Файл: Предпринимательское право - пособие.pdf

Лекция 2. Стандартизация. Правовое регулирование сертификации

171

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сертификация — форма осуществляемого органом по сертифи-
кации подтверждения соответствия объектов требованиям тех-
нических регламентов, положениям стандартов или условиям до-
говоров.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим ли-

цом (несколькими юридическими лицами) или индивидуальным предпринимате-
лем и (или) индивидуальными предпринимателями. Эти лица устанавливают пере-
чень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие ко-
торым осуществляется добровольная сертификация, определяют участников дан-
ной системы добровольной сертификации. Объекты сертификации, сертифициро-
ванные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соот-
ветствия системы добровольной сертификации.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федераль-

ным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжа-

лован в судебном порядке.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию

ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации.

2) Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях,

установленных соответствующим техническим регламентом, и исключи-
тельно на соответствие требованиям технического регламента и осуществ-
ляется в двух формах:

• принятие декларации о соответствии (декларирование соответ-

ствия) — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в об-
ращение продукции требованиям технических регламентов;

• обязательная сертификация осуществляется органом по сертифика-

ции на основании договора с заявителем.

При этом для заявителя заключение договора с одним из органов по сертифи-

кации соответствующей продукции обязательно. Схемы сертификации, применяе-
мые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответ-
ствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям тех-
нических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым
заявителю органом по сертификации.

Основные правила обязательного подтверждения соответствия:

• обязательное подтверждение соответствия проводится только в случае, ес-

ли это предусмотрено техническим регламентом на соответствующую про-
дукцию. Составление специальных перечней продукции, подлежащих обя-
зательному подтверждению соответствия, не предусмотрено;

• подтверждение проводится только на соответствие требованиям техниче-

ских регламентов;

172

РАЗДЕЛ IX. Техническое регулирование

требований к качеству товаров, работ и услуг

• объектом подтверждения может быть только продукция, выпускаемая в об-

ращение на территории РФ;

• формы и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавлива-

ются только техническим регламентом;

• обе формы обязательного подтверждения соответствия являются юриди-

чески равноценными, и документы об их проведении действуют на всей
территории РФ;

• работы по обязательному подтверждению соответствия оплачиваются за-

явителем по ценам, установленным договором. Цены устанавливаются
в соответствии с методикой определения стоимости работ, утверждаемой
Правительством РФ;

• обязательное подтверждение соответствия работ и услуг, кроме тех, на ко-

торые согласно закону разрабатываются технические регламенты, не
предусмотрено.

2.3 Государственный контроль (надзор) за
соблюдением требований технических регламентов

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований техниче-

ских регламентов — проверка выполнения юридическим лицом или индивидуаль-
ным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, про-
цессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилиза-
ции и принятие мер по результатам проверки.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических

регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, ор-
ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченны-
ми на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации.

Органы государственного контроля (надзора) вправе:

• требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции ино-

странного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сер-
тификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требо-
ваниям технических регламентов, или их копий, если применение таких
документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

• осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за со-

блюдением требований технических регламентов в порядке, установлен-
ном законодательством Российской Федерации;

• выдавать предписания об устранении нарушений требований технических

регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;

• принимать мотивированные решения о запрете передачи продукции, а так-

же о полном или частичном приостановлении процессов производства, экс-
плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, если иными

Лекция 2. Стандартизация. Правовое регулирование сертификации

173

мерами невозможно устранить нарушения требований технических регла-
ментов;

• приостановить или прекратить действие декларации о соответствии или

сертификата соответствия;

• привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее

функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации

Органы государственного контроля (надзора) обязаны:

• проводить в ходе мероприятий по государственному контролю (надзору) за

соблюдением требований технических регламентов разъяснительную рабо-
ту по применению законодательства Российской Федерации о техническом
регулировании, информировать о существующих технических регламентах;

• соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну;

• соблюдать порядок осуществления мероприятий по государственному кон-

тролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов
и оформления результатов таких мероприятий, установленный законода-
тельством Российской Федерации;

• принимать на основании результатов мероприятий по государственному

контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов
меры по устранению последствий нарушений требований технических ре-
гламентов;

• направлять информацию о несоответствии продукции требованиям техни-

ческих регламентов.

Органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в случае

ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении ме-
роприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований
технических регламентов и в случае совершения противоправных действий (без-
действия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по разделу IX

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1) В чем заключается значение технических регламентов?

2) Перечислите требования технических регламентов.

3) Что такое стандартизация? Назовите ее цели.

4) Какие виды сертификации вы знаете и в чем их значение.

174

РАЗДЕЛ IX. Техническое регулирование

требований к качеству товаров, работ и услуг

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Рекомендуемая литература к разделу IX

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

[1]

Алексеева Д. Г. Российское предпринимательское право : учебник /
Д. Г. Алексеева, Л. В. Андреева, В. К. Андреев. — М. : Велби, 2010.

[2]

Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности
в России : учебник / В. В. Белых. — М. : Проспект, 2010.

[3]

Белых В. С. Предпринимательское право России : учебник / В. С. Белых,
Г. Э. Берсункаев, С. И. Винниченко. — М. : Проспект, 2010.

[4]

Ефимова О. В. Предпринимательское право : конспект лекций / О. В. Ефи-
мова. — М. : Юрайт, 2011.

[5]

Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовые основы предпри-
нимательской деятельности) : учебник для вузов / С. Э. Жилинский. — М. :
Норма, 2011.

[6]

Зенин А. А. Предпринимательское право : учебник / А. А. Зенин. — М. :
Юрайт, 2011.

[7]

Леонова Г. Б. Технические регламенты и стандарты // Законодательство. —
2010. — №2.

[8]

Сметанников А. Е. Проблема классификации качества товара в российском
законодательстве // Законодательство. — 2010. — №9.

Нормативные акты

[1]

О техническом регулировании : федер. закон Рос. Федерации от 27 дек.
2002 г. №184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2002. — №52 (Ч. 1). —
Ст. 5140.

РАЗДЕЛ X

Правовое регулирование расчетов

и кредитования