Файл: Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами( ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕКИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И ПАТРОНАЖА).pdf

В соответствии с действующим законодательством опекунам выплачивается несколько видов материальной помощи:

- единовременное пособие;

- ежемесячные выплаты.

Первая помощь предоставляется непосредственно после того, как опекаемый официально попадает в семью. Размер указанного пособия зависит от количества воспитываемых детей и уровня дохода опекуна.

Ежемесячные выплаты выплачиваются до достижения ребенком 14-ти летнего возраста.

В 2018 году при опекунстве положены следующие выплаты:

- ежемесячное пособие на несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 12 лет, размер указанного пособия составляет 15000 рублей. Для несовершеннолетних детей старше 12 лет размер пособия составляет около 20000 рублей;

- единовременная разовая государственная помощь в размере 14497 рублей после взятия ребенка под опеку;

- дополнительные региональные выплаты, размер которых определяется органами местного самоуправления региона.

Кроме указанных выплат ребенок имеет право на помощь в виде алиментов при живых родителях, а также на пособие по инвалидности при наличии подтверждающих документов.

Ежегодно происходит индексация социальных выплат. Изменение размера пособия происходит на основании следующих экономических показателей:

- бюджет прожиточного минимума;

- инфляция;

- средний уровень заработной платы.

Именно благодаря индексации сумма материальной помощи опекунам ежегодно меняется, чтобы соответствовать реалиям экономики.

Но важно помнить, что все материальные выплаты опекун имеет право тратить только непосредственно на содержание самого ребенка. Органы опеки и попечительства регулярно проверяют как опекунами распределяется материальная помощь. Нерациональное использование денежных средств приводит к тому, что помимо потери ежемесячного пособия опекун может лишиться своего статуса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Забота о повышении благосостояния страны и стимулирование воспроизводства определена Президентов Российской Федерации в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики. Все административные и экономические реформы без здорового нового поколения теряют всякий смысл. Институт опеки и попечительства уже подвергся правовому изменению, который направлен на восполнение недостающей или отсутствующей дееспособности у некоторых категорий граждан в целях защиты их прав и интересов. Тем не менее институт опеки и попечительства не претерпел того объема нововведений, который необходим в современных условиях и позволил бы говорить о приобретении им качественно нового уровня. [11]

В настоящее время институт опеки и попечительства выступает в качестве комплексного института гражданского и семейного права, включает в себя нормы административного права, что позволяет обеспечивать защиту личных и имущественных прав нуждающихся в этом граждан.

Одной из основных проблем института опеки и попечительства является проблема выбора опекуна или попечителя, ведь реальная охрана прав и интересов подопечных во многом зависит от правильного выбора опекуна или попечителя.

При написании курсовой работы была дана характеристика института опеки и попечительства, рассмотрены основные аспекты осуществления опеки, попечительства и патронажа, а также основные направления государственной поддержки опеки и попечительства.

Так, проведенные исследования позволили определить основные отличия между опекой и попечительством, основными из которых являются:

1. Разница в названии субъектов правоотношений. В случае попечительства – это попечитель и подопечный, а в случае опеки – это опекун и опекаемый.

2. Отличие в самих субъектах опеки и попечительства. Так, опека устанавливается над детьми в возрасте до 14-ти лет, а опекаемый – это недееспособный взрослый гражданин. Попечительство же устанавливается над детьми старше 14-ти лет до их совершеннолетия, а подопечным является ограниченно дееспособный гражданин.

3. В случае опеки проживание с подопечным является обязательным условием, что касается попечительства, то в случае согласия органов опеки после достижения ребенком 16-ти летного возраста возможно раздельное проживание.

Что касается патронажа над дееспособными гражданами, то тут следует согласиться с мнением Л.Ю. Михеевой в том, что, поскольку в соответствии с законодательством патронаж устанавливается и отменяется органами опеки и попечительства, а также в связи с тем, что в его основе может лежать договор поручения, его нельзя отождествлять с доверительным управлением имуществом. [16]

Проблема места детей-сирот в обществе является одной из наиболее актуальной в социальной политики Российской Федерации. Ребенка, лишенного семьи, на всем жизненном пути поджидают трудности. Для современной России актуальным является вопрос о ликвидации такого явления как детские дома, интернаты и приюты. Ведь воспитать полноценную личность подобные социальные учреждения не могут. Единственным выходом для становления ребенка является опека и попечительство. Но и здесь существует ряд нормативно-правовых проблем.

Практика применения положений гражданского и семейного законодательства об опеке и попечительстве показала, что в настоящее время назрела необходимость проведения комплексной реформы этого института. Действующие нормы Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации не позволяют разрешить целый ряд вопросов, связанных с назначением опекунов и попечителей, с выдачей разрешений на отчуждение жилых помещений и иного имущества подопечных, с привлечением опекунов и попечителей к ответственности.

Кроме того, на данном этапе коренным образом изменились социальные отношения по устройству граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве. Например, развитие отношений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, повлекло возникновение в регионах России новых форм опеки и попечительства, которые не получают пока необходимого законодательного оформления.

В настоящее время в коррекции нуждаются правила подбора, учета и подготовки граждан, которые выразили желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах. Несоизмеримость бюрократической направленности процедуры опеки и возможностей большинства, желающих стать опекунами ставит ребром необходимость упрощения процедуры опеки и попечительства. Несмотря на принятие новых законов в 2018 году ситуация по-прежнему остается критической.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.06.2018)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2018)

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 04.06.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018)

4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

5. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

6. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

7. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

8. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

9. Бледнова Д.Е. Опека и попечительство в России: Состояние и перспективы развития// Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XIII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 13.