ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 10019
Скачиваний: 10
26
трудового права лежат соответствующие конституционные трудовые права и
свободы и их юридические гарантии. В формулировке их учитываются и меж-
дународно-правовые акты о труде согласно ст. 15 Конституции РФ.
Для трудового права важны права, закрепленные в Международном пакте
об экономических, социальных и культурных правах, принятом ООН 19 декаб-
ря 1966 г., а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации
труда (МОТ): право на труд, запрет дискриминации в труде и принудительного
труда, равноправие женщин и мужчин, право на одинаково доступное образо-
вание, в том числе высшее, право на благоприятные условия труда, его охрану
и т. д.
Законодатель, легально закрепляя в Кодексе основные принципы трудо-
вого права, дал многим из них более совершенную формулировку, а их систему
дополнил новыми принципами (например, 11, 14, 16‒19), что позволило более
точно учесть реалии в сфере труда.
2.2.1 Принципы, выражающие политику в области правового
регулирования рынка труда и эффективной занятости
Одна из актуальных социальных проблем – проблема свободы труда – за-
нимает видное место в общественной жизни и мировоззрении многих поколе-
ний людей. Принцип свободы труда означает прежде всего возможность сво-
бодно распоряжаться каждым трудоспособным гражданином своей способно-
стью к труду. Таким образом, этот принцип отражает сущностные свойства
правовых норм, регулирующих привлечение трудоспособных граждан к труду
в качестве наемных работников (рабочих и служащих), предпринимателей,
членов кооперативов, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятель-
ностью. Помимо ст. 37 Конституции РФ этот принцип содержится в ст. 2 ТК
РФ и конкретизируется в нормах институтов обеспечения занятости, трудового
договора, охраны труда и трудовых споров.
Специфической социально-правовой чертой принципа свободы труда яв-
ляется то, что он выражает определенные отношения между гражданином
и государством по поводу труда, при которых обеспечение работой выступает
как объект права и обязанности. При этом обязанности государства по обеспе-
чению занятости не противоречат, а дополняют принцип свободы труда необ-
ходимыми гарантийными свойствами.
Принцип свободы трудового договора. Его содержание состоит в том,
что судьба трудовых отношений работника с работодателем определяется тру-
27
довым договором. Именно он является основанием возникновения, изменения
и прекращения правоотношения. Посредством свободного заключения трудо-
вого договора гражданин Российской Федерации, достигший трудоспособного
возраста, вправе поступить на работу, реализовать свое право на труд. Измене-
ние трудовых правоотношений (в частности, перевод на другую работу) воз-
можно, как правило, только на основании договора работника с работодателем.
Наконец, прекращение трудовых правоотношений работника с работодателем
возможно по инициативе каждой стороны трудового договора (с учетом осно-
ваний и условий, предусмотренных законом).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Современное содержание принципа свободы трудового дого-
вора характеризуется деловым сотрудничеством сторон в процессе
применения труда. Работник и работодатель свободны в изыскании
эффективных средств повышения производительности труда,
улучшения качества продукции, экономного использования сырья,
энергии и т. п.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
2.2.2 Принципы, определяющие установление условий труда
Единство и дифференциация условий труда. Трудовому законодательству
России не свойственны дискриминация и привилегии в области труда тем или
иным социальным группам граждан. ТК РФ провозглашает высокий уровень
условий труда для всех работников. Поэтому содержание единства условий
труда как правового принципа означает, что основные нормы, устанавливаю-
щие высокий уровень условий труда, обязательны для всех организаций, при-
меняющих труд граждан на основе трудового договора.
Принцип единства и дифференциации условий труда базируется не толь-
ко на общих (единых) для всех работающих граждан нормах, но и учитывает
существование объективной, основанной на разделении труда, специфики от-
раслей производства профессиональных, половых, возрастных особенностей
работников.
Активное участие трудящихся и профсоюзов в установлении условий
труда. Указанный принцип находит выражение в наделении работников правом
участвовать в управлении организациями через общие собрания (конференции
трудового коллектива, советы трудового коллектива, профсоюзные органы).
Наиболее ярким примером непосредственного участия работников в установ-
28
лении условий труда и управлении организацией является обсуждение и одоб-
рение на общих собраниях трудового коллектива проектов коллективного дого-
вора. Опосредованное участие трудящихся в управлении производством
и установлении условий труда осуществляется через профсоюзные органы,
а также другие представительные органы.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Принцип трудового участия работников в установлении
условий труда – результат развития производственной демокра-
тии и наглядное проявление начал социального партнерства. Фор-
мирование надлежащих условий труда высокого уровня оформля-
ется обычно в виде локальной нормотворческой деятельности,
осуществляемой работодателем, трудовым коллективом при ак-
тивном участии профсоюзов.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
2.2.3 Принципы, определяющие применение труда работников
Определенность трудовой функции. Этот принцип нашел закрепление
в нормах отрасли потому, что в основе общественной организации труда лежит
рациональное использование кадров, которое означает, в частности, что каж-
дый трудящийся должен выполнять работу по определённой трудовым догово-
ром специальности, квалификации, должности. Указанный принцип заложен
в ряде статей ТК РФ, которые устанавливают, в частности, что работа по опре-
делённой специальности, квалификации, должности составляет основное со-
держание трудового договора (контракта) между работником и работодателем
(ст. 57 ТК РФ), что работодатель не вправе требовать от работника выполнения
работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ). Этот принцип
характеризуют и нормы, устанавливающие полномочия работников требовать
от администрации обеспечения работой по обусловленной договором специ-
альности, квалификации, должности и их ответственность за ее качественное
выполнение.
