Файл: Неформальные объединения молодежи в современной России как объект молодежной политики.pdf

Третья точка зрения на соотношение операционализируемых понятий сформулирована П. Данилиным: «Молодежная организация значительно отличается от массового политического или общественного движения. Молодежные организации представляют собой хорошо структурированные объединения молодых людей, в которых каждый участник имеет предписанную ему функциональную роль. Тем самым создается, организационная иерархия. [7]

В массовые движения привлекаются целые социальные слои, группы. Они являются более спонтанными образованиями». Анализ соотношения понятий «молодежная организация» и «молодежное движение» показал, что определенные различия между ними (по степени ролевой дифференциации, устойчивости структуры и длительности ее существования, особенностям рекрутирования) имеются, но они не являются препятствием для использования единого методологического подхода к их исследованию. [9]

На наш взгляд, особое значение для исследования имеют не только отличительные особенности молодежных организаций и движений, но и общие характеристики.

По мнению К. А. Котовой, принципиально значимыми являются такие общие характеристики, как:

1. подчинение поведения членов политической организации (движения) определенным правилам, обычно записанным в программах и уставах;
2. большая ресурсоемкость с точки зрения временных, финансовых и других затрат;
3. действие феномена групповой сплоченности, влияющего на вовлечение и удерживание участников организации как членов этого коллектива;
4. систематическое участие в разнообразных видах активности, а не в каком-то одном виде деятельности;
5. значительное влияние на участие в организации таких факторов, как психологический климат организации, стиль межличностных отношений, тип лидерства. [27]

При выборе способов воздействия на молодежь авторы говорят о трех зонах человеческой психики: эмоциональной, рациональной и поведенческой, специфика каждой из которых должна учитываться при формулировании лозунгов движения. Ученые систематизируют способы воздействия на молодежь в четыре основные группы:

1. индивидуальная информационная кампания лидера движения (участие лидера в телевизионных аналитических программах, краткие интервью для новостных передач, пресс-конференции, привлечение известных лиц с комментарием выступлений лидера движения, публикация аналитических статей, организация, обратной связи);
2. политическая реклама (периодические издания, наружная реклама, использование СМИ, транспортных средств, средств связи, Internet, выставок для позиционирования движения);
3. межличностные коммуникации (кампании «от двери к двери», телефонное внедрение, адресная рассылка, встреча с представителями молодого поколения, массовые мероприятия, общественные приемные);
4. создание собственных информационных ресурсов (печатные СМИ, интернет-pecypcы). [22]

На стадии планирования составляется график работ, планируется бюджет и продумывается организация контроля. Компонентами реализации разработанного плана, по мнению авторов, являются подготовительные действия и процесс непосредственного воздействия на молодежь. На стадии оценки эффективности предпринятых действий оцениваются результат (степень достижения локальных целей), эффект (степень достижения глобальных целей) и осуществляется разработка следующей новой программы привлечения молодежи к деятельности общественно-политических организаций и движений.

Таким образом, мы выяснили, что общественно-политические организации являются одним из важнейших механизмов развития молодежной политики Российской Федерации и взаимодействия молодежи с властными структурами. Но вместе с тем остается актуальной проблема вовлечения молодых людей в деятельность этих организаций и развития активности молодежи в общественно-политической сфере. В связи с этим в нашей работе мы предлагаем рассмотреть механизмы вовлечения и активизации молодежи в политическую жизнедеятельность общественных организаций.

С целью выявления основных механизмов общественно-политической активизации молодежи и их специфики, автором настоящего исследования проведен анализ использования данных механизмов современными молодежными организациями России. Молодежные общественные и политические организации и движения являются одним из важнейших агентов развития общественно-политической активности молодежи. Молодежные организации создают ценные образцы поведения для своих членов и пытаются закрепить особые социальные и политические ориентации. [10]

Анализ исследований по изучаемой проблеме и практического опыта работы с молодежью позволил выделить основные технологии работы с молодежью, применяемые молодежными политическими организациями и движениями:

1. Информирование молодежи о деятельности организации.

2. Организация и проведение дискуссионных клубов, обучающих семинаров, круглых столов.

3. Подготовка к участию в выборах в органы власти разного уровня.

4. Проведение благотворительных акций. [20]

На наш взгляд, методы, применяемые общественно-политическими организациями для привлечения в свои ряды молодежи, можно условно разделить на два блока.

Первый - теоретический блок. Это распространение и усвоение ценностей, идеологических установок, целей и форм деятельности организации среди его участников. Формы работы - информационная атака, проведение круглых столов, семинаров, конференций.

Второй блок - практический. Это отработка и закрепление полученных знаний на практике. Организация и проведение различных мероприятий и акций, встречи с известными политиками и др. [13]

Теоретический блок инструментов социализации используется всеми молодежными организациями без исключения. Разница состоит лишь в идеологическом наполнении инструментов. Что касается практического блока инструментов, то объединяет организации то, что он обязательно присутствует в работе с молодым поколением, но особенностью этого блока является разница в подборе и применении отдельных инструментов. Так, молодежные политические организации, лояльные Кремлю, в основном занимаются подготовкой своих членов для участия в выборах различных уровней власти. Для этого они проводят встречи с политическими деятелями, организуют благотворительные акции или акции в поддержку той или иной инициативы действующей политической системы. Оппозиционные же молодежные организации, проявляющие негативное отношение к парламентским методам достижения целей, применяют в основном протестные акции прямого действия. [14]

Если представить региональный срез проведенного сравнения, то получится следующая ситуация. Лидерами по количеству действующих на территории молодежных политических организаций являются Москва и Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Московская, Нижегородская, Тульская, Воронежская, Пензенская, Тверская, Томская, Ульяновская и Челябинская области, где количество региональных отделений политических движений составляет от девяти до двенадцати. [41]

Молодежные политические движения практически не представлены в автономных округах. Сегодня можно выделить две группы факторов, объясняющих такую ситуацию: социально-экономические и политические.

