Файл: «Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).».(Несостоятельность (банкротство): содержание, формирование нормативной базы).pdf

– в случае выявления тех обстоятельств, которые препятствуют утверждению лица временным управляющим (в том числе в том случае, при котором данные обстоятельства, возникли после утверждения лица как временного управляющего). [18, с.544]

Кредиторы имеют право предъявления своих требований к должнику, в месячный срок, с того момента, как было получено уведомление временного управляющего, о принятии арбитражным судом, заявления о признании должника банкротом. Требования которые были указаны, направляются в арбитражный суд, а также должнику. Установление размера требований кредиторов, является необходимым, чтобы участвовал голос, в первом собрании кредиторов, и обладал правом на нем.

Имеющиеся требования кредиторов, направляются временному управляющему, с обязательным приложением документов, которые позволяют, определить указанные требования в качестве установленных. Размер денежных обязательств, по требованиям кредиторов, может считаться установленным с того момента, как он будет подтвержден решением суда, вступившим в законную силу, или теми документами, которые свидетельствуют о признании должником данных требований, и в других случаях, которые предусмотрены действующим Законом. К примеру, Законом устанавливается то, что кредиторы, имеют право предъявления своих требований, и в любой момент, в процессе внешнего управления. Указанные требования, должны быть направлены, внешнему управляющему. Помимо этого, для внешнего управляющего, кредиторами направляются установленные согласно Закона "о банкротстве", требования с приложением тех документов, которые позволяют определить указанные требования, в качестве установленных. [19, с.656]

Внешним управляющим, в двухнедельный срок, рассматриваются соответствующие требования, и заносятся в реестр требований кредиторов. В течение месяца, с того момента как было получено указанное требование, о результатах его рассмотрения, уведомляется кредитора.

Кредитор, в случае несогласия с внешним управляющим, должен в месячный срок, обратиться в арбитражный суд. Срок начинает течь, с момента получения от внешнего управляющего уведомления. В случае отсутствия возражений, в срок указанный выше, требования кредиторов могут считаться установленными, в том размере, составе, а также очередности удовлетворения, в котором они определены, внешним управляющим. [18, с.544]

В случаях указанных в Законе, арбитражный суд, главным образом при непринятии руководителем мер, связанным с обеспечением сохранности имущества, имеет право, отстранить руководителя должника. В данных случаях, исполнение обязанностей руководителя должника, может быть возложено, на временного управляющего. Арбитражным судом, об отстранении руководителя должника от должности, выносится определение. Оно может быть обжаловано, в том числе, также руководителем должника. [14, с.268]

Аресты и другие ограничения должника, с момента введения наблюдения, связанного с распоряжением имуществом принадлежащим ему, могут быть наложены, исключительно в процессе банкротства (согласно статьи 81 пункта 1). В Законе закреплены права и обязанности, временного управляющего (в статьях 66 и 67). Таким образом, статья 66, содержит в себе положения, которые определяют права и обязанности, арбитражных управляющих. Главным образом, в соответствии с абзацем 1 пунктом 1 статьи 66, временный управляющий, имеет право предъявлять требования о признании недействительными сделок, в арбитражный суд, от своего имени. Также он имеет право требовать применение последствий недействительности ничтожных сделок, которые были заключены или исполнены должником, с нарушением тех требований, которые установлены Законом о банкротстве. Возникает вопрос, выступает ли такой иск, как самостоятельный, или он должен рассматриваться, в деле о банкротстве? Считается, что иски данного рода, не быть рассмотрены, в деле о банкротстве. [15, с.528]

Подробно, раскрывается об обязанности временного управляющего, проводить анализ финансового состояния должника, устанавливать размер требований кредиторов, и созывать первое собрание (согласно статьи 67).

Немаловажную роль, в осуществлении процедур банкротства, отводят Законодательством, собранию кредиторов, которое образуется, для того чтобы защищать интересы всех кредиторов.