Использование работников не по их специальности и квалификации про-
тиворечит рациональной организации общественного труда, а также является
грубым нарушением конституционного права граждан на труд. Работа, соответ-
ствующая призванию и способностям граждан, как правило, наиболее высоко-
производительная; она более всего отвечает интересам как отдельного работ-
ника, так и общества в целом.
29
Принцип определенности трудовой функции следует рассматривать
в двух взаимосвязанных аспектах: во-первых, как определенность содержания
(характера) поручаемой работы и, во-вторых, как определенность места ее при-
менения. Игнорирование хотя бы одного из этих аспектов означает нарушение
указанного правового принципа, что, в свою очередь, означает поручение ра-
ботнику другой работы.
Устойчивость трудовых отношений. Важнейшим фактором, определяю-
щим успех производственной и иной деятельности организации, является отно-
сительное постоянство кадров. Чем устойчивее коллектив, чем большим опы-
том и квалификацией он обладает, тем выше производительность и качество
труда.
В современном содержании принцип устойчивости трудовых правоотно-
шений базируется на широком круге норм трудового права. Сюда необходимо
отнести нормы: предусматривающие невыгодные последствия для работников,
увольняющихся с работы без достаточных оснований, а также в связи наруше-
ниями трудовой дисциплины и иными правонарушениями; закрепляющие пре-
имущества для лиц, длительное время работающих в одной той же организа-
ции, и др.
Закрепление принципа обеспечения дисциплины труда в нормах трудово-
го законодательства определяется необходимостью:
• поддержания правопорядка в трудовых отношениях, ибо дисциплина
нужна работодателю, трудовому коллективу и отдельному работнику
для успешного достижения их производственных целей;
• воспитания у трудящихся самодисциплины, потребности в добро-
совестном творческом выполнении трудовых обязанностей;
• создания в трудовом коллективе и во взаимоотношениях работодателя
с работниками нормального морально-психологического микроклима-
та, основанного на глубоком уважении к человеку труда, на поддер-
жании его чести и достоинства;
• мобилизации администрации и представителей работников на борьбу
с проявлениями бесхозяйственности, бюрократизма, нарушениями
правил внутреннего трудового распорядка.
Принцип обеспечения нормальной дисциплины труда предполагает
и наделение работодателя и администрации предприятия, предпринимателя ря-
дом полномочий по поддержанию такой дисциплины: применение методов
убеждения и принуждения. Метод убеждения включает меры воспитания чув-
30
ства ответственности за результаты труда, поощрение за добросовестное отно-
шение к труду. Этот метод является определяющим, однако он пока еще не
в состоянии решить проблему дисциплинированного поведения работников.
Поэтому он дополняется методом принуждения, который также закрепляется
в нормах трудового права.
Вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, не ни-
же установленного федеральным законом минимума. Этот принцип закреплен
в ст. 37 Конституции РФ и отражает основные начала оплаты труда в условиях
перехода к рыночной экономике. Трудовые доходы каждого работника опреде-
ляются его личным вкладом с учетом конечных результатов работы организа-
ции, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются.
Оплата труда руководителей, специалистов, служащих производится, как
правило, на основе должностных окладов, которые устанавливаются работода-
телем в соответствии с должностью и квалификацией работника. Однако для
них может устанавливаться и иной вид оплаты труда (в процентах от выручки,
в долях от прибыли и другие). Следует полагать, что конкретизация должност-
ных окладов и видов оплаты их труда осуществляется посредством трудового
договора (контракта) работника с работодателем.
2.2.4 Принципы, определяющие охрану трудовых прав работников
Обеспечение охраны труда и здоровья работников. Наиболее существен-
ной чертой является возложение и обеспечение безопасных условий труда
на работодателя, который обязан внедрять современные технические средства,
предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать гигиениче-
ские условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболева-
ний работников.
Подлинная забота об охране труда и здоровья работников в современных
условиях считается действенной лишь в том случае, если нормы права обеспе-
чивают не только эффективные мероприятия по технике безопасности, но и
массовое внедрение в производство безопасной техники. В правовом плане со-
здание безопасных для жизни и здоровья условий труда достигается обеспече-
нием принятия и неукоснительного соблюдения правил по охране труда, обяза-
тельных для работодателя, и инструкций по технике безопасности, обязатель-
ных для работников.