Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (История создания международного валютного фонда)..pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.05.2023

Просмотров: 433

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

До мирового финансово-экономического кризиса в связи со снижением спроса на кредиты Фонда и объемом предоставляемых средств предлагалось унифицировать их форму с более гибкими условиями для заемщиков. По нашему мнению, внедрение подобной инициативы могло предоставить возможность лучше учитывать их специфические особенности.

Резкое усиление нестабильности потребовало увеличения масштаба кредитования Фондом стран-членов для реализации антикризисных программ. В этой связи «Группа 20» на саммите в Вашингтоне (ноябрь 2008 г.) рекомендовала МВФ проанализировать функционирование его кредитных механизмов и повысить их гибкость для более оперативного реагирования на потребности государств-членов в средствах. В ответ (март 2009 г.) была утверждена реформа системы традиционного (нельготного) кредитования, основные направления которой конкретизированы в таблице 2.1.2.

Таблица 2.1.2

Пересмотр механизмов нельготного кредитования МВФ [27, с.13]

Направление реформы

Сущность

Изменение условий предоставления традиционных кредитов

Традиционное требование Фонда к государствам-заемщикам -достижение целевых критериев в области структурной перестройки экономики - заменено мониторингом качества реализуемых страной структурных реформ.

Введение новой гибкой кредитной линии (ГКЛ) (Flexible Credit Line)

Совершенствование механизма превентивного кредитования, т.е. предоставления средств без жестких лимитов странам-членам, экономическое состояние которых соответствуют заранее установленным Фондом показателям.

Повышение гибкости условий механизма «Договоренность о кредите stand-by»

Возможность увеличения суммы кредитов на начальном этапе и уменьшения частоты покупок валюты, если это оправдано направлением экономической политики, проводимой государством-заемщиком, и спецификой трудностей урегулирования ее платежного баланса.

Удвоение стандартных лимитов доступа

Годовой лимит - 200% квоты вместо 100%; кумулятивный лимит -600% квоты вместо 300%

Упрощение порядка определения стоимости и сроков погашения кредитов

Для договоренностей о кредите stand-by и «Механизма расширенного кредитования» к 0,5%, взимаемым с каждой фактически использованной суммы со счета общих ресурсов, и периодическим сборам добавляются платежи, размер которых зависит от сумм (200 базисных пунктов при заимствовании более 300% квоты) и сроков заимствований (для кредитов свыше 300% квоты, непогашенных более 36 месяцев - 100 б. п., более 3 лет - 200 б. п.).

За резервирование средств по кредитным линиям введена прогрессивная шкала сборов, призванная ограничить чрезмерное использование странами ресурсов Фонда в превентивных целях: при сумме обязательств менее 200% квоты - 15 б. п., от 200 до 1000% - 30 б. п. и более 1000% квоты - 60 б. п.

Отмена редко используемых механизмов

Отменяются следующие кредитные инструменты: механизм компенсационного финансирования; механизм финансирования дополнительных резервов; механизм краткосрочной поддержки ликвидности


С учетом ограниченных возможностей в условиях нестабильности введенного в 2008 г. «Механизма краткосрочной поддержки ликвидности» (СЛФ) (Short-Term Liquidity Facility) его заменила гибкая кредитная линия, предназначенная для государств-членов, испытывающих нехватку валютной ликвидности и затруднения в доступе к мировому финансовому рынку, но реализующих положительно оцениваемую МВФ экономическую политику [28, с.13]. В соответствии с этим механизмом средства стали предоставляться без жестких лимитов и условий странам в соответствии с установленными квалификационными требованиями, учитывая потребности конкретной страны. Внедрение этой новеллы, по оценке «Группы 20», стало важным шагом для преодоления стереотипа получения кредитов у Фонда, когда обращение за займом к МВФ рассматривается в качестве крайней меры. Для усиления сигнального эффекта ГКЛ для рынка капиталов, то есть укрепления доверия к осуществляемой страной-заемщицей экономической политике и обеспечения ей доступа к рыночным займам, в августе 2010 г. ее условия были модернизированы. Сравнительная характеристика механизмов СЛФ, ГКЛ и модифицированной ГКЛ представлена в таблице 2.1.3.

Таблица 2.1.3

Сравнительная характеристика механизмов СЛФ, ГКЛ и модифицированной ГКЛ [26, с.140]

Механизм краткосрочной поддержки ликвидности (с октября 2008 г.)

