Файл: «Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).».(Несостоятельность (банкротство): содержание, формирование нормативной базы).pdf

2) Судебное разбирательство, по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

Целью судебного разбирательства, вы ступает установление реальных причин, неплатежеспособности предприятия, возможностей, а также форм по их устранению, и наличие (или отсутствие), реальных предпосылок по успешному преодолению в будущем, возникшего финансового кризиса.

3) Принятие арбитражным судом решения, по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

Принципиально, данное решение, способно принимать следующие формы:

– об отклонении заявления, в случае выявления финансовой состоятельности предприятия, являющегося должником. Таким образом, заявление может быть отклонено, если неплатежеспособность предприятия, будет носить технический характер ("техническое банкротство"), имеющиеся активы, дают возможность для него, в полной мере, удовлетворить все финансовые обязательства, с дальнейшим осуществлением последующей хозяйственной деятельностью.

– о приостановлении производства, по делу из-за осуществления реорганизационных процедур. Данные процедуры, являются направленными, на то чтобы предотвратить ликвидацию предприятия, а также его выход, из финансового кризиса. [11, с.928]

Реорганизационные процедуры, включают в себя внешнее управление имуществом, предприятия являющегося должником, а также его санацию. Основанием для того чтобы вынести решение об осуществлении реорганизационных процедур, выступает наличие реальной возможности, по восстановлению платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия-должника, посредством реализации, части его имущества, а также, прекращение дальнейшего привлечения кредиторов, во всех их формах, и иных финансовых мероприятий. [12, с.320]

– о признании предприятия-должника банкротом, а также его ликвидации. В данном случае, производятся специальные ликвидационные процедуры (происходит открытие конкурсного производства). Ряд ликвидационных процедур, в случае банкротства предприятия, непосредственно связываются, с функциями финансового управления. Данное управление, возложено на ликвидационную комиссию. Такая комиссия, согласно действующего законодательства, осуществляет управление имуществом предприятия-банкрота, и удовлетворяет требования кредиторов.

В случае отсутствия признаков банкротства, арбитражным судом отказывается в удовлетворении соответствующего заявления, о банкротстве должника. В тоже время, наличие данных признаков (неспособность должника, в этот момент, суметь погасить денежные обязательства, и уплатить налоги в бюджет, а также внебюджетные фонды) вовсе не означает того, что должник, в качестве банкрота, будет подлежать обязательной юридической ликвидации. Кроме процедуры конкурсного производства, которая применяется в случае ликвидации должника – являющегося юридическим лицом, к нему могут применяться также другие процедуры, такие как: наблюдение; мировое соглашение; внешнее управление. В отношении должника, которым является гражданин, возможным является конкурсное производство, или мировое соглашение. Последнее слово, в выборе конкретной процедуры, которая применяется к должнику, всегда остается, за арбитражным судом. [13, с.114]

Производство по делу о банкротстве, арбитражным судом возбуждается основываясь на заявлении, о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом, арбитражным судом принимается в том случае, если требования к должнику, являющемуся юридическим лицом, в своей совокупности, составляют не менее чем сто тысяч рублей, а к должнику-гражданину, не менее чем десять тысяч рублей, и указанные требования, не были исполнены, в течение трех месяцев с того момента, когда они, должны были быть исполненными, если другое, не было предусмотрено, настоящим Федеральным законом. (согласно статьи 33. п. 2)

Вместе с документами, которые предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению от должника, должны быть приложены документы, которые подтверждают:

– наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов, в полном объеме;

– основание для возникновения задолженности; [10, с.259]

К заявлению от должника, также должны быть приложены:

– учредительные документы должника, являющегося юридическим лицом, а также, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (или документ, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

– список кредиторов, а также должников заявителя, с расшифровкой как кредиторской, так и дебиторской задолженностей, с указанием адресов кредиторов/должников заявителя;

– бухгалтерский баланс, на последнюю отчетную дату (или заменяющие его документы), или документы, о составе, а также стоимости имущества должника, которым является гражданин;

– решение собственника имущества должника, которым является унитарное предприятие, или учредителей (участников) должника, а также другого уполномоченного органа должника, об обращении в арбитражный суд должника, с заявлением, в случае наличия данного решения;

– решение собственника имущества должника, являющегося унитарным предприятием, или учредителей (участников) должника, а также другого уполномоченного органа от должника, касающееся избрания (назначения) представителя учредителей (участников) должника, или представителя собственника имущества должника (унитарного предприятия);

– протокол собрания работников должника. На таком собрании, избирается представитель работников должника, для того чтобы участвовать в арбитражном процессе, по делу касающемуся банкротства, если указанное собрание, было проведено, до подачи заявления должника;

– отчет о стоимости имущества должника, который был подготовлен оценщиком, в случае наличия данного отчета (согласно статьи 38); [14, с.268]

Во время рассмотрения дела о банкротстве, должника являющегося юридическим лицом, могут быть применены, следующие процедуры банкротства:

- наблюдение;

- мировое соглашение;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- другие процедуры банкротства, которые предусмотрены Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". [12, с.320]

В конце главы, необходимо отметить, что сущность банкротства, главным образом, представлена тем, что институт банкротства, в условиях действия нестабильной экономики, а также замедления платежного оборота, и недостаточной квалификации управленцев (менеджеров), приобретает все большее распространение. Основная причина банкротства- экономическая.

3. Процедуры, применяемые по отношению к должнику

3.1 Наблюдение

Во время разбирательства дела, связанного с банкротством, арбитражным судом вводится процедура по наблюдению, по отношению к предприятию-должнику.

Смысл установления этой дополнительной процедуры, заключается в том, что на тот момент, когда арбитражным судом принимается к производству заявление, о банкротстве должника не ясно еще, будет ли он фактически несостоятельным (то есть сможет ли удовлетворить требования кредиторов, касательно денежных обязательств и (или) исполнить обязанность, связанную с уплатой обязательных платежей, в полном объеме). В связи с этим, введение наблюдения, а также ограничение полномочий его руководителя, дают возможность, определить состояние платежеспособности должника, с сохранением его имущества, и помимо этого, выступает как разумный компромисс, между соблюдением интересов, предприятия являющегося должником, с его кредиторами. [15, с.528]

Наблюдение – является одной из процедур банкротства, которая применяется к должнику, с того момента, когда было принято заявление арбитражным судом, о признании должника- банкротом. Судебное заседание, связанное с проверкой обоснованности заявления, о признании должника банкротом, осуществляется не менее чем через пятнадцать дней, и не более чем через тридцать дней, с момента вынесения определения, о принятии заявления (о признании должника банкротом). (согласно статьи 42 пункта 6)

До момента, который определен согласно Закона "о банкротстве" (принятия арбитражным судом, решения связанное с признанием должника банкротом, а также открытии конкурсного производства, или проведения внешнего управления, а также утверждения мирового соглашения, или же отказа, признать должника банкротом), для того, чтобы обеспечить сохранность имущества должника, и провести анализ финансового состояния. Арбитражным судом указанная процедура, вводится на 3 месяца, с того момента, как им принимается, заявление о банкротстве. [16, с.416]

Необходимо обратить внимание на то, что суд, назначает наблюдение не во всех случаях. Такая процедура как наблюдение, может не вводится, по отношению к ликвидируемому юридическому лицу, должника который отсутствует, организации, осуществляющей незаконную деятельность, направленную на привлечение денежных средств. А также может не быть введена для граждан, которые не являются индивидуальными предпринимателями. [13, с.114]

Заслуживает специального внимания, норма касающаяся назначения временного управляющего. Арбитражным судом, в своем определении о введении наблюдения, указывается о назначении временного управляющего (наблюдателя).

В том случае, в котором во время вынесения определения, о введении наблюдения, является невозможным определение кандидатуры временного управляющего, арбитражным судом, выносится определение, о необходимости отложить рассмотрение вопроса, связанного с утверждением временного управляющего, на срок не более пятнадцати дней, с момента вынесения определения, о введении наблюдения (согласно статьи 49 пункта 3). [16, с.416]

В случае введения временного управляющего, руководитель, а также администрация должника, продолжают осуществлять свои полномочия, но уже с ограничениями по тем сделкам, которые связаны, с передачей недвижимого имущества в: аренду; залог; и распоряжение тем имуществом, у которого балансовая стоимость, составляет более 10% стоимости активов должника; с получением, и выдачей кредитов (займов). Арбитражный суд имеет право на отстранение руководителя должника от должности, и возложения исполнения обязанностей руководителя, на временного управляющего.

Арбитражным судом временный управляющий, назначается в случае введения наблюдения, для того чтобы обеспечить сохранность имущества должника, и подготовить решение по отношению к нему, и продолжает действовать, до одного из следующих решений:

- до введения внешнего управления;

- до признания должника банкротом, а также открытия конкурсного производства, с назначением конкурсного управляющего;

- до отказа о признании должника банкротом;

- до того, как будет утверждено мировое соглашение. [14, с.268]

Он имеет право обращения в арбитражный суд, с требованиями касающимися признания сделок недействительными, связанных с принятием дополнительных мер, направленных на обеспечение сохранности имущества должника, или отстранения руководителя должника, от занимаемой должности.

В обязанности временного управляющего входит:

– принятие мер, по обеспечению сохранности имущества должника;

– проведение анализа финансового состояния должника;

– выявление кредиторов должника;

– ведение реестра требований кредиторов. Исключение составляют случаи, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;

– уведомление кредиторов, о введении наблюдения;

– созыв и проведение первого собрания кредиторов (согласно статьи 67).

В Законе, определяется статус арбитражного управляющего. В качестве временного управляющего, может назначаться арбитражным судом, то физическое лицо, которое зарегистрировано, в качестве индивидуального предпринимателя, и обладает специальными знаниями, и не выступает как заинтересованное лицо, по отношению к должнику и кредиторам (согласно статьи 19 пункта 1). [15, с.528]

В том случае, когда невозможно определить кандидатуру временного управляющего (другими словами, в случае отсутствия кандидатур, которые предложены кредиторами, и предложений, из числа тех лиц, которые зарегистрированы как арбитражные управляющие), арбитражный суд при принятии заявления, о признании должника банкротом, обращается в государственный орган, по делам о банкротстве, а также финансовому оздоровлению. Он в свою очередь, в недельный срок, с того момента как получает запрос, предлагает кандидатуру временного управляющего. В том случае, при котором отсутствуют другие кандидатуры, арбитражный суд имеет право, на назначение временного управляющего, из числа сотрудников, государственного органа (согласно представления последнего). Но это должно быть сделано не позднее того (как указывалось выше), десяти дней с момента принятия указанного заявления (согласно статьи 42 пункта 3). Необходимо отметить то, что должник, сам не имеет права, предлагать кандидатуру временного управляющего. [16, с.416]

Временного управляющего может отстранить арбитражный суд, от исполнения своих обязанностей:

– в связи с удовлетворением арбитражным судом, жалобы лица, которое участвует в деле о банкротстве, на неисполнение (или ненадлежащее исполнение) временным управляющим, обязанностей возложенных на него, при условии того, что данное неисполнение, или ненадлежащее исполнение обязанностей, способствовало нарушению прав или законных интересов заявителя жалобы, а также, смогло повлечь или могло повлечь за собой, убытки должника, или его кредиторов;