской Федерации к российскому законодательству. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года на законных основаниях закреплен в преамбуле положения о том, что Российская Федерация выступает за строгое соблюдение обычных и договорных норм. Это открывает возможность прямого воздействия и применения международного права со стороны властей, включая суды. Заинтересованные физические и юридические лица могут ссылаться прямо на нормы международного права при разрешении споров между собой и с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями^[71].

Конституция устанавливает свою высшую юридическую силу и, соответственно, устанавливает, что «законы и другие нормативные акты, принятые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (часть 1 статьи 15). И хотя нормы международного права не упоминаются, положение о высшей юридической силе Конституции распространяется на все нормы правовой системы страны.

Это положение широко признается как в отечественной, так и в международной юридической литературе. Так, В.А. Карташкин пишет, что Конституция России, «признавая приоритет международного права над внутригосударственным законодательством, не распространяет это верховенство на Основной Закон страны»^[72]. К этой же мысли присоединяется и О.Е. Кутафий^[73]. Будучи включенными Конституцией в правовую систему страны, нормы международного права обретают способность регулировать внутригосударственные отношения, в том числе и конституционные. А И.И. Лукашук вообще рассматривает возможность изменения Конституции на базе договора^[74].

Важным историческим шагом является включение Конституцией России общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации в правовую систему нашей страны. Это радикально изменяет концепцию правовой системы России, структуру системы источников конституционного права, в том числе поднимает новый вопрос о взаимоотношениях и иерархии правовых актов с их юридической силой.

В связи с этим возникает вопрос, суть которого заключается в установлении иерархии юридической силы в процессе применения и обеспечения соблюдения этих норм в системе источников конституционного права России. В конце концов, поскольку эти международные нормы включены в российскую правовую систему, они не перестают быть нормами международного права, которые являются независимой правовой системой, и каждая из этих систем сохраняет свои особенности в определении иерархии юридической силы соответствующие правовые нормы и соотношение норм (норм) международного права и российским национальным законодательством.

Таким образом, из-за того, что обычные и договорные нормы международного права имеют равную юридическую силу, равный правовой статус, можно утверждать, что общепризнанные принципы и нормы международного права имеют такой же правовой статус в российской правовой системе, что и договорные нормы. Если общепринятая норма или принцип будет иметь меньшую юридическую силу, чем закон, это может привести к нарушению Россией своих международных обязательств, которые он, как и другие субъекты международного права, принимает добровольно. То есть, в случае конфликта между общепринятой нормой и нормой, предусмотренной в законе, приоритет в заявке должен выходить за общепринятую норму международного права. В своей деятельности это положение должно применяться ко всем государственным и муниципальным органам власти, включая судебную систему.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, во время изучения проблемы частного и публичного права я пришел к следующим выводам.

Структурирование закона «частно-публичного» типа направлено на ограничение государственной власти; он гарантирует «область свободы» юридических субъектов от проявлений всемогущества государства. Такое разделение права носит объективный характер, отражая существование двух относительно независимых сфер - гражданского общества и государства. Эти сферы характеризуются различными мерами того, что разрешено и запрещено; некоторые задачи решаются в рамках публичного права, другие - частные. В то же время закон унифицирован как в его проявлениях - как в частной, так и в публичной сферах - и только в совокупности он может обеспечивать сочетание интересов общества, государства и индивида.

Государственное право - система централизованного регулирования, предоставляемая юридической единицей, в том числе законодательством, учреждениями и отраслями, которые определяют сферу общественных интересов, регулирующую отношения публичного права - отношения между органами государственной власти между собой, а также отношения между их и отдельных лиц и их ассоциаций, построенных на основе подчинения предметов. Он характеризуется особенностями, обусловленными правовым режимом государственной власти: преимущественно разрешительный метод правового регулирования, односторонняя воля властей как участников соответствующих правовых отношений, иерархических отношений и императивности закона.

Частное право - это система децентрализованного регулирования, предоставляемая юридической единицей, которая включает правовые нормы, учреждения и отрасли, которые определяют сферу частных интересов, регулирующих отношения частного права - отношения отдельных лиц и (или) их ассоциации между собой, обеспечение свобода договорных отношений, построенная на принципах координации предметов. Он характеризуется главным образом общепринятым методом (методом гражданского права) правового регулирования, который отличается началом автономии, юридическим равенством субъектов, их нерегулярностью и, как следствие, отсутствием правовых норм.

Различие между правом на частное и общественное должно основываться на формальном критерии, то есть различие должно проводиться в зависимости от метода построения и регулирования правовых отношений, присущих частному и публичному праву. Наиболее приемлемым среди формальных критериев дифференциации является положение субъекта в правовых отношениях и признак централизации или децентрализации правового регулирования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Журналы и статьи

1. Абдуллин А.И. Об истоках международного частного права в России // Журнал российского права. – 2003. - № 5. – С. 18-31.