Арбитражный суд, основываясь на решении собрания кредиторов, должен принимать решение, касающееся признания должника банкротом, а также открытия конкурсного производства, или же им выносится определение, касающееся введения внешнего управления, или утверждается мировое соглашение. Наряду с этим, арбитражный суд имеет право на принятие другого решения, в случаях, установленных Законом. Главным образом, арбитражный суд, если имеются достаточные основания, считать что решение собрания кредиторов, с обращением в арбитражный суд, с ходатайством о признании должника банкротом, а также открытием конкурсного производства, было принято в ущерб интересам большинства кредиторов, и установлена реальная возможность по восстановлению платежеспособности должника, имеет право ввести внешнее управление. [16, с.416]

Необходимо отметить, что арбитражный суд, перед принятием решения о признании должника банкротом, а также об открытии конкурсного производства, или вынесения определения связанного с введением внешнего управления; утверждения мирового соглашения, является обязанным, провести проверку правомочности первого собрания кредиторов.

В том случае, в котором собрание кредиторов, не смогло принять решения, о введении внешнего управления, или решения касающегося заключения мирового соглашения, или временного управляющего в недельный срок, не смог представить ни одного из указанных решений, в случае наличия признаков банкротства, арбитражным судом принимается решение, о признании должника банкротом, а также об открытии конкурсного производства. [17, с.650]

Наряду с этим, в тех случаях, которые предусмотрены в Законе о банкротстве, главным образом, если после того как было проведено первое собрание кредиторов, были выявлены обстоятельства, которые дают достаточные основания, чтобы полагать о возможности восстановления платежеспособности должника, арбитражный суд имеет право на вынесение определения, о введении внешнего управления. Определение арбитражного суда, касающееся введения внешнего управления, подлежит немедленному исполнению, и может обжаловаться.

С того момента, как арбитражным судом было принято какое-либо решение из указанных выше, процедура наблюдения должна быть прекращена. Временный управляющий, продолжает исполнять свои обязанности, до того момента, как произойдет назначение внешнего (или конкурсного) управляющего. [19, с.656]

3.2 Внешнее управление

Процедуру по внешнему управлению, нельзя считать как новую, для российского законодательства. Но необходимо отметить, её более детальное, а также тщательное регулирование.

Пробелами в ранее действовавшем законе, довольно часто, дискредитировалась сама идея по восстановлению платежеспособности должника, в период осуществления внешнего управления. По общему правилу, в качестве основного средства, создающего условия для восстановления платежеспособности должника, выступает - мораторий, на удовлетворение требований кредиторов. Прежний закон, был ограничен той нормой, согласно которой, на период проведения, внешнего управления имуществом должника, вводится мораторий, на удовлетворение требований кредиторов к должнику (согласно пункта 3 статьи 12), и не связывалось введение моратория, с прекращением начисления неустоек на должника (штрафы, пеня), по денежным обязательствам, а также финансовых (экономических) санкций, по обязательным платежам. В итоге этого, шансы должника на восстановление платежеспособности, были сведены к нулю, так как весь период внешнего управления, и как следствие, действия моратория над ним, начинал дамокловым мечом, висеть груз неустоек, а также финансовых санкций. Мораторий в данных условиях, на старые долги, практически потерял свой смысл. [18, с.544]

Согласно нового Закона, мораторий на удовлетворение требований кредиторов, означал не только приостановление исполнения судебных решении, но также и других исполнительных документов, о взыскании задолженности с должника, которая возникла по тем обязательствам, срок исполнения которых, наступил до введения внешнего управления.

