Файл: Государственная служба системы управления.pdf

- развитие среднего и малого предпринимательства;

- содействие развитию территориального общественного самоуправления.

Администрация обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края на территории Железнодорожного района.

Контроль за своевременным и полным исполнением указов, постановлений и распоряжений, законов и решений осуществляют Глава администрации (Губернатор) области, его заместители, руководители структурных подразделений Администрации края и уполномоченные ими лица.

Контроль исполнения включает:

- внесение в документы подконтрольных пунктов;

- учет служебных документов в аппарате администрации;

- доведение документов до исполнителей;

- определение сроков представления информации о ходе исполнения;

- контроль за сроками исполнения;

- направление напоминаний об истечении сроков исполнения;

- непосредственную проверку хода исполнения;

- проверку качества исполнения;

- учет и анализ результатов исполнения;

- снятие документов с контроля;

- подготовку информаций о состоянии контроля и исполнения.

Работа администрации строится на основе перспективного и текущего планов. Перспективный план составляется на календарный год, текущий - на месяц.

План работы на год утверждается постановлением администрации не позднее, чем за 7 дней до начала планируемого года. Планы на месяц - не позднее, чем за 3 дня до начала планируемого месяца, утверждаются главой администрации.

Администрация планирует проведение своих совещаний, заседаний, правотворческую деятельность и проведение мероприятий контрольного характера, связанных с исполнением органами местного самоуправления действующего законодательства. Перспективное планирование предусматривает разработку программ, мероприятий и иных видов деятельности на год, текущее - на квартал.

План администрации Железнодорожного района города Барнаула включает следующие разделы: перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях городского Совета депутатов; календарь рассмотрения вопросов координационными и консультативными органами при главе города и на аппаратных совещаниях при главе города; перечень мероприятий по контролю и проверке исполнения; перечень проектов распорядительных документов, намеченных для рассмотрения и утверждения главой города; календарь текущей работы аппарата администрации, городских служб, проведения городских мероприятий; основные направления работы с кадрами; график выступления руководителей и представителей структурных подразделений и муниципальных учреждений, предприятий в средствах массовой информации и т.д. По каждому вопросу, мероприятию указываются ответственные за подготовку и сроки их исполнения.

Порядок и основные направления деятельности Администрации железнодорожного района города Барнаула, взаимодействие ее органов и иных органов местного самоуправления, в процессе выполнения возложенных на них задач, определяет Регламент Администрации железнодорожного района города Барнаула.

Согласно Регламенту Администрации железнодорожного района города Барнаула:

- работа Администрации строится на основе перспективного и текущих планов. Перспективный план составляется на календарный год, текущие - на квартал и неделю;

- коллегия Администрации (далее - коллегия) является совещательным органом при главе Администрации города, рассматривающим особо важные вопросы местного значения, а также перспективные и текущие вопросы по проблемам городского хозяйства;

- расширенное аппаратное совещание у главы Администрации железнодорожного района города (далее - аппаратное совещание) - это постоянно действующий совещательный орган при главе Администрации железнодорожного района города Барнаула, созданный для координации текущей работы, оперативного решения вопросов городского хозяйства, контроля за ходом выполнения правовых актов Администрации железнодорожного района;

- учет муниципальных служащих Администрации железнодорожного района осуществляется в Реестре муниципальных служащих г. Барнаула, порядок ведения которого утверждается решением Барнаульской городской Думы. Основанием для включения в данный реестр является поступление гражданина на муниципальную службу, для исключения из реестра - увольнение с муниципальной службы.

В 2014 году Администрацией района проводилась планомерная работа по реализации 28 краевых и городских долгосрочных программ, майских Указов Президента Российской Федерации.

Выполнены основные индикаторы социально-экономического развития по 21 показателю, стоящему на контроле в районе.

Главный итог прошедшего года в том, что жителей Железнодорожного - стало больше. В 2014-м этот рост продолжился третий год подряд.

Наблюдается укрепление позиций предпринимательства и усиление влияния на социально-экономическое развитие района.

Предприятиями производится широкий ассортимент продукции, увеличиваются количество и объем предоставляемых услуг.

Удельный вес предприятий района в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил почти треть, 2-ое место в городе. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму более 36 млрд. рублей.

Прибыль организаций составила 5,7 миллиардов рублей, это половина прибыли по городу.

Предприятиями привлечено более 3 млрд. рублей инвестиций, в том числе на модернизацию оборудования. Доля инвестиций района в общегородском объеме занимает 2-ое место в городе и составляет более 28%.

Результатом участия в грантовых конкурсах, программах, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства стало привлечение из бюджетов края и города более 17 млн. рублей.

Наиболее высокие темпы роста отмечались на таких предприятиях, как «Алттранс», «Завод Механических прессов», «Алтай холод», «Барнаульский геофизический завод».