1. Васильев А.M. О системах советского и международного права // Советское государство и право. - 1985. - № 1. - С.69-76.

Вехи. Интеллигенция в России. Сборник статей. 1909–1910 гг. М.: 1991. С 120, 121, 128, 129.

1. Гаврилов В.В. Взаимодействие международной и национальных правовых систем и правосознание // Журнал российского права. – 2006. - № 2. – С. 95-112.
2. Ганюшкина Е.Б. Ограничение деятельности государств нормами международного права // Журнал российского права. – 2006. - № 10. – C. 32 – 37.
3. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право России // Гражданин и право. – 2002. - № 7/8. – С. 67-84.
4. Козлова Т.С. Исторические корни некоторых институтов международного частного права // Российская юстиция. – 2005. - № 8. – С. 35-43.
5. Кудашкин В.В. Международные частные отношения - системные явления реальной действительности // Журнал российского права. – 2004. - № 5. – С. 54-69.
6. Малеев Ю.Н. Неизвестные, но общепризнанные // Международное право. - 2005. - № 1. - С. 5-20.

Мицкевич А. В. Соотношение системы советского права с системой советского законодательства. – Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 11. М.: Из-во Академии наук СССР, 1967. - С. 11-24.

1. Российское государство и право на рубеже тысячелетий (Всероссийская научная конференция) // Государство и право. - 2000. - № 7. - С.8-19.
2. Суханов Е. А. Система частного права // Вестник МГУ. Серия 11, Право. - 1994. - № 4. - С.26-30.
3. Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социализма // Советское государство и право. - 1979. - № 7. - С.ЗЗ-42.
4. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. - 1998. - № 7. - С. 6-21.

Тотьев К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. - 2002. - № 9. - С. 25-37.

Специальная литература

Абрамова А.И., Брагинский М.И. и др. Российское законодательство: проблемы и перспективы. - М.: Изд-во БЕК, 1995. – 321 с.

1. Алексеев С.С., Корельский и др. Теория государства и права. - М.: Дело, 1997. – 235 с.
2. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. – 183 с.
3. Анненков К.Н. Система русского гражданского права. - СПб.: 1899. – 349 с.
4. Бабаева В.К. . Теория государства и права - М.: Юристъ, 2012. – 437 с.
5. Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М.: Изд-во NOTE BENE, 2000. – 412 с.

Богуславский М.М. Международное частное право. - М.: Юристъ,1998. – 277 с.

Вехи. Интеллигенция в России. Сборник статей. 1909–1910 гг. / Н. Казакова. - М.: Молодая гвардия, 1991. – 335 с.

Всеобщая история государства и права: - В 2 т. - Т. 1: Древний мир. Средние века. - М.: Зерцало-М, 2002. – 405 с.

Гражданское право: Учебник: в 2 т. Т.2 / Под ред. Е.А.Суханова. 2-е изд. - М.: БЕК, 1998. – 673 с.

Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. - М.: Международные отношения, 1999. – 451 с.

1. Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. Международное частное право. - М.: Юрист, 1997. – 315 с.
2. Дюги Л. Социальное право. Индивидуальное право. Преобразованное право. Пг.: 1909. – 273 с.
3. Еллинек Г. Права современного государства. Ч.1. - М.: Знание, 1900. – 408 с.
4. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. -М.: Юридическая литература, 1999. – 380 с.
5. Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. - Л.: Из-во Ленинградского ун-та. 1949. –144 с.
6. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: БЕК, 1993. – 315 с.
7. Кавелин К.Д. Собр. Соч. Т.4. - СПб.: Дело, 1900. – 487 с.
8. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - M.: Институт государства и права РАН, 1995. – 195 с.
9. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. - М.: Юристъ, 1916. – 378 с.
10. Комаров С.А. и др. Основы государства и права. - М.: Манускрипт, Русь-90, 1996. – 400 с.
11. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М.: Юристъ, 2013. – 265 с.

Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.: Юр. кн. магазин Н.К. Мартынова,  1898. – 354 с.

Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М.: Тип. Мысль, 1915. – 290 с.

1. Кутафин О.Е. Источники конституционного права РФ. - M.: Юристъ, 2002. – 350 с.
2. Лазарев В.В. Общая теория права и государства - М.: Юристъ, 2013. – 269 с.
3. Лившиц Р.З. Теория государства и права. М.: Наука, 2013. – 305 с.
4. Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. - М.: Спарк, 2000. – 275 с.
5. Лукашук И.И. Конституции государств и международное право. - M.: Спарк, 1998. – 239 с.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3.- М.: Изд-во Политическая литература, - 456 с.

1. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. - Тюмень: изд-во Тюменского государственного университета, 1998. – 215 с.
2. Матузова Н.И. , Малько А.В. . Теория государства и права - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. – 180 с.

Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2-х ч. Ч.2. - М.: Проспект, 1997. – 280 с.

Нерсесянц В.С. Право и закон. - М.: Наука, 1983. – 315 с.