В данный период, также не должны начисляться неустойки (штраф, пеня), по данным обязательствам, а также финансовые (экономические) санкции, по обязательным платежам. Это также относится к процентам, за использование чужих денежных средств. Для того чтобы компенсировать потери как кредиторов, так и государства (по обязательным платежам), на все "замороженные" суммы, должны быть начислены только проценты, по ставке рефинансирования Центрального банка РФ (согласно статьи 95). [16, с.416]

Осуществление процедуры внешнего управления, возложено на внешнего управляющего. Его кандидатура, предлагается собранием кредиторов арбитражному суду. Им может оказаться, также временный управляющий, назначаемый арбитражным судом, на время осуществления наблюдения. Руководитель организации являющейся должником, отстраняется, от выполнения возложенных на него обязанностей. А вот полномочия всех органов присущие юридическому лицу, переходят к внешнему управляющему. В том числе, переходят полномочия, связанные с распоряжением имуществом должника. В тоже время, крупные сделки, такие как сделки с недвижимостью, а также сделки с другим имуществом (стоимость которого, превышает 10 % от балансовой стоимости активов должника), внешний управляющий, имеет право на заключение, только при наличии согласия собрания кредиторов (если другое, планом внешнего управления не предусматривается). [18, с.544]

Для внешнего управляющего предоставляется право, по отказу от исполнения договоров должника. Они носят длительный характер, или рассчитываются для получения положительных результатов, только на долгосрочную перспективу, а также от тех договоров, исполнение которых, способно повлечь за собой убытки, для должника.

Стоит отметить, что кредиторы по данным договорам, будут иметь право, требовать от должника, возмещения понесенных убытков, в форме реального ущерба. Но на данные требования, распространяется действие моратория. Мероприятия, которые направлены на восстановление платежеспособности должника, должны осуществляться внешним управляющим, как и раньше, основываясь на плане внешнего управления, который был одобрен, собранием кредиторов. Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", детально регламентируется производство таких мер, направленных на восстановление платежеспособности должника, как: погашение обязательства должника третьими лицами; продажа предприятия; уступка прав требований должника; продажа имущества.

В соответствии со статьей 93, внешнее управление арбитражным судом, вводится основываясь на решении собрания кредиторов, на срок, не более чем восемнадцать месяцев. Срок может быть продлен. Но продление возможно не более чем на шесть месяцев. [9, с.256]

Целью внешнего управления, выступают меры направленные на восстановление платежеспособности должника, с передачей полномочий, связанных с управлением, внешнему управляющему. В связи с этим, с момента по введению внешнего управления:

- руководитель должника, отстраняется от должности. Управление его делами, переходит к внешнему управляющему:

- прекращаются полномочия, присущие органам управления должника, а также собственника имущества должника, которые в период трех дней, с момента назначения внешнего управляющего, должны обеспечить передачу для него бухгалтерской и иной документации (печатей, ценностей);

- снимаются меры, принятые ранее, связанные с обеспечением требований кредиторов; [11, с.928]

- вводится мораторий, на удовлетворение требований кредиторов, по денежным обязательствам, а также обязательным платежам должника. В качестве обязанности внешнего управляющего, выступает разработка в течение месяца, после того, как был назначен план внешнего управления, и его представление, для утверждения собрания кредиторов. Целью плана, выступает разработка в определенный срок, мер направленных на восстановление платежеспособности должника, которые связаны, с ликвидацией признаков банкротства. В план по внешнему управлению, могут быть включены, следующие меры:

- перепрофилирование производства;

- получение дебиторской задолженности;

- закрытие нерентабельных производств;

- продажа части имущества, принадлежащего должнику;

- уступка прав требования должника;

- исполнение обязательств должника, собственником его имущества, или же третьими лицами;

- продажа предприятия должника;

- иные меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. [11, с.928]

Завершение внешнего управления, происходит отчетом внешнего управляющего, который выносится на собрание кредиторов, не позднее чем за 15 дней, до того, как окончится срок. В нем, должно содержаться, одно из предложений, закрепленных в статье 117:

- о прекращении внешнего управления, в связи с восстановлением платежеспособности должника;

- о продлении установленного срока, внешнего управления;

- о прекращении внешнего управления;

- об обращении в арбитражный суд, с ходатайством, о признании должника банкротом;