Гибкая кредитная линия (с марта 2009 г.)

Модифицированная гибкая кредитная линия (с августа 2010 г.)

Критерии оценки

Положительная оценка Фондом экономической политики стран

Устойчивость счета текущих операций платежного баланса, удовлетворительное состояние счета операций с капиталом, финансовыми инструментами, ПИИ и преобладание в нем частных потоков капитала

Устойчивый доступ стран к мировому рынку капитала на благоприятных условиях в течение длительного времени в форме выпуска суверенных инструментов

Прочное состояние международных резервов стран, если доступ к ГКЛ запрашивается заблаговременно, стабильность государственных финансов, включая государственный долг, стабильно низкие темпы инфляции, эффективная денежно-кредитная и курсовая политика,

Отсутствие проблем с платежеспособностью банков, риска системного банковского кризиса, эффективный надзор за финансовым сектором и прозрачность информации

Лимиты

500% квоты

Фактический лимит до 1000% квоты

Лимит в размере 1000% квоты отменен

Срок действия договоренностей

Три месяца

Шесть месяцев или 1 год с

промежуточным отчетом о соответствии критериям по прошествии 6 месяцев

Удвоение срока действия: 1 или 2 года с

промежуточным обзором соответствия критериям по прошествии года

Период погашения

9 месяцев

3% - 5 лет

Использование в превентивном порядке (т. е. фактическое отсутствие дефицита платежного баланса)

Не допускалось

Возможность более гибкого использования средств по кредитной линии в любое время и применение в качестве превентивного инструмента

Доступ к кредиту

Максимум три раза в течение любого 12-месячного периода

Доступ к кредиту сразу или на весь период действия договоренности при условии завершения промежуточных обзоров. Для модифицированной ГКЛ предусмотрена оценка ее влияния на ликвидность МВФ


Таким образом, увеличение лимитов, сроков и доступности заимствований стало ключевым направлением реформирования порядка предоставления ресурсов МВФ.

Оценка воздействия непосредственно превентивных форм кредитов на предотвращении развития кризисных явлений затруднена по причине изначально стабильного экономического положения стран-заемщиц. По их собственной оценке, кредиты в форме ГКЛ оказали положительное воздействие на приток иностранных капиталов, укрепление курсов национальных валют, снижение ставки по государственным облигациям. Кроме того, положительный эффект нового кредита ГКЛ и улучшение в экономиках государствах-заемщиках связаны, в том числе, с реализацией антикризисной политики [15, с.30].

В августе 2010 г. в процессе дальнейшей реформы механизмов кредитования МВФ была введена новая «Превентивная кредитная линия» (ПКЛ). Эта новация предназначалась для стимулирования обращения к МВФ на раннем этапе для стран, не соответствующих квалификационным критериям ГКЛ и обладающих умеренными факторами уязвимости в одной или двух из пяти областей их экономической политики.

С целью оптимизации организации институтов областной исправной правительство и дозволения появляющейся напряженности в мире выполнения квартирной политические деятели важным делается создание и утверждение в любом районе концепций квартирной политические деятели.

Механизм управления квартирной политикой содержит, в первоначальную очередность, нормативную часть. Согласно суждению профессионалов, право Русской Федерации имеет возможность совершенствоваться согласно 3 тенденциям. Более преимущественным признается вид, рядом коем элемент Русской Федерации имеет возможность никак не получать своих законов, и в этом случае в местности этого субъекта станут функционировать утверждения соответственного закона. 2-ое направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность равно как скреплять (подписью собственным операцией влияние в собственной местности закона. На третьем месте направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность получать собственные законы, в каких отображалась областная особенность квартирной политические деятели. Таким (образом, к примеру, утверждения удлиненной проекта «Жилище» (2011-2015 лет) и Стратегии государственной защищенности вплоть до 2020 лета улеглись в базу основ квартирной политические деятели линии ареалов государства. В их кроме того скопирована порядок ценностей квартирной политические деятели и никак не предусматривается областная особенность. К этому ведь оставляется территориальное и общественное неравноправие, что отслеживается и в квартирном. Имеется ограничение в правах никак не только лишь согласно квартирным обстоятельствам, однако и согласно месторасположению жилья.


Жилищная стратегия правительства в значительном никак не принимать решение задачу перенаселенности, что представляется важной с целью отдельных субъектов. Муниципальные проекта (в особенности данное принадлежит к столицам субъектов) никак не управляются с задачей территориальной сегрегации, никак не накопляют квартирные необходимости мигрантов. Невзирая в декларацию в Концепции общегосударственной миграционной политические деятели вплоть до 2025 лета (ратифицированной в 2012 года) утверждения о содействии квартирному устройству переселенцев и формировании доступных частей рынка арендного квартир, в практике задачи оставляются. В взаимосвязи с данным имеющаяся ограничение в правах согласно квартирным обстоятельствам (данное принадлежит никак не только лишь к России, однако и многочисленным экономически сформированным государствам) подрывает общественно-политическую концепцию, предъявляя ей призывы, что следует нейтрализовать.

Укрепление целостности организации исправной правительство федерации и субъектов, возобновление вертикали правительство рядом проведении квартирной политические деятели в России обусловлены последующими положениями: переустройством административных функций и оптимизацией строений организаций исправной правительство, наиболее Точным делением возможностей среди районными, областными и рядом осуществлении квартирной политические деятели. Определенные творцы, изучая задачу общего ведения федерации и субъектов рядом создании квартирного законодательства и проведении квартирной политические деятели, прибыли к заключению о этом, что же эта вопрос имеет возможность являться разрешена посредством принятия законодателем баз той вот либо другой сферы законодательства, а областными законодателями — законов, в том числе кодексы.

Однако пока что в степени ареалов работа в области квартирной политические деятели проводится незначительно. В согласовании с Конституцией 1993 лета основные проблемы квартирной политические деятели (охрана справедлив людей в жилье, задачи развития законодательного тела) определены к объектам общего ведения и нее субъектов. С 2005 лета вступившие в силу новые Квартирный акт учитывают развитие рассредоточенной организации управления в области квартирной политические деятели, передачу возможностей в области управления квартирным фондом органам общегосударственной правительство субъектов Русской Федерации, увеличение ответственности субъектов Русской Федерации из-за квартирную политическому деятелю.


Специалисты заявляют, что же чрезмерная рассредоточение квартирной политические деятели, и в частности: возможностей и денег, территориального планирования, прикрепленная данными кодексами, «привела к этому, что же наиболее огромная в обществе держава никак не обладает ясной концепции пластического развития».

Переходный этап к новой концепции управления связан с добавочными рисками, что планировалось уменьшить силами наиболее района. В 2012 г. в Квартирный акт привнесены перемены, затрагивающие правительственного квартирного наблюдения из-за работой организаций исправной правительство субъектов. Данные и почти все иные перемены, что кроме того учитывают передачу возможностей в сферы квартирного постройки в степень субъектов Русской Федерации, осуществляют с целью подавленных ареалов интенсивное квартирное построение весьма трудным. Контролирование из-за нее исполнением реализовывает, в этом части посредством предоставления.

При данном в изыскании рассказывается о этом, что же аппараты областной исправной правительство обязаны поддерживать политико-законную обязательство из-за выполнение обещаний в квартирной области в рамках отмеченных и областного бютжета. Ареалам имеют все шансы распространяться с середины и другие права в ходе осуществлении квартирной политические деятели с надлежащей экономической помощью. К ведению ареалов отнесено обеспечение малообеспеченными жителям согласно соглашениям общественного найма квартирных комнат с городского квартирного фонда.

В полном исследование законных баз квартирной политические деятели в национальном и областном степенях говорит о неимении общего целого расклада в связи регулировки характеристик квартирного постройки и осуществлении справедлив людей в жилище.

При разборе областного квартирного законодательства оказалось, что же в молчалив не имеется общей организации, весьма Нередко нормативные акты никак не объединены товарищ с ином. К примеру, ряд законопроектов, что анонсировались пока что Министерством областного формирования Русской Федерации 2-3 лета обратно, таким (образом и никак не находились изобретены. Они затрагивали, в частности, проблем предоставления дотаций бюджетам субъектов в реализацию квартирной политические деятели.

Существующий финансовый система, зафиксированный имеющимися законными общепризнанными мерками никак не гарантирует стимулирования квартирного постройки у хозяйствующих субъектов. Компаниям дешевле отступиться с квартирного постройки, Нежели создавать новые здания либо эксплуатировать прежние, вбухивая гораздо крупные ресурсы в их реконструкцию и модернизацию.