Уровень социально-экономического развития автономных округов существенно отличается по сравнению с другими регионами. Автономные округа, как правило, входят в группу дотационных регионов, что негативно сказывается на всей социальной системе. Молодежь депрессивных районов в основной своей массе пассивна, не проявляет интереса к политической и общественной деятельности, полностью поглощена вопросами своего «выживания» в сложившейся ситуации.

Кроме того, в данных регионах отсутствует системность в работе органов государственной власти с молодым поколением. Это проявляется в следующем:

1. недостаточно проработана законодательная база молодежной политики (а в ряде округов она вообще отсутствует);
2. реализацией программ по решению проблем молодежи занимаются структуры власти, одновременно курирующие вопросы спорта, культуры, образования. [10]

В такой ситуации проводимые мероприятия в рамках молодежной политики носят хаотичный и точечный характер, а это формирует соответствующее пассивное отношение молодежи к общественно-политическому процессу.

Анализ механизмов активизации молодежи и ее вовлечения в деятельность общественно-политических организаций в целом позволяет утверждать о преимущественном взгляде власти на молодежь как на пассивный объект политики. О недооценке процесса общественно-политической субъектизации молодого поколения, о насущной необходимости широкого диалога государства с молодежью и ее общественно-политическими движениями, причем не только лояльными к власти, но и оппозиционными и неформальными.

Необходимость научного анализа неформальных молодежных организаций обусловливается целым рядом причин, связанных с особенностями социально-политических трансформации федеративной России. При этом, стремление российской молодежи к объединению в рамках неформальных институтов, с одной стороны может рассматриваться как проявление социально-политических особенностей молодежного сообщества, а с другой - как альтернативная возможность молодежи интегрировать с политическими институтами и государством, посредством более адекватных их пониманию механизмов включения в активную общественно-политическую деятельность. [27]

Как отмечает С. Ю. Ковальчук, «неформальные объединения артикулируют потребности и интересы молодежи, не находящие выражения в деятельности официальных структур. Эти интересы и потребности дифференцированы в зависимости от пола, возраста и региональной специфики и, как следствие, проявляются в способах организации и функционирования самих молодежных организаций». [30]

В середине 80-х годов прошлого столетия «неформалов» противопоставляли «формальным» объединениям, например, комсомольским организациям и другим, официально признаваемым молодежным объединениям. [16] Неофициальные, самодеятельные сообщества молодых людей, как конструктивного, так и деструктивного типа - группы социальной инициативы, клубы по интересам, а также подростковые и молодежные криминализованные объединения - рассматривались как одинаково враждебные, что придавало понятию «неформал» ярко выраженную негативную, презрительную окраску. Речь не шла о понятии «субкультура».

Значительные политические, экономические и социальные преобразования, произошедшие в России с конца 90-х гг. прошлого века, оказали существенное влияние на появление в стране новых молодежных течений, движений и группировок. Отдельные группировки, возникшие как спонтанные, музыкальные или другие субкультурные сообщества, постепенно переродились в хорошо организованные, подчас агрессивные. В начале XXI века некоторые из них носят экстремистский характер, все более прогрессируя в этом направлении. Внутренняя организация таких групп с течением времени совершенствовалась, улучшалась идеологическая и физическая подготовленность членов группы, а также их техническое оснащение, осваивались способы ведения пропаганды, акции становились лучше подготовленными и организованными.

Так, по официальным данным МВД России за 2015 год, в стране были замечены в совершении насильственных преступлений около 150 агрессивно настроенных движений, значительное число из которых составляют «скинхеды». Такие организации формируются вне контроля государственных органов, поэтому достаточно сложно определить их реальное количество. В статистических карточках, на основе которых составляется отчетность о преступности, пока отсутствует пункт о личности насильственного преступника - члена неформальной молодежной группы. [23]

Следовательно, судить о численности подобных объединений мы можем лишь по оценкам экспертов, которые полагают, что деструктивные, как по отношению к государству, так и его институтам, неформальные группы в последние годы получили широкое распространение и объединили примерно 65-70 тысяч человек, в том числе молодых людей (до 40%). [23]

«Неформальные молодежные движения - явление достаточно динамичное, что требует постоянной актуализации информации о них и ее углубленного анализа. Только на основе системных исследований реальной ситуации, ее анализа с использованием всего накопленного наукой теоретического наследия возможно определение и реализация эффективной молодежной политики». [31]

В первой половине 90-х годов развитие общественных движений в России определялось главным образом разрушением старых форм государственности и крахом экономики, в первую очередь, промышленности.

Во второй половине 90-х годов традиционные российские общественные движения продолжали выражать экономические и социальные интересы различных социальных групп и оказывать им помощь, часто - вместо государства. Они по-прежнему стремились к институционализации своих ценностей, целей и деятельности. [11]

Сегодня в молодежной среде доминируют престижно-потребительские установки и ориентации, главными факторами реализации своих жизненных целей большинство молодежи считает преимущественно личные качества -целеустремленность, работоспособность и т. п., не задумываясь о необходимости сотрудничества и объединения; в жизненных планах молодых людей доминируют семейное счастье, карьера, богатство. [10]

Значительный интерес представляют суждения молодежи о том, что нужно в наше время для достижения успеха и от чего зависит достижение конкретно ими своих жизненных целей. Следовательно, имеются веские основания утверждать, что саморефлексия современной молодежи носит в большинстве случаев неполный, «одномерный» характер. Мотивы участия молодежи в различных движениях весьма многообразны.