Так, в соответствии с инвестиционной программой на «Алттрансе» запущен в эксплуатацию новый производственный комплекс, современное оборудование, которое позволяет увеличить объемы производства на 30%.

При содействии Администрации края на «Заводе Механических прессов» продолжена реализация проекта «Техническое перевооружение предприятия».

Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий района выросла на 8%. Уровень заработной платы в районе – один из самых высоких в городе. Задолженность по заработной плате отсутствует.

Деятельность администрации осуществляется в соответствии с комплексными программами и планами по основным направлениям работы.

В сложных условиях финансирования учреждения образования и здравоохранения внедряют новые формы работы, овладевают современными методиками, которые направлены на улучшение качества образования и охрану здоровья населения.

В районе эффективно выполняются утвержденные социальные программы. Для чего, помимо бюджетных средств, изыскиваются дополнительные источники. Более 75% финансирования осуществлялось за счет внебюджетного фонда района, спонсорской помощи предприятий и предпринимателей.

Развивается сеть предприятий торговли и бытового обслуживания.

В своей работе администрация тесно взаимодействует с населением района через территориальные Советы местного самоуправления, уличные и домовые комитеты, организует и направляет их работу с учетом мнения граждан.

Таким образом, администрация Железнодорожного района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения Закона РФ и иных нормативных актов органов.

2.2. Оценка кадрового потенциала Администрации Железнодорожного района г. Барнаула

Проведем анализ стиля управления руководителя администрация Железнодорожного района г. Барнаула с помощью двух методик: стиля руководства по методике А.Л. Журавлева и анкеты «Удовлетворенность подчиненных работой руководителя».

Методика определения стиля руководства трудовым коллективом (В. П. Захарова и А. Л. Журавлева) .Тест направлен на оценку преобладающего стиля руководства: директивного, коллегиального или либерального. Основу методики составляют 16 групп утверждений, отражающих различные аспекты взаимодействия руководства и коллектива. Методика направлена на определение стиля руководства трудовым коллективом.

Для определения стиля управления в коллективе был опрошен персонал.

Рисунок 2.2 – Результаты исследования по оценке стиля управления в Администрации Железнодорожного района города Барнаула, %

Итак, согласно представленным данным можно отметить следующее: больше половины опрошенного персонала (65,7%) считают, что их руководителю присущ авторитарный стиль управления. Позиция руководителя определяется централизацией и концентрацией власти в руках одного руководителя, который отдает предпочтение официальному характеру отношений, поддерживает между собой и подчиненными дистанцию. При принятии решений он может учитывать отдельные мнения сотрудников и дает определенную самостоятельность, однако под строгим контролем, если при этом неукоснительно соблюдаются и строго выполняются все требования.

3,2% опрошенных респондентов, считают, что руководитель придерживается попустительского стиля управления

31,1% коллектива полагают, что стиль руководителя в ООО «Каллисто» демократический. Главные принципы такого стиля управления - это настойчивость, последовательность и такт. Отсутствие жесткости и агрессивности компенсируется большей включенностью в работу. Власть является необходимостью для рационального выполнения стоящих перед коллективом задач и не основывается на приказах и репрессиях. Требовательность и контроль сочетаются с инициативным и творческим подходом к выполняемой работе и сознательным соблюдением дисциплины. Для подобного стиля характерны стремление делегировать полномочия и разделение ответственности и демократичности в принятии решений.

Далее проведем оценку результатов исследования по анкете «Удовлетворенность подчиненных работой руководителя» на рисунке 2.3.

%

Рисунок 2.3- Оценка результатов исследования по анкете «Удовлетворенность подчиненных работой руководителя

Итак, проанализируем более подробно полученные результаты исследования. Большинство персонала считают, что их руководитель знает достаточно хорошо порученное ему дело. Также 81,4 % считают своего руководителя требовательным. Однако, только 27,6 % считают что руководитель является примером соблюдения дисциплины, а вот 68,3 % ответили на данный вопрос отрицательно,4,1% опрошенного персонала, считают, их руководитель может лишь иногда быть примером соблюдения дисциплины.

Большинство персонала 64,2 % не довольны стилем работы руководителя и только 35,8 % персонала предприятия полностью удовлетворены стилем работы своего руководителя.

2.3. Анализ методов обучения и профессионального развития служащих Администрации Железнодорожного района г. Барнаула

В целях исследования конфликтов сотрудникам администрации был заданы вопросы методом анкетирования относительно причин и видов конфликтов

Так относительно нарушения прав работников администрации мы получили следующие ответы таблица 2.1

Таблица 2.1- Ответы на вопрос по поводу нарушения прав работников

В большинстве своем сотрудники администрации не сталкивались с нарушением прав 24 респондента, очень редко 6 респондентов (20%).В отношении ответов на вопрос по поводу отношения начальника к своим подчиненным все опрошенные дали один и тот же ответ: «строго, но справедливо».

По поводу ответов на вопрос относительно причин конфликтов с руководителем получены следующие ответы: